大都市區(qū)治理 理論演進(jìn)與運(yùn)作模式
定 價(jià)：49 元
- 作者：洪世鍵著
- 出版時(shí)間：2009/7/1
- ISBN：9787564116163
- 出 版 社：東南大學(xué)出版社
- 中圖法分類：F299.2
- 頁(yè)碼：163
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開(kāi)本：16K
《大都市區(qū)治理：理論演講與運(yùn)作模式》從概念、理論和實(shí)踐三個(gè)角度來(lái)研究新時(shí)代背景下重要的城市地域形式，大都市區(qū)治理的基本內(nèi)涵、理論演進(jìn)、運(yùn)作模式，以及美國(guó)大都市區(qū)治理的演變與典型案例等�！洞蠖际袇^(qū)治理：理論演講與運(yùn)作模式》可供城市管理、城市地理、城市規(guī)劃、城市社會(huì)學(xué)等研究人員閱讀，也可供相關(guān)專業(yè)師生學(xué)習(xí)參考。
總序
序
刖蟊
0 導(dǎo)論
0.1 大都市區(qū)治理研究的意義
0.2 已有研究成果綜述
0.3 本書(shū)的研究方法、思路與框架
1 大都市區(qū)：新時(shí)代背景下重要的城市地域形式
1.1 大都市區(qū)的概念及其界定
1.1.1 國(guó)外大都市區(qū)的概念及其界定
1.1.2 國(guó)內(nèi)對(duì)大都市區(qū)相關(guān)概念的分歧
1.1.3 中國(guó)大都市區(qū)的界定標(biāo)準(zhǔn)與劃分問(wèn)題
1.2 大都市區(qū)的內(nèi)在屬性與特征
1.2.1 大都市區(qū)是一種典型的城市功能區(qū)域
1.2.2 大都市區(qū)空間的基本特征
1.2.3 大都市區(qū)是重要的地域統(tǒng)計(jì)單元
1.3 大都市區(qū)化：世界城市發(fā)展的新階段
1.3.1 城市化、逆城市化和大都市區(qū)化
1.3.2 大都市區(qū)形成和發(fā)展的推動(dòng)力量
1.3.3 大都市區(qū)化已經(jīng)成為世界城市化進(jìn)程的普遍現(xiàn)象
2 大都市區(qū)治理的基本內(nèi)涵
2.1 多學(xué)科視野下的治理概念界定
2.1.1 不同學(xué)科對(duì)治理問(wèn)題的研究
2.1.2 何為“治理”？
2.1.3 為何是“治理”？
2.2 大都市區(qū)治理的概念辨析
2.2.1 國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)大都市區(qū)治理的界定
2.2.2 本書(shū)對(duì)大都市區(qū)治理的界定
2.2.3 大都市區(qū)治理的構(gòu)成要素
2.3 大都市區(qū)治理的調(diào)控機(jī)制和模式
2.3.1 治理的調(diào)控機(jī)制及其在大都市區(qū)治理中的應(yīng)用
2.3.2 集權(quán)化的科層模式
2.3.3 分權(quán)化的市場(chǎng)模式
2.3.4 組織間的網(wǎng)絡(luò)模式
3 大都市區(qū)治理的理論演進(jìn)
3.1 政治“碎化”：大都市區(qū)治理的邏輯起點(diǎn)
3.1.1 大都市區(qū)政治“碎化”的含義
3.1.2 公共產(chǎn)品供給與大都市區(qū)“碎化”問(wèn)題
3.1.3 如何看待政治“碎化”：不同理論流派的重要分水嶺
3.2 傳統(tǒng)區(qū)域主義
3.2.1 傳統(tǒng)區(qū)域主義的理論沿革
3.2.2 傳統(tǒng)區(qū)域主義對(duì)大都市區(qū)“碎化”的批判
3.2.3 大都市政府：傳統(tǒng)區(qū)域主義的“藥方”
3.3 “公共選擇”學(xué)派
3.3.1 “公共選擇”學(xué)派的理論演進(jìn)
3.3.2 多中心的大都市區(qū)治理結(jié)構(gòu)
3.3.3 對(duì)“公共選擇”學(xué)派有關(guān)大都市區(qū)治理觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)
3.4 新區(qū)域主義
3.4.1 新時(shí)代背景下“新區(qū)域主義”的崛起
3.4.2 新區(qū)域主義視野下的大都市區(qū)治理
3.4.3 并非“新瓶裝舊酒”：新老區(qū)域主義比較
3.5 科層、市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)：對(duì)三“波”理論潮流的總結(jié)
4 大都市區(qū)治理的運(yùn)作模式
4.1 “向左走”：集權(quán)化大都市政府模式
4.1.1 單層的大都市政府結(jié)構(gòu)
4.1.2 雙層的大都市政府結(jié)構(gòu)
4.1.3 大都市政府的興衰
4.2 “向右走”：分權(quán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式
4.2.1 公私合作伙伴關(guān)系
4.2.2 跨地方協(xié)議?
