本書立足我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代背景,從教育與扶貧相結(jié)合的角度,聚焦當(dāng)前社會(huì)關(guān)心的教育扶貧熱點(diǎn)與重大現(xiàn)實(shí)問題,并對(duì)我國(guó)教育扶貧發(fā)展歷程、主要成就、關(guān)鍵政策、重大行動(dòng)、突出問題和典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行系統(tǒng)闡述,目的是通過有理有據(jù)、由面到點(diǎn)、深入淺出的描述與分析,從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度呈現(xiàn)我國(guó)教育扶貧開發(fā)偉大實(shí)踐的整體圖景和獨(dú)特經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我國(guó)教育扶貧研究與實(shí)踐的新問題、新思路、新經(jīng)驗(yàn)。
阻斷貧困代際傳遞,做中國(guó)教育扶貧的先行者(代前言)
王文靜
王文靜,北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)、教育部教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心主任、教育部高等學(xué)校師資培訓(xùn)交流北京中心主任,主要從事教師教育、學(xué)習(xí)科學(xué)和中華傳統(tǒng)文化教育等領(lǐng)域的研究工作。
貧困是人類發(fā)展史上的一個(gè)古老話題。有關(guān)貧困的探討早已從最初的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)層面上升到了哲學(xué)、社會(huì)、文化等層面,涉及財(cái)富、人權(quán)、自由、正義、公平等話題。20世紀(jì)90年代以來,為了消除貧困,世界各國(guó)政府和國(guó)際人權(quán)與社會(huì)發(fā)展組織做了大量的實(shí)際工作。1992年12月22日,為喚起國(guó)際社會(huì)對(duì)貧困問題的重視,動(dòng)員各成員國(guó)采取具體行動(dòng)宣傳和實(shí)施扶貧開發(fā),第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)第二委員會(huì)(經(jīng)濟(jì)和財(cái)政)的建議,確定自1993年起將每年的10月17日定為“國(guó)際消除貧困日”(International Day for the Eradication of Poverty)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我國(guó)自2014年開始,將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。2015年9月,聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)正式通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將“在全世界消除一切形式的貧困”定為17類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的首個(gè)目標(biāo)。然而,由于貧困形成機(jī)理的復(fù)雜性和反貧困工作的艱巨性,貧困仍然是威脅人類生存與發(fā)展的頭號(hào)公敵。世界銀行2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,按照每人每天1.9美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),全世界目前仍有7.02億人(占全球人口9.6%)生活在貧困線以下。
中國(guó)是全世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家,也是全世界貧困人口基數(shù)最大的國(guó)家。新中國(guó)成立以后,尤其是改革開放以來,在黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署和不斷推進(jìn)下,我國(guó)開始實(shí)施大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)實(shí)踐活動(dòng),在短短30余年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了7億農(nóng)村貧困人口的大規(guī)模脫貧,用實(shí)際行動(dòng)充實(shí)和檢驗(yàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于“貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義要消除貧窮”的判斷,也為世界消除貧困事業(yè)貢獻(xiàn)了獨(dú)特的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。2005年10月,時(shí)任世界銀行行長(zhǎng)的保羅?沃爾福威茨來中國(guó)考察扶貧開發(fā)情況時(shí)說,近30年來,東亞見證了人類歷史上涉及人口最多、發(fā)展速度最快的財(cái)富增長(zhǎng),如果沒有中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其是其數(shù)億貧困人口的減少,這是不可能實(shí)現(xiàn)的。需要指出的是,由于自然、歷史、文化等方面的原因,貧困仍然是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中客觀存在的重大現(xiàn)實(shí)問題。