針對日益嚴峻的人水矛盾和水資源短缺問題，我國政府于2001年提出了人水和諧的治水思想，于2009年提出了實行最嚴格水資源管理制度。最嚴格水資源管理制度是針對我國特殊的國情、水情所提出的一種新的水資源管理模式，需要探討的理論方法以及實踐中需要解決的應(yīng)用問題非常多，也非常迫切。本書是對國家社會科學基金重大項目《基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度體系研究》（12&ZD215）成果的系統(tǒng)總結(jié)，積極探索最嚴格水資源管理制度與人水和諧思想之間的關(guān)系，提出了基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度的核心體系，包括最嚴格水資源管理制度技術(shù)標準體系、行政管理體系、政策法律體系"三大體系"。接著，分三大部分，分別闡述了三大體系相關(guān)研究成果。
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目錄
前言
第一篇總論
第1章最嚴格水資源管理制度的提出背景及主要內(nèi)容3
1.1水資源管理的發(fā)展歷程4
1.2最嚴格水資源管理制度的提出背景9
1.3提出最嚴格水資源管理制度的經(jīng)過11
1.4最嚴格水資源管理制度主要內(nèi)容概述13
第2章現(xiàn)代水資源管理思想及人水和諧理念19
2.12010年前后我國水資源管理存在的主要問題19
2.2構(gòu)建現(xiàn)代水資源管理體系的必要性21
2.3現(xiàn)代水資源管理新思想22
2.4人水和諧思想的提出及主要理念29
2.5和諧論及其在水資源管理中的應(yīng)用31
2.6人水和諧量化研究方法及其在水資源管理中的應(yīng)用37
第3章最嚴格水資源管理制度理論體系及支撐保障42
3.1最嚴格水資源管理制度理論體系42
3.2落實最嚴格水資源管理制度的關(guān)鍵問題及解決途徑50
3.3實行最嚴格水資源管理制度需要的關(guān)鍵技術(shù)54
第4章基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度研究框架58
4.1最嚴格水資源管理制度與人水和諧的聯(lián)系58
4.2最嚴格水資源管理制度的和諧論解讀60
4.3人水和諧理論在最嚴格水資源管理制度中的應(yīng)用研究63
4.4基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度研究框架及核心體系66
4.5本書框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容70
第二篇最嚴格水資源管理制度技術(shù)標準體系研究
第5章最嚴格水資源管理制度“三條紅線”指標體系與評價標準75
5.1“三條紅線”指標體系構(gòu)建原則75
5.2指標體系構(gòu)建步驟及框架77
5.3評價標準制定思路和方法80
5.4用水總量控制評價指標體系與評價標準80
5.5用水效率控制評價指標體系與評價標準84
5.6水功能區(qū)限制納污控制評價指標體系與評價標準88
第6章最嚴格水資源管理制度“三條紅線”評價方法及應(yīng)用94
6.1最嚴格水資源管理制度“三條紅線”評價方法95
6.2最嚴格水資源管理制度“三條紅線”評價實例——漢江流域103
第7章最嚴格水資源管理績效評估方法及應(yīng)用120
7.1最嚴格水資源管理績效評估概述121
7.2最嚴格水資源管理績效評估指標體系構(gòu)建125
7.3最嚴格水資源管理績效評估標準確定137
7.4最嚴格水資源管理績效評估方法140
7.5最嚴格水資源管理績效評估實例——鄭州市145
第8章最嚴格水資源管理績效考核保障措施體系156
8.1最嚴格水資源管理績效考核保障措施體系的價值目標156
8.2最嚴格水資源管理績效考核保障措施體系的原則和功能158
8.3最嚴格水資源管理績效考核保障措施體系的構(gòu)建159
第三篇最嚴格水資源管理制度行政管理體系研究
第9章適應(yīng)最嚴格水資源管理制度的水資源行政管理體制改革167
9.1中國水資源行政管理體制的歷史沿革及現(xiàn)狀167
9.2適應(yīng)最嚴格水資源管理制度的我國水資源行政管理體制問題170
9.3適應(yīng)最嚴格水資源管理制度的我國水資源行政管理體制改革思考179
第10章基于一體化用水總量控制的取水許可審批機制188
10.1取水許可審批機制概述188
10.2一體化用水總量控制及其要素194
10.3我國取水許可審批機制存在的主要問題199
10.4完善我國取水許可審批機制的建議204
第11章適應(yīng)最嚴格水資源管理制度的水權(quán)分配機制207
11.1新時期水權(quán)制度建設(shè)需求分析207
11.2水權(quán)概念的新解讀214
11.3基于“三條紅線”的初始水權(quán)和諧分配219
11.4應(yīng)用實例226
第12章基于用水總量控制和定額限制的水權(quán)交易機制233
12.1水權(quán)交易概述233
12.2水權(quán)交易模式設(shè)計236
12.3可交易水權(quán)量化方法257
12.4水權(quán)交易保障措施264
12.5應(yīng)用實例270
第13章基于水功能區(qū)限制納污紅線的排污權(quán)交易機制277
13.1排污權(quán)交易概述277
13.2排污權(quán)交易模式設(shè)計281
13.3可交易排污權(quán)量化方法295
13.4排污權(quán)交易保障措施302
13.5應(yīng)用實例309
第四篇最嚴格水資源管理制度政策法律體系研究
第14章水科學知識教育的法律規(guī)制317
14.1水科學知識及其在最嚴格水資源管理中的作用317
14.2我國水科學知識教育：存在問題和改革方向328
14.3完善我國水科學知識教育法律規(guī)制的討論334
第15章生態(tài)環(huán)境用水保障機制341
15.1生態(tài)環(huán)境用水概述341
15.2生態(tài)環(huán)境用水管理：國際政策法律和學術(shù)層面350
15.3我國的生態(tài)環(huán)境用水保護：現(xiàn)狀、政策法律及存在問題353
15.4建立并不斷健全我國生態(tài)環(huán)境用水保障機制的探討357
第16章“違法成本＞守法成本”機制372
16.1引題：魯抗醫(yī)藥公司污染水資源卻被依大氣污染防治法處罰372
16.2涉水生產(chǎn)行為的外部性及其路徑374
16.3涉水違法行為的成本和收益378
16.4“違法成本＞守法成本”機制的健全完善384
第17章水資源管理中的公眾參與保障機制400
17.1公眾參與概述400
17.2我國水資源管理中公眾參與制度存在的問題410
17.3我國水資源管理中公眾參與保障機制的完善417
第18章政府責任機制強化研究425
18.1政府的水資源管理425
18.2我國政府水資源管理責任的狀況和存在問題434
18.3完善我國政府水資源管理責任機制的討論446
附錄研究團隊產(chǎn)出的有關(guān)成果概覽454
后記461
彩插464
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