《國家風景名勝區(qū)經(jīng)營權研究》立足經(jīng)濟學的有關基本原理,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共經(jīng)濟學理論、現(xiàn)代產權理論、現(xiàn)代企業(yè)理論和規(guī)制經(jīng)濟學理論,結合旅游業(yè)自身的特點,采取理論與實證相結合,比較與鑒別相統(tǒng)一,以及系統(tǒng)研究的方法,從風景名勝區(qū)產品特性、產權內涵及經(jīng)營權實質、政府規(guī)制三方面進行了系統(tǒng)分析,并何等出了相應的制度安排。全文的分析遵循提出問題、分析問題、解決問題的經(jīng)濟學一般規(guī)律。從分析的邏輯角度看,第一步,通過前言提出問題,通過研究進展評析現(xiàn)有研究成果,闡明對相關問題所持的基本觀點;第二步,運用相關經(jīng)濟學基本原理,為進一步系統(tǒng)研究風景區(qū)經(jīng)營權問題所持觀點提供理論依據(jù);第三步,從實證分析和理論研究兩個方面展開,實證部分旨在說明客觀存在的現(xiàn)象,以及現(xiàn)行風景名勝區(qū)市場化過程中存在的問題,理論部分則從風景名勝區(qū)產品特性入手,通過產權分析,規(guī)制舉措的擬定等,回答風景名勝區(qū)經(jīng)營權能否市場化、怎樣市場化等核心問題;第四步,給出基本結論并提出政策建議。
《國家風景名勝區(qū)經(jīng)營權研究》立足經(jīng)濟學的有關基本原理,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共經(jīng)濟學理論、現(xiàn)代產權理論、現(xiàn)代企業(yè)理論和規(guī)制經(jīng)濟學理論,結合旅游業(yè)自身的特點,采取理論與實證相結合,比較與鑒別相統(tǒng)一,以及系統(tǒng)研究的方法,從風景名勝區(qū)產品特性、產權內涵及經(jīng)營權實質、政府規(guī)制三方面進行了系統(tǒng)分析,并做出了相應的制度安排。
前言
第一章 研究進展
第一節(jié) 風景名勝區(qū)產品性質及資源配置方式
第二節(jié) 風景名勝區(qū)產權及經(jīng)營權轉讓
一、風景名勝區(qū)公有產權界定
二、風景名勝區(qū)產權內涵
三、風景名勝區(qū)產權屬性
四、風景名勝區(qū)產權管理現(xiàn)狀及存在的主要問題
五、風景名勝區(qū)經(jīng)營權轉讓
第三節(jié) 風景名勝區(qū)經(jīng)營企業(yè)上市
第四節(jié) 風景名勝區(qū)管理體制
一、風景名勝區(qū)管理體制的問題
二、國外國家公園管理體制的經(jīng)驗借鑒
第五節(jié) 風景名勝區(qū)公益性保障機制
第二章 理論基礎
第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論與風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展
一、可持續(xù)發(fā)展理論
二、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
三、風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展
第二節(jié) 公共經(jīng)濟學理論與風景名勝區(qū)產品性質
一、公共產品及其特性
二、風景名勝區(qū)產品定義及產品性質判定
第三節(jié) 現(xiàn)代產權理論與風景名勝區(qū)資源產權內涵
一、產權及其本質屬性
二、風景名勝區(qū)資源產權
第四節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)理論與風景名勝區(qū)經(jīng)營權問題的實質
一、G-H-M企業(yè)理論模型