按照人均年純收入2800元的標(biāo)準(zhǔn)(2010年不變價(jià)),截至2015年底,我國(guó)仍有5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,832個(gè)貧困縣,14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)。另外,經(jīng)大規(guī)模的社會(huì)觀察與深入調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),與30年前集中體現(xiàn)為“溫飽”問題無法解決的貧困相比,新時(shí)期的貧困問題更加隱蔽、尖銳與深刻,呈現(xiàn)出絕對(duì)貧困現(xiàn)象減少、相對(duì)貧困現(xiàn)象增加,縣域貧困現(xiàn)象縮減、集中連片的區(qū)域貧困增加,新增貧困人口減少、貧困人口代際傳遞概率增大以及物質(zhì)貧困得到有效緩解和精神貧困不斷加劇等顯著特點(diǎn)。
十八大以后,隨著中國(guó)實(shí)力在世界范圍的增強(qiáng)和中華民族偉大復(fù)興的腳步不斷加快,為了全面消除貧困,如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)百年目標(biāo),針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的扶貧開發(fā)工作被提高到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度,反貧困戰(zhàn)略實(shí)施的廣度和深度也得到空前的拓展。2015年底,為確保所有貧困地區(qū)和貧困人口到2020年全部脫貧,中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,要求各級(jí)黨委和政府在“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求下,科學(xué)實(shí)施“五個(gè)一批”工程,即“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”。與以往強(qiáng)調(diào)單一經(jīng)濟(jì)視角,主要依靠救濟(jì)、幫助和轉(zhuǎn)移支付等方式來實(shí)現(xiàn)脫貧的“輸血式”生活救濟(jì)型扶貧不同,“五個(gè)一批”工程從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等角度來透視貧困問題,是一項(xiàng)融合了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型扶貧、公共服務(wù)型扶貧、能力增進(jìn)型扶貧和救濟(jì)型扶貧等多種扶貧模式的“造血式”開發(fā)型扶貧,為中國(guó)綜合性反貧困發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施翻開了新的篇章。
貧困人口綜合素質(zhì)較低既是貧困的原因,又是貧困的結(jié)果。二者之間存在一種惡性循環(huán)機(jī)制。教育是提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì),打破貧困惡性循環(huán)的重要途徑。19世紀(jì)的德國(guó)著名哲學(xué)家黑格爾曾經(jīng)說過,沒有教育,一個(gè)人就會(huì)注定貧困。窮人不能給他們的子女留下任何技能、任何知識(shí)。近半個(gè)世紀(jì)以來,有關(guān)貧困的理論研究與反貧困的實(shí)踐行動(dòng)進(jìn)一步證明,如果父輩貧困人口的受教育程度和職業(yè)地位都較低,其子女再次陷入貧困的可能性也較大。20世紀(jì)60年代,人力資本理論的創(chuàng)建者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨(Theodore W.Schultz)提出“人力資本投資”的概念,為通過教育阻斷貧困惡性循環(huán)與代際傳遞奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。在其著名的《人力資本投資》(Investment in Human Capital)一文中,舒爾茨指出,人力資本投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素;貧困地區(qū)落后的原因不在于物質(zhì)資源的匱乏而在于人力資本的不足;加強(qiáng)教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)人力資本的形成、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。之后,隨著世界銀行《1990年世界發(fā)展報(bào)告》進(jìn)一步肯定人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在密切關(guān)系,世界上幾乎所有的工業(yè)化國(guó)家都把教育作為生產(chǎn)發(fā)展的首要因素。很多發(fā)展中國(guó)家為了迅速擺脫貧困狀況,也選擇了教育先行的發(fā)展道路。
