聯(lián)合國(guó)大會(huì)（United Nations General Assembly），簡(jiǎn)稱“聯(lián)大”，是聯(lián)合國(guó)的主要審查、審議和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
\\t（一）聯(lián)合國(guó)大會(huì)概況
\\t根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定，大會(huì)有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)的任何問(wèn)題或事項(xiàng)，并向會(huì)員國(guó)和安理會(huì)提出建議。大會(huì)接受并審議安理會(huì)及聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)的報(bào)告；選舉安理會(huì)非常任理事國(guó)、經(jīng)社理事會(huì)和托管理事會(huì)的理事國(guó)；大會(huì)和安理會(huì)各自選舉國(guó)際法院的法官；根據(jù)安理會(huì)的推薦，批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó)和委任秘書長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)的預(yù)算和會(huì)員國(guó)分?jǐn)偟臅?huì)費(fèi)比額都需經(jīng)大會(huì)討論決定。每一個(gè)會(huì)員國(guó)在大會(huì)有一個(gè)投票權(quán)。
\\t大會(huì)全體會(huì)議由大會(huì)主席（或副主席）主持。大會(huì)設(shè)主席1人，副主席21人，由全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)是當(dāng)然的副主席，其余副主席席位按地區(qū)分配原則選出，即非洲6席、亞洲5席、東歐1席、拉美3席、西歐及其他國(guó)家2席。大會(huì)主席所屬地區(qū)的副主席名額減少1個(gè)。大會(huì)主席由上述5個(gè)地區(qū)輪流推選本地區(qū)代表并經(jīng)大會(huì)選舉擔(dān)任。
\\t大會(huì)設(shè)有6個(gè)主要委員會(huì)，各委員會(huì)由全體會(huì)員國(guó)組成，負(fù)責(zé)討論大會(huì)分配給該委員會(huì)的議題并提出建議。各委員會(huì)的建議以簡(jiǎn)單多數(shù)表決通過(guò)，然后提交大會(huì)全體會(huì)議決定。這6個(gè)主要委員會(huì)分別是：裁軍及國(guó)際安全委員會(huì)（第一委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理關(guān)于限制及解除軍備以及國(guó)際安全等議題；經(jīng)濟(jì)及金融委員會(huì)（第二委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)議題；社會(huì)、人道及文化委員會(huì)（第三委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理關(guān)于社會(huì)、人道主義等議題；特殊政治及非殖民化委員會(huì)（第四委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理裁軍及安全以外的政治問(wèn)題，以及關(guān)于消除殖民主義的問(wèn)題；行政及預(yù)算委員會(huì)（第五委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理行政以及預(yù)算事務(wù)；法務(wù)委員會(huì)（第六委員會(huì)），負(fù)責(zé)討論關(guān)于國(guó)際法的議題。
\\t大會(huì)還設(shè)有總務(wù)委員會(huì)和全權(quán)證書委員會(huì)�？倓�(wù)委員會(huì)由大會(huì)主席、副主席和6個(gè)委員會(huì)的主席組成，負(fù)責(zé)就議題項(xiàng)目的通過(guò)、議題的分配和會(huì)議的組織工作提出報(bào)告，交大會(huì)全體會(huì)議決定。全權(quán)證書委員會(huì)由大會(huì)根據(jù)上屆大會(huì)主席提議任命的9個(gè)會(huì)員國(guó)組成，負(fù)責(zé)審查各國(guó)出席會(huì)議代表的全權(quán)證書。
\\t大會(huì)另有兩個(gè)常設(shè)委員會(huì)：行政預(yù)算咨詢委員會(huì)和會(huì)費(fèi)委員會(huì)。行政預(yù)算咨詢委員會(huì)由大會(huì)任命16人組成，負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)方案預(yù)算的專業(yè)審查，并協(xié)助第五委員會(huì)工作；會(huì)費(fèi)委員會(huì)由大會(huì)任命的18名專家組成，負(fù)責(zé)就各會(huì)員國(guó)間分?jǐn)偮?lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)問(wèn)題向大會(huì)提供意見(jiàn)。盡管聯(lián)大決議不同于安理會(huì)決議，它只是建議，并無(wú)約束力，但它在一定程度上代表了國(guó)際社會(huì)的大多數(shù)意愿，具有道義力量。