二、企業(yè)經(jīng)營權問題的實質
第五節(jié) 規(guī)制經(jīng)濟學理論與風景名勝區(qū)政府規(guī)制
一、政府規(guī)制理論概述
二、風景名勝區(qū)政府規(guī)制
第三章 國內外實踐
第一節(jié) 風景名勝區(qū)經(jīng)營權市場化的基本現(xiàn)狀
一、問題的提出
二、途徑和方式
三、實踐的意義
第二節(jié) 風景名勝區(qū)經(jīng)營權市場化的典型案例
一、整體租賃經(jīng)營:以碧峰峽風景名勝區(qū)為例
二、股份制企業(yè)經(jīng)營:以柯巖風景名勝區(qū)為例
三、上市公司經(jīng)營:以黃山、峨眉山風景名勝區(qū)為例
第三節(jié) 風景名勝區(qū)經(jīng)營權問題的國際經(jīng)驗
一、國家公園的一般概念
二、國外國家公園的管理和經(jīng)營
第四章 風景名勝區(qū)產品供給
第一節(jié) 風景名勝區(qū)產品需求與供給的一般決定
一、私人產品的需求與供給
二、公共產品的需求與供給
三、風景名勝區(qū)產品的需求與供給
第二節(jié) 風景名勝區(qū)產品供給的市場化
一、公共產品生產的市場化
二、風景名勝區(qū)產品市場供給的成本一效益分析
第三節(jié) 遺產類風景名勝區(qū)產品供給
一、遺產特征、價值及其體現(xiàn)
二、遺產經(jīng)營與遺產風景名勝區(qū)產品的市場供給
第四節(jié) 風景名勝區(qū)產品市場供給的公益性保障機制
一、風景名勝區(qū)產品價格及門票價格決定
二、風景名勝區(qū)公益性保障機制
第五章 風景名勝區(qū)經(jīng)營權研究
第一節(jié) 風景名勝區(qū)經(jīng)營權辨析
一、風景名勝區(qū)產權
二、風景名勝區(qū)經(jīng)營權
第二節(jié) 風景名勝區(qū)經(jīng)營權轉讓
一、轉讓與風景名勝區(qū)產權變化
二、轉讓與風景名勝區(qū)保護開發(fā)
三、轉讓與風景名勝區(qū)產權結構優(yōu)化
四、轉讓與經(jīng)營權市場建設
第三節(jié) 風景名勝區(qū)治理:經(jīng)營權實現(xiàn)
一、風景名勝區(qū)治理結構
二、風景名勝區(qū)治理與經(jīng)營權實現(xiàn)
第六章 風景名勝區(qū)經(jīng)營權市場化的規(guī)制優(yōu)化
第一節(jié) 政府規(guī)制的必要性及政策工具
一、規(guī)制的必要性
二、規(guī)制的政策工具
第二節(jié) 現(xiàn)行體制下的規(guī)制問題
第三節(jié) 風景名勝區(qū)規(guī)制改革
一、規(guī)制改革的國際經(jīng)驗
二、規(guī)制改革的具體對策
第七章 結論和建議
第一節(jié) 基本結論
一、政府偏好在風景名勝區(qū)產品提供方式的選擇上具有決定性作用
二、樹立科學的風景名勝區(qū)發(fā)展觀和資源保護觀
三、采取多樣化方式解決風景名勝區(qū)投入不足難題
四、理順風景名勝區(qū)管理體制
五、改革風景名勝區(qū)資源開發(fā)經(jīng)營模式
六、賦予風景名勝區(qū)經(jīng)營企業(yè)具有足夠激勵的經(jīng)營權
七、促使企業(yè)產權激勵有效與資源產權激勵有效協(xié)調一致
八、按市場經(jīng)濟規(guī)律要求規(guī)范轉讓及經(jīng)營企業(yè)行為
第二節(jié) 政策建議
一、建立統(tǒng)一的協(xié)調工作機制,強化政府的宏觀調控能力
二、完善相關的法律法規(guī),構建有利于風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的完備法律體系
三、強化監(jiān)督約束,形成多方參與的社會監(jiān)督體系和機制
四、分離風景名勝區(qū)基礎設施和經(jīng)營性項目,實行不同的引入模式
第三節(jié) 結束語
參考文獻
中期成果
后記