4.2.3 專區(qū)
4.3 “第三條道路”：網(wǎng)絡(luò)化的地方合作模式
4.3.1 政府聯(lián)席會(huì)
4.3.2 大都市區(qū)規(guī)劃
4.3.3 區(qū)域聯(lián)盟
4.3.4 城市區(qū)域
4.3.5 精明增長(zhǎng)
4.3.6 稅基分享
4.4 “沒(méi)有唯一正確的組織模式”：對(duì)大都市區(qū)運(yùn)作模式的思考
5 美國(guó)大都市區(qū)治理的演變與典型案例
5.1 美國(guó)大都市地區(qū)的政治“碎化”問(wèn)題
5.1.1 美國(guó)的地方政府簡(jiǎn)介?：
5.1.2 美國(guó)地方政府碎化問(wèn)題
5.1.3 美國(guó)大都市區(qū)的政治碎化問(wèn)題
5.2 美國(guó)大都市治理的演變過(guò)程
5.2.1 兼并與合并：?jiǎn)沃行某鞘袇^(qū)域“強(qiáng)權(quán)式”擴(kuò)張的主要途徑
5.2.2 多中心治理結(jié)構(gòu)：政治碎化格局下的選擇
5.2.3 “沒(méi)有政府的治理”：大都市區(qū)治理的轉(zhuǎn)型
5.3 美國(guó)大都市治理的典型案例
5.3.1 杰克遜維爾：?jiǎn)螌又拼蠖际姓?/span>
5.3.2 邁阿密：雙層制大都市政府
5.3.3 明尼阿波利斯一圣保羅：一個(gè)大都市政府的設(shè)高計(jì)
5.3.4 波特蘭：大都市“保護(hù)傘
5.3.5 華盛頓：大都市政府聯(lián)席會(huì)的典型
5.3.6 路易斯維爾：跨地方協(xié)議的典型
5.3.7 匹茲堡：公私合作伙伴關(guān)系的典型
5.3.8 紐約：松散型治理結(jié)構(gòu)的典型
5.4 “追求善治”：來(lái)自美國(guó)實(shí)踐的啟示
5.4.1 啟示一：治理模式并不千篇一律
5.4.2 啟示二：大都市區(qū)治理是各種力量博弈的結(jié)果
5.4.3 啟示三：治理模式要受到諸多因素的制約
5.4.4 啟示四：沒(méi)有“沒(méi)有政府的治理
5.4.5 啟示五：不存在“萬(wàn)能”的治理模式
6 中國(guó)的大都市區(qū)治理問(wèn)題探討
6.1 大都市區(qū)治理在中國(guó)的應(yīng)用前景
6.1.1 重要性：大都市區(qū)治理在中國(guó)的重要意義
6.1.2 必要性：大都市區(qū)化是中國(guó)城市化進(jìn)程的必然選擇
6.1.3 緊迫性：中國(guó)大都市區(qū)化進(jìn)程中出現(xiàn)的矛盾沖突
6.2 當(dāng)前中國(guó)大都市區(qū)治理現(xiàn)狀與問(wèn)題
6.2.1 “城鄉(xiāng)合治”：中國(guó)大都市區(qū)行政體制的主要特征
6.2.2 行政區(qū)劃調(diào)整：當(dāng)前中國(guó)大都市區(qū)治理的主要手段
6.2.3 從城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)到城市聯(lián)盟：中國(guó)特色的跨地方合作形式
6.2.4 大都市區(qū)規(guī)劃：正在興起的大都市區(qū)治理模式
6.2.5 當(dāng)前中國(guó)大都市區(qū)治理中存在的突出矛盾與沖突
6.3 中國(guó)大都市區(qū)治理改革的政策建議
6.3.1 已有改革設(shè)想和實(shí)踐的評(píng)價(jià)