中國(guó)的教育扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)偉大實(shí)踐的重要組成部分。從1949年至今,中國(guó)的教育扶貧經(jīng)歷了以工農(nóng)教育、初等教育、職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育、九年義務(wù)教育、遠(yuǎn)程教育、學(xué)前教育和高中教育等不同階段和類型的以教育為幫扶重點(diǎn)的階段,在普及貧困地區(qū)九年義務(wù)教育、改善鄉(xiāng)村教師生存和發(fā)展?fàn)顩r、加強(qiáng)貧困地區(qū)成人培訓(xùn)與掃盲和推動(dòng)貧困地區(qū)職業(yè)教育迅速發(fā)展等方面取得了重要的成就。但是,由于我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的總體水平不高,區(qū)域間發(fā)展不平衡,制約貧困地區(qū)教育發(fā)展的深層次矛盾依然存在,所以,教育扶貧的力度和速度都亟待進(jìn)一步加大。與此同時(shí),隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的影響日益深刻,各行各業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求日益迫切,教育部門也迎來必須進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)口,教育扶貧需要在完成普及、豐富、提高等“老任務(wù)”的同時(shí)解決各種新問題?傊谕苿(dòng)中國(guó)教育體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),推動(dòng)貧困地區(qū)的教育質(zhì)量提升與均衡發(fā)展是構(gòu)建公平、開放、多元的中國(guó)基礎(chǔ)教育新格局必須啃下的硬骨頭,也是擺在中國(guó)教育扶貧工作者面前的重要問題。
2013年7月29日,為落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》關(guān)于教育領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù),加大教育扶貧開發(fā)的力度,教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人力資源和社會(huì)保障部、公安部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》。隨后,教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等職能部門又單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)布了一系列涉及學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等不同領(lǐng)域的教育扶貧政策、文件、實(shí)施方案或支持計(jì)劃等。2015年,國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,為精準(zhǔn)幫扶貧困地區(qū)的每一所學(xué)校、每一名教師和每一位學(xué)生,依托國(guó)務(wù)院扶貧辦“五個(gè)工作平臺(tái)、六項(xiàng)扶貧行動(dòng)、十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工程”的戰(zhàn)略部署,教育部進(jìn)一步會(huì)同相關(guān)部委發(fā)起教育精準(zhǔn)扶貧的“十大行動(dòng)計(jì)劃”。多項(xiàng)旨在保障貧困學(xué)生教育權(quán)利的超常規(guī)政策舉措紛紛出臺(tái),為貧困地區(qū)的貧困人口跨越由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理、文化、民族等原因造成的階層壁壘繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,提供了切實(shí)有力的保障。
在政府主導(dǎo)的教育扶貧“組合拳”不斷打出的同時(shí),由個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)等社會(huì)力量參與的教育扶貧行動(dòng)也蔚然成風(fēng)。2015年中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)初評(píng)結(jié)果顯示,在23個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人入圍的初評(píng)候選名單中,相當(dāng)部分獲獎(jiǎng)?wù)咴诮逃鲐毞矫孀龀隽送怀龅呢暙I(xiàn)。由此,在教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,“千軍萬(wàn)馬齊奮進(jìn),百舸爭(zhēng)流向未來”的立體化教育扶貧格局已經(jīng)初步形成的背景下,中國(guó)教育扶貧的實(shí)際成效如何,是否真正發(fā)揮了阻斷貧困代際傳遞的作用?在努力實(shí)現(xiàn)這一使命的過程中,中國(guó)教育扶貧走過了哪些發(fā)展歷程,遵循哪些理論與實(shí)踐路徑,有什么獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)、模式或教訓(xùn)?特別是,作為國(guó)家扶貧開發(fā)偉大實(shí)踐的重要組成部分,其如何與其他領(lǐng)域的扶貧,如產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、技術(shù)扶貧、信息扶貧、就業(yè)扶貧、文化扶貧、減災(zāi)扶貧和醫(yī)療扶貧等進(jìn)行協(xié)作與有效配合?抑或,對(duì)世界其他國(guó)家或地區(qū)的教育扶貧實(shí)踐有什么借鑒?對(duì)這些問題的解答迫切需要更多來自理論與實(shí)踐層面的回應(yīng)。
