中美租借援助物資主導(dǎo)權(quán)之爭
\\t太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國加入同盟國的行列，中美兩國正式成為反法西斯的軍事盟友。在此背景下，蔣介石盼望與美國及其他盟國建立更緊密的軍事合作關(guān)系。得知珍珠港事變消息的當(dāng)天，蔣介石即與駐重慶的美國軍事代表團(tuán)團(tuán)長馬格魯?shù)逻M(jìn)行會(huì)談，向其轉(zhuǎn)交了給羅斯福總統(tǒng)的照會(huì)，提議中、美、英、澳、荷五國結(jié)成亞太地區(qū)的軍事同盟，推美國為領(lǐng)導(dǎo)，指揮共同作戰(zhàn)。蔣同時(shí)要求馬格魯?shù)驴紤]各大國之間的全面合作計(jì)劃[1]。此后數(shù)日，蔣介石又連續(xù)多次與馬格魯?shù)抡勗�，試圖商討中美之間的軍事合作事宜[2]。然而，美國陸軍部已經(jīng)對(duì)馬格魯?shù)掠辛钤谙龋�不得與中方開展正式的軍事對(duì)話，而只需監(jiān)督租借物資的使用。即便此時(shí)美日業(yè)已開打，馬格魯?shù)率箞F(tuán)依舊無法有更多作為，蔣介石因此也難以從馬格魯?shù)履抢铽@得任何實(shí)質(zhì)性承諾。在蔣介石的提議下，由中、美、英、澳、荷五國參加的軍事會(huì)議于12月23日在重慶召開，美國陸軍部派空軍少將勃立特（George H. Brett）作為正式代表與會(huì)，英方則由負(fù)責(zé)緬甸防務(wù)的駐印英軍司令魏菲爾（Archibald Wavell）代表出席。據(jù)美國軍方文獻(xiàn)記載，勃立特此行來華的初衷，并非參加重慶軍事會(huì)議，而是為了考察在華部署重型轟炸機(jī)的可能性[3]�？梢�，在太平洋戰(zhàn)事爆發(fā)后的頭半個(gè)月里，美方在中美軍事合作的問題上遠(yuǎn)沒有蔣介石那么積極。同軍事合作的慢熱狀態(tài)相比，中美在租借物資的使用問題上很快爆發(fā)了沖突。
\\t
\\t一、初次交鋒：塔爾薩事件的來龍去脈
\\t美國參戰(zhàn)之初，羅斯�？偨y(tǒng)宣布原有的租借援助政策將繼續(xù)實(shí)行。但出于自身防衛(wèi)需要，美國軍方對(duì)“多種重要軍用貸借物資”，“已暫時(shí)停止交貨”。所有物資分配須在整理之后，“方可繼續(xù)進(jìn)行貸借”[4]。受此影響，許多業(yè)已分配的援華租借物資不得不由美方重新決定去向。1941年12月，海軍部先后接管了三艘擬開往仰光的租借船只，拿走了船上裝載的各式槍支彈藥、卡車、偵察車等大批租借物資[5]。陸軍部也從中國的租借援助計(jì)劃中臨時(shí)抽走了115架飛機(jī)。此外，部分供美國志愿航空隊(duì)使用的P-40殲擊機(jī)零部件在從夏威夷運(yùn)往威克島的途中被美軍截留[6]。甚至在中方接收租借物資主要地點(diǎn)——緬甸仰光，也發(fā)生了一連串類似的扣留劫奪事件，其中第一起便是塔爾薩事件[7]。
\\t1941年10月22日，美國貨輪塔爾薩號(hào)（S. S. Tulsa）從紐約出發(fā)，起航前往仰光。與太平洋戰(zhàn)爭之前從美國始發(fā)的其他租借船只相比，塔爾薩號(hào)裝載的武器彈藥數(shù)量最多，總價(jià)值也最高，具體包括滇緬鐵路器材、卡車及零部件、輕機(jī)槍、榴彈炮及部件、手槍部件、子彈、兵工原料，以及專供陳納德航空隊(duì)補(bǔ)給用的P-40飛機(jī)零部件與0.50口徑子彈[8]。珍珠港事變發(fā)生時(shí)，塔爾薩號(hào)尚在途中。不過，駐防緬甸的英軍部隊(duì)已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，他們對(duì)仰光積存的大批租借軍火物資滿是垂涎。塔爾薩號(hào)即將抵達(dá)仰光的消息更令駐緬英軍興奮不已，在他們的鼓動(dòng)下，緬甸政府派專員前往重慶，向蔣介石提出劃撥部分租借器材的要求。出于對(duì)保衛(wèi)緬甸重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)英國人處境的同情，美國陸軍部亦于12月16日致電駐華軍事代表團(tuán)團(tuán)長馬格魯?shù)�，授�?quán)其在中方許可的前提下將援華租借物資轉(zhuǎn)撥給英軍使用[9]。馬格魯?shù)码S即與蔣介石進(jìn)行了溝通。盡管身在緬甸負(fù)責(zé)援華租借物資轉(zhuǎn)運(yùn)工作的俞飛鵬極力反對(duì)，蔣介石仍從中美英軍事合作的大局出發(fā)，表示愿意考慮此事。無奈之下，俞飛鵬只好電請宋子文與美國政府及英國駐美大使接觸，向他們闡述中國所肩負(fù)的重大作戰(zhàn)職責(zé)[10]。
\\t就在國民政府考慮向緬甸英軍劃撥部分租借器材之時(shí)，塔爾薩號(hào)于12月17日駛抵仰光港[11]。對(duì)軍火渴望已久的英軍再次向緬甸政府表達(dá)了挪用援華租借物資的想法。由于未能立即得到重慶方面的答