\\t大會(huì)常會(huì)每年于9月從至少有一個(gè)工作日的第一個(gè)星期起算的第三個(gè)星期的星期二開(kāi)始舉行。聯(lián)合國(guó)大會(huì)每年舉行一屆常會(huì)，主要會(huì)議從9月開(kāi)始至12月結(jié)束。次年1月復(fù)會(huì)，討論所有與議程有關(guān)的問(wèn)題，直到下屆會(huì)議開(kāi)始之前。秘書長(zhǎng)在收到安全理事會(huì)或聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)所提出召開(kāi)特別會(huì)議的請(qǐng)求，或得到會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)贊同開(kāi)會(huì)的通知后召集特別會(huì)議。至今大會(huì)已舉行過(guò)28屆特別會(huì)議。在秘書長(zhǎng)收到安全理事會(huì)依據(jù)任何9個(gè)理事國(guó)的贊成票提出召開(kāi)緊急特別會(huì)議的請(qǐng)求，或在收到聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)以其在臨時(shí)委員會(huì)的贊成票或以他種方式表示的請(qǐng)求，或在得到會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)贊同開(kāi)會(huì)的通知后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)。大會(huì)至今已舉行過(guò)10屆緊急特別會(huì)議。
\\t大會(huì)分為兩個(gè)階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。在大會(huì)休會(huì)期間,大會(huì)的工作由6個(gè)主要委員會(huì)、其他附屬機(jī)關(guān)和聯(lián)合國(guó)秘書處進(jìn)行。“重要問(wèn)題”,例如關(guān)于維持國(guó)際和平與安全、接納新會(huì)員國(guó)、制定聯(lián)合國(guó)預(yù)算和維持和平預(yù)算的建議,是以2/3多數(shù)決定,其他事項(xiàng)以簡(jiǎn)單多數(shù)決定。近年來(lái)，大會(huì)作出特別努力，通過(guò)協(xié)商一致而不是通過(guò)正式表決作出決定。
\\t（二）第68屆聯(lián)大議程和決議
\\t第68屆聯(lián)大于2013年9月17日開(kāi)幕，2014年9月15日閉幕。本屆聯(lián)大的主題是“為2015年后發(fā)展議程做好準(zhǔn)備”。
\\t安提瓜和巴布達(dá)常駐聯(lián)合國(guó)代表約翰·阿什（John Ashe）擔(dān)任第68屆聯(lián)大主席。根據(jù)慣例，聯(lián)大主席一職由亞洲、東歐、非洲、拉美和加勒比以及西歐和其他國(guó)家(包括北美）5個(gè)地區(qū)組輪流推選代表?yè)?dān)任，任期1年。主管大會(huì)和會(huì)議管理事務(wù)副秘書長(zhǎng)為特格涅沃克·格圖。
\\t大會(huì)第68屆會(huì)議一般性辯論于2013年9月24日至10月1日舉行。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)在開(kāi)幕式上發(fā)言指出，“2015年是一個(gè)歷史性的機(jī)會(huì)”，新的發(fā)展議程“必須是普遍性的，把消滅貧困作為最高優(yōu)先事項(xiàng)，把可持續(xù)發(fā)展作為核心，并且把治理作為凝聚力”。他呼吁“讓我們找到治理、結(jié)伴和解決問(wèn)題的新途徑。讓我們賦予聯(lián)合國(guó)力量，使其不止步于充當(dāng)?shù)谝粋�(gè)作出反應(yīng)的機(jī)構(gòu)或最后的手段”。中國(guó)外長(zhǎng)王毅做了題為“站在新起點(diǎn)上的中國(guó)”的發(fā)言，指出“文化決定理念，歷史昭示未來(lái)”，中國(guó)身體力行地走和平發(fā)展道路，同時(shí)也主張世界各國(guó)共同走和平發(fā)展道路，中國(guó)將堅(jiān)定不移地繼續(xù)改革開(kāi)放和可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)也將堅(jiān)定不移地推進(jìn)以聯(lián)合國(guó)為核心的全球治理體系變革。
\\t第68屆聯(lián)大期間舉行了5次高級(jí)別會(huì)議和對(duì)話，包括9月23日舉行的“殘疾與發(fā)展問(wèn)題大會(huì)高級(jí)別會(huì)議”，9月24日舉行的“可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇”，9月26日舉行的“核裁軍大會(huì)高級(jí)別會(huì)議”，10月3—4日舉行的“國(guó)際移徙與發(fā)展問(wèn)題高級(jí)別對(duì)話”，10月7—8日舉行的“關(guān)于發(fā)展籌資問(wèn)題高級(jí)別對(duì)話”。