北京師范大學(xué)是我國(guó)現(xiàn)代教育的發(fā)源地、師范教育的排頭兵,在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際知名的地位。一百多年來,北京師范大學(xué)始終和中華民族同呼吸共命運(yùn),勇為時(shí)代先鋒,矢志報(bào)國(guó)為民。一代又一代的北師大學(xué)子用他們的青春和理想鑄就了“愛國(guó)進(jìn)步、誠(chéng)信質(zhì)樸、求真創(chuàng)新、為人師表”的優(yōu)良傳統(tǒng),深刻影響了中華民族從救亡圖存到偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。在打贏中國(guó)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,充分發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)教育資源,勇于擔(dān)當(dāng),做教育扶貧的先行者,是北京師范大學(xué)義不容辭的責(zé)任。2015年4月,北京師范大學(xué)中國(guó)教育扶貧研究中心作為國(guó)內(nèi)第一家專門從事教育扶貧的高水平研究機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)成立。中心定位于打造中國(guó)教育扶貧智庫(kù),促進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展,支持貧困家庭子女通過接受良好教育擺脫自身貧困、成為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和勞動(dòng)者;重點(diǎn)圍繞“三個(gè)任務(wù)”開展工作:一是開創(chuàng)富有中國(guó)特色的教育扶貧理論研究,建設(shè)中國(guó)教育扶貧智庫(kù);二是面向貧困地區(qū),開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升工程;三是搭建中國(guó)教育扶貧研究交流平臺(tái),引領(lǐng)中國(guó)教育扶貧事業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新。2015年9月29日,北京師范大學(xué)中國(guó)教育扶貧研究中心成立暨“托起未來之夢(mèng)”貧困地區(qū)教育扶貧專項(xiàng)基金正式啟動(dòng)。
《中國(guó)教育扶貧報(bào)告(2016)》是北京師范大學(xué)教育扶貧研究中心在智庫(kù)建設(shè)方面的第一個(gè)研究成果,也是擬按年度出版的中國(guó)教育扶貧系列報(bào)告中的第一本。全書由總報(bào)告、政策進(jìn)展、特別關(guān)注、專題研究和案例分析五個(gè)部分及附錄組成,目的是通過對(duì)新中國(guó)成立以來,尤其是1985年以來的教育扶貧發(fā)展歷程、主要成就、關(guān)鍵政策、重大行動(dòng)、突出問題和典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面分析,勾勒中國(guó)教育扶貧開發(fā)偉大實(shí)踐的形態(tài)、特點(diǎn)、規(guī)律和未來發(fā)展趨勢(shì)。其能夠作為社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社藍(lán)皮書系列的一員獲得順利出版,是本書編委會(huì)全體成員辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在教育扶貧藍(lán)皮書策劃和編寫的過程中,北京師范大學(xué)黨委書記劉川生教授、校長(zhǎng)董奇教授、副校長(zhǎng)周作宇教授,國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富等領(lǐng)導(dǎo)給予了很多的指導(dǎo)和幫助,在此我們致以誠(chéng)摯的謝意!
2016年10月15日,我國(guó)第三個(gè)“扶貧日”來臨之際,以中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林教授為組長(zhǎng),中國(guó)國(guó)際扶貧中心理事長(zhǎng)、原國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān),《中國(guó)教育報(bào)》總編輯翟博,上饒市委常委、市政府副市長(zhǎng)、華東師范大學(xué)常務(wù)副書記任友群教授,國(guó)家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付研究員,山西省扶貧辦原主任劉昆明等為成員的專家組,對(duì)《中國(guó)教育扶貧報(bào)告(2016)》進(jìn)行鑒定,一致認(rèn)為本報(bào)告立足我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代背景,聚焦教育扶貧領(lǐng)域,對(duì)教育扶貧實(shí)踐中的重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行研究,視角獨(dú)特、思路清晰、論證可靠、突出創(chuàng)新,在適應(yīng)國(guó)家教育精準(zhǔn)扶貧需要,推動(dòng)中國(guó)教育扶貧話語(yǔ)體系建設(shè),引領(lǐng)中國(guó)教育扶貧的理論與實(shí)踐創(chuàng)新,向世界貢獻(xiàn)中國(guó)教育扶貧的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)等方面做出了很好的表率。我們對(duì)諸位專家的指導(dǎo)表示衷心的感謝!
