有這么一個(gè)國(guó)家，疆域廣闊且土地肥沃，人口眾多且勤勉勞作。這個(gè)國(guó)家經(jīng)過許多艱難曲折之后，向世界打開了關(guān)閉已久的厚重大門。世界上很多餐飲業(yè)大腕，看上了這個(gè)國(guó)家資源豐富且價(jià)格低廉，廚師和服務(wù)員能干勤快且工薪微薄，于是，紛紛前來投資建飯館。沒過多少年，該國(guó)便成為“世界飯館”。
　　遼闊的大地上，飯店林立，美味佳肴應(yīng)有盡有。但是，飯店的美味食品主要靠外來食客消費(fèi)和外賣——出口賣給他國(guó)消費(fèi)者。當(dāng)然，也有本地食客，但消費(fèi)量有限，而那些海吃海喝的本地食客，則只是少數(shù)富人而已。造成這種局面的原因至少有：第一，政府政策鼓勵(lì)外賣。外賣有稅收優(yōu)惠，有時(shí)還有相關(guān)補(bǔ)貼。第二，外賣賺錢。國(guó)外人有錢，保障也好，今朝有酒今朝醉。他們?nèi)羰沁M(jìn)店消費(fèi)，必是大吃大喝，飯館獲利頗豐。外賣也因?yàn)閲?guó)內(nèi)生產(chǎn)成本低和國(guó)外售賣價(jià)格高而利潤(rùn)誘人。第三，本地普通食客少且消費(fèi)低，內(nèi)賣既沒有量也沒有價(jià)。之所以這樣，不是因?yàn)楸镜厝瞬幌矚g下館子，而是因?yàn)槟抑行邼�。飯店眾多，雖然廚師和服務(wù)員多為本地人，但他們是低工資和低保障，沒有錢下館子吃，就是有倆錢也不敢下館子吃。這又可能與下列事實(shí)有關(guān)：政府在理論上重勞工而輕資本，實(shí)踐上則重資本而輕勞工，其各種政策具有明顯的重商主義傾向。由于勞工大眾無力制衡權(quán)力和資本，權(quán)力和資本便公然切割走了財(cái)富大蛋糕中太大的部分，而勞工大眾分享的部分太小。
　　不管怎樣，現(xiàn)實(shí)是，外賣戰(zhàn)略實(shí)施順利。雖然該國(guó)稅費(fèi)不低，飯店利潤(rùn)也豐厚，但由于勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工資和福利保障格外低，外賣食品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格很低，很具競(jìng)爭(zhēng)力。憑借著勞動(dòng)者的這種巨大犧牲所帶來的巨大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，各色食品在國(guó)際市場(chǎng)上所向披靡。政府笑了，投資人建飯店政府可以賣地；飯店經(jīng)營(yíng)要繳稅，財(cái)政收入頗豐，“三公”支出巨大，政府辦公樓雄偉壯觀，辦公設(shè)施一流。在國(guó)際收支方面，外賣又使外匯滾滾而來，外匯儲(chǔ)備猛增，成為真正的世界級(jí)大款。飯店老板笑了，開飯店利潤(rùn)豐厚，日進(jìn)斗金。各種富豪排行榜上，該國(guó)上榜者日益增多。不僅財(cái)源滾滾來，而且榮譽(yù)花環(huán)戴不完。但勞動(dòng)者，廚師和服務(wù)員等卻笑不起來，不僅因?yàn)閽赍X少，還因?yàn)樽约号胫频募央瓤傋屗�人享受，自己覺得眼饞和不滿。雖然遍地建飯店，自己有份活干，也有收入進(jìn)賬，這是好事兒，但自己終日粗茶淡飯而他人頓頓山珍海味，總是讓人心里不舒服。并且，有時(shí)候想采取憲法許可的集體行動(dòng)來爭(zhēng)取一下權(quán)利，政府和老板往往基于事關(guān)天下安危的理由聯(lián)手加以遏制，倍感壓抑無助。
　　經(jīng)濟(jì)氣候也變幻無常。有一年，飯店的外來食客和外賣突然大幅度減少。飯店老板、廚師和服務(wù)員看著冷冷清清的飯店，各懷心思地憂愁著。有些廚師和服務(wù)員已經(jīng)開始丟掉飯碗。有些貸款投資飯館的投資人和銀行已經(jīng)開始焦慮。政府也發(fā)愁，不僅因?yàn)閼n慮民眾生計(jì)，也憂慮失業(yè)增加時(shí)無事者生非，那會(huì)威脅自己的治理。
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