政府信息公開工作年度報告發(fā)布情況評估報告(2016)
定 價:28 元
叢書名:國家智庫報告
- 作者:中國社會科學院法學研究所國家法治指數(shù)研究中心,中國社會科學院法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組 著
- 出版時間:2016/6/1
- ISBN:9787516185070
- 出 版 社:中國社會科學出版社
- 中圖法分類:D630.1
- 頁碼:86
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
中國社會科學院法學研究所國家法治指數(shù)研究中心、法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組長期關(guān)注中國法治發(fā)展、司法制度運行與司法改革,先后推出了《中國政府透明度》《中國司法透明度》《中國檢務(wù)透明度》《浙江法院陽光司法》《北京法院陽光司法》《中國高等教育透明度》等系列指數(shù)年度報告,以及《基本解決執(zhí)行難評估報告——以深圳市中級人民法院為樣本》《司法透明國際比較》《人民論壇·浙江法院特輯》等成果。
為評估國務(wù)院部門及各省級政府對政府信息公開工作的落實情況,中國社會科學院法學研究所國家法治指數(shù)研究中心、法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組自2009年以來,持續(xù)對年度報告的發(fā)布情況進行評估,本次評估涉及部分行政機關(guān)于2016年3月31日前公開其2015年政府信息公開年度報告的情況。本報告對此次評估結(jié)果進行分析。
一 評估對象及指標設(shè)計
(一)評估對象
(二)評估內(nèi)容
(三)評估方法
二 評估的總體結(jié)果
(一)國務(wù)院部門年度報告評估結(jié)果分析
(二)省級政府的年度報告評估結(jié)果分析
(三)國務(wù)院部門與省級政府的年度報告對比分析
三 評估中發(fā)現(xiàn)的亮點
(一)絕大多數(shù)評估對象能夠按時發(fā)布年度報告
(二)評估對象均在門戶網(wǎng)站設(shè)置年度報告公開專欄,不少對象設(shè)有集中展示平臺
(三)部分評估對象注重年度報告的形式新穎性
(四)絕大多數(shù)評估對象年度報告要素齊全,部分報告內(nèi)容翔實、重點突出
(五)年度報告顯示部分評估對象能夠主動創(chuàng)新公開機制
(六)個別評估對象能夠?qū)ψ陨硇畔⒐_總體情況進行分析
(七)部分評估對象附有獨立于年度報告的圖解說明
四 評估中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)個別評估對象年度報告發(fā)布不及時
(二)部分評估對象年度報告發(fā)布后有變動
(三)部分評估對象多平臺發(fā)布年度報告
(四)個別評估對象年度報告專欄排序混亂,查詢不便
(五)個別評估對象集中展示平臺信息不全面
(六)個別評估對象年度報告可獲取性不強
(七)部分評估對象年度報告未能體現(xiàn)形式新穎性要求
(八)部分評估對象年度報告樣式設(shè)計不盡合理,展示方式需完善
(九)部分評估對象年度報告內(nèi)容不翔實
(十)個別省級政府的年度報告未反映本行政區(qū)域信息公開情況全貌
(十一)部分評估對象年度報告內(nèi)容與其往年報告內(nèi)容雷同
(十二)部分評估對象年度報告內(nèi)容準確性不佳
四 完善建議
(一)重視年度報告發(fā)布工作,確保依法;規(guī)范發(fā)布年度報告
(二)整合年度報告發(fā)布平臺,做好年度報告分類展示
(三)確保年度報告內(nèi)容可自由獲取性和可讀性
(四)充實年度報告內(nèi)容,做到用事實和數(shù)據(jù)說話
(五)加強信息統(tǒng)計,確保年度報告內(nèi)容準確
附件一 2015年評估的國務(wù)院部門目錄
附件二 政府信息公開工作年度報告評估指標體系
附件三 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知
《政府信息公開工作年度報告發(fā)布情況評估報告(2016)》:
評估結(jié)果顯示,首先,部分評估對象的年度報告內(nèi)容較為翔實,如福建省、青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)等。青海省政府的年度報告對《2015年政府信息公開工作要點》中要求公開的內(nèi)容均作了詳細的闡述,也對2015年政府信息公開制度建設(shè)情況、是否制定指導本地區(qū)信息公開的文件、2015年政府信息公開機構(gòu)建設(shè)情況、人員投入情況、經(jīng)費投入情況等《2015年政府信息公開工作要點》未作要求的信息作了描述。甘肅省政府的年度報告不僅對《2015年政府信息公開工作要點》中要求的每一項內(nèi)容都作了充分的描述,還對應(yīng)《2015年政府信息公開工作要點》中的相關(guān)要求,在年度報告公開平臺中以重點提要的方式體現(xiàn)了出來,使重點內(nèi)容一目了然,可按需查詢。此外,有些行政機關(guān)的年度報告不僅內(nèi)容翔實,還在報告中附有表格,將所有數(shù)據(jù)以附表的形式公布,使重點更加直觀、突出,如農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、海關(guān)總署、上海市、天津市、山東省、河南省、安徽省、江蘇省、陜西省等。
其次,有些評估對象對部分要素內(nèi)容闡述較為詳細!2015年政府信息公開工作要點》列出了推進行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項目、公共服務(wù)信息、國有企業(yè)信息、環(huán)境保護、食品藥品安全信息、社會組織和中介機構(gòu)等9個信息公開的重點領(lǐng)域。評估發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)評估對象都能對重點領(lǐng)域信息作較為詳細的闡述,尤其是省級政府做得普遍較好,如上海市、浙江省、海南省等。
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