由于時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)等各方面條件所限,《中國(guó)教育扶貧報(bào)告(2016)》難免出現(xiàn)紕漏,敬請(qǐng)學(xué)界同人不吝賜教!
2016年10月15日
司樹杰,北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士(同等學(xué)力)研修班畢業(yè),原國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員(中管干部),現(xiàn)任中國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)教育扶貧研究中心主任、兼職研究員。主要從事農(nóng)村扶貧開發(fā)、國(guó)際扶貧交流和農(nóng)村教育等方面的研究,曾任中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任、國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司司長(zhǎng)、黨組成員等。主持和參與起草多項(xiàng)扶貧開發(fā)領(lǐng)域的政策性文件,具有較高的政策理論水平和學(xué)術(shù)造詣。2009年5月獲“中央機(jī)關(guān)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆,同?2月榮立個(gè)人三等功。
王文靜,北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng),教育部教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心主任,教育部高等學(xué)校師資培訓(xùn)交流北京中心主任等。主要從事教師教育、學(xué)習(xí)科學(xué)和中華傳統(tǒng)文化教育等領(lǐng)域的研究工作。主持教育部人文社科規(guī)劃課題和全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題等20余項(xiàng),已在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表相關(guān)研究領(lǐng)域論文60余篇;撰寫相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)著作、教材等10余部;榮獲第七屆高等學(xué)?茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果(人文社會(huì)科學(xué))獎(jiǎng)著作類二等獎(jiǎng),北京市第十屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
李興洲,北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,北京師范大學(xué)中國(guó)教育扶貧研究中心副主任,主要研究領(lǐng)域?yàn)槁殬I(yè)教育、成人教育、教育扶貧。主持全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題多項(xiàng),在《新華文摘》《教育研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇,出版《職業(yè)教育科研新進(jìn)展(2012~2013年)》等學(xué)術(shù)著作多部。教育扶貧藍(lán)皮書摘要
阻斷貧困代際傳遞,做中國(guó)教育扶貧的先行者(代前言)【王文靜】/001
Ⅰ 總報(bào)告
1 公平正義:教育扶貧的價(jià)值追求【李興洲】/001
一 教育扶貧的內(nèi)涵解析/002
二 教育扶貧體現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)公平正義/006
三 建立健全促進(jìn)公平正義的教育扶貧機(jī)制/008
2 中國(guó)教育扶貧發(fā)展與挑戰(zhàn)【王文靜 李興洲 謝秋葵 趙曉晨】/012
一 中國(guó)教育扶貧的發(fā)展歷程/013
二 中國(guó)教育扶貧取得的成就/030
三 目前教育扶貧存在的問題與挑戰(zhàn)/041
Ⅱ 政策進(jìn)展
3 教育扶貧政策和重大行動(dòng)【周秀平 趙 紅】/053
Ⅲ 特別關(guān)注
4 貧困家庭子女教育問題研究【秦玉友 李 維 曾文婧 史志樂 周 月】/100
5 貧困縣教育發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究【李 維 曾文婧 秦玉友 周 月 史志樂】/144
Ⅳ 專題研究
6 職業(yè)教育扶貧:發(fā)展與創(chuàng)新【李中國(guó) 黎興成 肖 珊】/168
7 大學(xué)生資助:政策演進(jìn)與經(jīng)費(fèi)投入【曲紹衛(wèi) 范曉婷 紀(jì)效琿】/194
Ⅴ 案例分析
8 寒門學(xué)子,逐夢(mèng)翱翔——國(guó)華紀(jì)念中學(xué)辦學(xué)探索【李思吟】/234
9 巴西家庭補(bǔ)助金項(xiàng)目:有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目在教育扶貧中的應(yīng)用
【司樹杰 趙 紅 劉麗娟】/250
Ⅵ 附錄
10 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定/260
11 “十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(摘要)/281
12 國(guó)家確定的832個(gè)貧困縣名錄/294
13 教育扶貧藍(lán)皮書《中國(guó)教育扶貧報(bào)告(2016)》鑒定意見/302
14 后 記/304