\\t根據(jù)2013年9月20日大會(huì)第2次全體會(huì)議通過(guò)的第68屆聯(lián)大會(huì)議議程，本屆聯(lián)大審議和討論173個(gè)事項(xiàng)，涉及會(huì)議程序（8項(xiàng)），促進(jìn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展（20項(xiàng)），維護(hù)國(guó)際和平與安全（34項(xiàng)），非洲的發(fā)展（1項(xiàng)），促進(jìn)人權(quán)（6項(xiàng)），有效協(xié)調(diào)人道主義援助工作（2項(xiàng)），促進(jìn)司法和國(guó)際法（16項(xiàng)），裁軍（20項(xiàng)），藥物管制、預(yù)防犯罪和打擊一切形式和表現(xiàn)的國(guó)際恐怖主義（3項(xiàng)），組織、行政和其他事項(xiàng)（63項(xiàng)）。秘書長(zhǎng)在關(guān)于聯(lián)合國(guó)工作的報(bào)告中，全面回顧和總結(jié)了聯(lián)合國(guó)在落實(shí)會(huì)員國(guó)確定的聯(lián)合國(guó)上述優(yōu)先事項(xiàng)方面取得的進(jìn)展，并指出將“繼續(xù)優(yōu)先努力把聯(lián)合國(guó)建成一個(gè)現(xiàn)代化、負(fù)責(zé)任且能以最高標(biāo)準(zhǔn)交付工作的全球性組織”。
\\t第68屆聯(lián)大共通過(guò)304項(xiàng)決議，其中根據(jù)第一委員會(huì)（裁軍和國(guó)際安全）的報(bào)告通過(guò)的決議49項(xiàng)，根據(jù)二委（經(jīng)濟(jì)和金融）的決議41項(xiàng)，根據(jù)三委（社會(huì)、人道主義和文化）的決議71項(xiàng)，根據(jù)四委（特別政治和非殖民化）的決議27項(xiàng)，根據(jù)五委（行政和預(yù)算）的決議42項(xiàng)，根據(jù)六委（法律）的決議21項(xiàng)，未經(jīng)發(fā)交主要委員會(huì)而由全會(huì)通過(guò)的決議53項(xiàng)。2013年10月3日，大會(huì)還通過(guò)“國(guó)際移徙與發(fā)展高級(jí)別對(duì)話宣言”。
\\t（三）第69屆聯(lián)大
\\t第69屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)于2014年9月16日下午在紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)幕。本屆聯(lián)大主席薩姆·庫(kù)泰薩表示，本屆聯(lián)大的主題是“落實(shí)和執(zhí)行2015年后發(fā)展轉(zhuǎn)型議程”。2015年對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)是重要的一年，將迎來(lái)聯(lián)合國(guó)成立70周年、北京世界婦女大會(huì)20周年、聯(lián)合國(guó)《千年宣言》15周年和2005年世界首腦會(huì)議10周年。
\\t第69屆聯(lián)大于2014年9月24日至10月1日舉行本屆聯(lián)大一般性辯論。中國(guó)外長(zhǎng)王毅做了題為“共謀和平發(fā)展、共守法治正義”的發(fā)言。他指出，在這個(gè)世界中，我們應(yīng)該平等相待、開(kāi)放包容、合作共贏、講求公道。面對(duì)這個(gè)不安寧的世界，中國(guó)的回答是：堅(jiān)持政治解決、兼顧各方利益、推進(jìn)民族和解、踐行多邊主義。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年，也是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中國(guó)歡迎將“紀(jì)念二戰(zhàn)勝利70周年”列入本屆聯(lián)大議程。
\\t本屆聯(lián)大常會(huì)期間舉行了一系列會(huì)議，其中9月22日舉行關(guān)于《國(guó)際人口與發(fā)展會(huì)議行動(dòng)綱領(lǐng)》2014年后后續(xù)行動(dòng)的聯(lián)大特別會(huì)議，9月22—23日舉行“世界土著人民大會(huì)”聯(lián)大高級(jí)別全體會(huì)議，9月23日舉行由潘基文召集的2014年氣候峰會(huì)。2015年還將舉行三場(chǎng)高級(jí)別專題辯論會(huì)，包括2015年2月討論2015年后發(fā)展議程的執(zhí)行手段，3月討論2015年后發(fā)展議程中促進(jìn)性別平等和增強(qiáng)婦女權(quán)能的問(wèn)題，4月討論和平解決爭(zhēng)端及加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)與區(qū)域和次區(qū)域組織間合作的問(wèn)題。6月還將召開(kāi)一次遏制氣候變化問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議。
\\t根據(jù)2014年9月19日大會(huì)第2次全體會(huì)議通過(guò)的第69屆聯(lián)大會(huì)議議程，本屆聯(lián)大審議和討論172個(gè)事項(xiàng)，涉及會(huì)議程序（8項(xiàng)），促進(jìn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展（19項(xiàng)），維護(hù)國(guó)際和平與安全（34項(xiàng)），非洲的發(fā)展（1項(xiàng)），促進(jìn)人權(quán)（6項(xiàng)），有效協(xié)調(diào)人道主義援助工作（1項(xiàng)），促進(jìn)司法和國(guó)際法（16項(xiàng)），裁軍（19項(xiàng)），藥物管制、預(yù)防犯罪和打擊一切形式和表現(xiàn)的國(guó)際恐怖主義（3項(xiàng)），組織、行政和其他事項(xiàng)（65項(xiàng)）。
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