6.3.2 未來(lái)中國(guó)大都市區(qū)治理改革建議
……
結(jié)論
在選取反映中心城市和經(jīng)濟(jì)腹地之間聯(lián)系程度的指標(biāo)時(shí)，要考慮城市日常生活的生產(chǎn)與消費(fèi)兩方面，前者可用通勤聯(lián)系，后者可用購(gòu)物、服務(wù)業(yè)利用等指標(biāo)。在關(guān)于通勤指標(biāo)上，有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)城鄉(xiāng)聯(lián)系并不主要表現(xiàn)為通勤聯(lián)系，而是綜合反映在城市與其外圍地區(qū)之間人口、物資、資金、信息、技術(shù)等各方面的聯(lián)系，因此主張用縣的非農(nóng)化水平替代通勤流指標(biāo)。筆者認(rèn)為，以非農(nóng)化水平替代通勤指標(biāo)來(lái)界定大都市區(qū)，從理論上說(shuō)是行不通的。因?yàn)檫@樣界定的大都市區(qū)本質(zhì)上是類型（勻質(zhì)）區(qū)域，而不是功能區(qū)域，顯然不符合大都市區(qū)的內(nèi)涵。有鑒于此，筆者認(rèn)為通勤等反映中心城市與其外圍聯(lián)系程度的指標(biāo)在界定大都市區(qū)時(shí)是必不可少的，只是在具體指標(biāo)選擇上不必囿于通勤指標(biāo)，也可以采用通訊聯(lián)系、資金往來(lái)甚至是報(bào)紙發(fā)行范圍等指標(biāo)，這些指標(biāo)在國(guó)外大都市區(qū)界定上并不罕見(jiàn)。
雖然國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)大都市區(qū)的概念及其界定存在不同的認(rèn)識(shí)，但是中國(guó)當(dāng)前已經(jīng)形成了以上海、北京、廣州、廈門(mén)等城市為核心的若干較為明顯的大都市區(qū)，這是毋庸置疑的，并且中國(guó)邁向大都市區(qū)化的趨勢(shì)也是不可逆轉(zhuǎn)的。因此在這樣的背景下，從理論上廓清大都市區(qū)的概念內(nèi)涵、及其界定標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤其重要，只有在科學(xué)界定大都市區(qū)的地域范圍的基礎(chǔ)上，也就是明確大都市區(qū)治理的客體，才能實(shí)施有效的大都市區(qū)治理，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)大都市區(qū)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
1.2 大都市區(qū)的內(nèi)在屬性與特征
大都市區(qū)由聯(lián)系緊密的中心城市及其周邊地區(qū)組成，從本質(zhì)上看，屬于典型的城市功能區(qū)域；大都市區(qū)往往要突破行政轄區(qū)的限制，形成功能一體化的整體，因此一般具有跨行政區(qū)的特征；相對(duì)于城區(qū)（建成區(qū)）而言，大都市區(qū)在地域上具有相對(duì)穩(wěn)定性，因而成為一種重要的地域統(tǒng)計(jì)單元。
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