李普曼在《公眾輿論》一書(shū)中，記錄了這樣一個(gè)故事：1919年9月29日，美國(guó)的部分參議員讀到了《華盛頓郵報(bào)》刊發(fā)的快訊：美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在達(dá)爾馬提亞海岸登陸。結(jié)果這個(gè)虛假的新聞引發(fā)了參議院黨派紛爭(zhēng)等一系列的危機(jī)。①實(shí)際上新聞媒體對(duì)個(gè)人政治態(tài)度的影響非常重要。人類知識(shí)的來(lái)源，一是個(gè)人的直接經(jīng)驗(yàn)，二是積累的二手資料。媒體的重要性，在于沒(méi)有人會(huì)通過(guò)個(gè)人的直接經(jīng)驗(yàn)去了解天下大事，大家需要媒體來(lái)提供信息，從而了解國(guó)際和公共事務(wù)。正因?yàn)槊襟w成為超越個(gè)人直接經(jīng)驗(yàn)而了解天下大事的窗戶，新聞媒體提供的信息也就構(gòu)成了公眾對(duì)于外部世界的景象。
　　研究中國(guó)公眾的態(tài)度也離不開(kāi)對(duì)中國(guó)媒體的研究，乃至對(duì)整個(gè)政治的研究。戈德斯和佐萊爾提出“接觸一接受模型，根據(jù)他們的研究，個(gè)人與媒體的接觸程度是在威權(quán)主義國(guó)家中決定個(gè)人對(duì)政權(quán)支持的顯著變量。詹姆斯.R.湯森等對(duì)中國(guó)政治的研究發(fā)現(xiàn)，“我們盡管不可能準(zhǔn)確地說(shuō)出政治傳播網(wǎng)對(duì)中國(guó)人政治態(tài)度的實(shí)際影響，但有關(guān)經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)度差別的幾點(diǎn)評(píng)論或許可以給這個(gè)問(wèn)題注入某些亮點(diǎn)。可以肯定，接受政治宣傳對(duì)所有中國(guó)公民幾乎是普遍而相當(dāng)頻繁的事情。也就是說(shuō)，實(shí)質(zhì)上所有人都定期地曝光于至少是某些正式媒體（主要是報(bào)紙、電臺(tái)和電視等）之下，它們都具有高度的政治內(nèi)容。如此接受的積累效應(yīng)也許大大提高了公民對(duì)政治人物和事務(wù)的一般認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了與國(guó)家政治制度較大的認(rèn)同感，并促使公民更多地接受精英的要求和價(jià)值觀。”①并且，在中國(guó)進(jìn)行的實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)媒體會(huì)影響個(gè)人對(duì)國(guó)際事務(wù)的看法和態(tài)度。②因此，分析中國(guó)公眾對(duì)外政治態(tài)度需要分析中國(guó)的媒體以及媒體對(duì)于國(guó)際問(wèn)題的報(bào)道。本章會(huì)首先分析媒體與公眾態(tài)度的理論，并分析其在中國(guó)的應(yīng)用。第二部分詳細(xì)分析媒體的轉(zhuǎn)型以及對(duì)于中國(guó)公眾國(guó)際觀的影響。媒體與公眾態(tài)度：理論
　　在政治傳播學(xué)的研究中，一直認(rèn)為媒體、決策者和公眾態(tài)度是三角互動(dòng)的關(guān)系：媒體會(huì)影響公眾態(tài)度，公眾態(tài)度又會(huì)影響媒體；公眾態(tài)度影響決策者，決策者影響公眾態(tài)度；媒體影響決策者，決策者也會(huì)影響媒體。在一般模式中，公眾和媒體獨(dú)立性強(qiáng)，并且都具有議程設(shè)定的功能：新聞中強(qiáng)調(diào)的議題隨著時(shí)間的演化會(huì)成為公眾認(rèn)為重要的議題，公眾向政府施加影響并且改變政府的決策；或者是公眾向政府施加影響，通過(guò)媒體報(bào)道得到廣泛的響應(yīng)，從而形成更為廣泛的輿論壓力，從而促使政府政策的改變。①
　　科恩對(duì)美國(guó)公眾態(tài)度和外交政策的研究認(rèn)為，媒體“雖然不能成功地控制公眾的思維方式，但是可以告訴公眾從哪些方面思考國(guó)際問(wèn)題”。②對(duì)國(guó)際事務(wù)與媒體的實(shí)證研究也支持媒體的議程設(shè)置功能。根據(jù)索羅卡在英國(guó)和美國(guó)的研究，外國(guó)事務(wù)的顯要性與媒介關(guān)注程度存在相關(guān)性。自1990年到2000年，外國(guó)事務(wù)中英國(guó)公眾中的顯要性與《泰晤士報(bào)》上國(guó)際事務(wù)文章數(shù)量之間的相關(guān)性高達(dá)0.54。自1981年到2000年的20年，外國(guó)事務(wù)在美國(guó)公眾中的顯要性與《紐約時(shí)報(bào)》上外國(guó)事務(wù)文章數(shù)量之間的相關(guān)性高達(dá)0.38。③
　　同時(shí)，外交政策也影響公眾態(tài)度，決策者影響了外交事件，媒體影響了外交政策。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系圖又會(huì)被外國(guó)的參與者復(fù)雜化：外國(guó)的國(guó)家與個(gè)人也會(huì)影響本國(guó)的公眾態(tài)度。因此，整個(gè)因果關(guān)系包括媒體、公眾與國(guó)內(nèi)外的參與者。圖2-1顯示的是復(fù)雜的因果機(jī)制圖。
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