簡(jiǎn)明中國(guó)反貪史(以史為鑒,可以知興替)
定 價(jià):45 元
- 作者:王春瑜
- 出版時(shí)間:2015/7/1
- ISBN:9787510836107
- 出 版 社:九州出版社
- 中圖法分類(lèi):D691.49
- 頁(yè)碼:326
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
雖歷代王朝興亡更替的原因各不相同,但貪污腐敗如蟻嚙柱,久而久之,柱朽如渣,華屋遂轟然倒塌。在君主專(zhuān)制時(shí)代,反貪斗爭(zhēng)猶如“割韭菜”,割了一茬又長(zhǎng)出一茬:開(kāi)國(guó)之初狠抓反貪,中后期“尋租”之風(fēng)愈演愈烈,到了執(zhí)政末年則是民不聊生,始終無(wú)法走出輪回怪圈的尷尬。
本書(shū)共分為先朝、秦漢、魏晉南北朝、隋唐、五代十國(guó)、宋遼西夏金、元、明、清、中華民國(guó)等十個(gè)章節(jié),概括總結(jié)了中國(guó)歷史上各時(shí)期的反貪?rùn)C(jī)制、反貪實(shí)踐以及反貪啟示。以史為鑒,可以知興替?偨Y(jié)歷史各時(shí)期反貪斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),無(wú)疑對(duì)深入開(kāi)展反腐倡廉工作、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
十八大以后,高壓反貪腐已然成為新常態(tài),“老虎”紛紛落馬,“蒼蠅”頻頻墜地。政府的屢屢重拳舉措,也促使整個(gè)社會(huì)對(duì)懲治和預(yù)防貪腐做進(jìn)一步的思考。
國(guó)內(nèi)首部概括總結(jié)從先秦到民國(guó)的反貪啟示錄。強(qiáng)化依法治國(guó),筑牢防腐大堤!求是、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、廉政網(wǎng)隆重推薦!!一部讓貪官污吏倍感恐懼的巨著。!
王春瑜 1937年生于蘇州,后避日寇戰(zhàn)火,在建湖水鄉(xiāng)長(zhǎng)大。1963年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)歷史系研究生班,1979年由上海師大奉調(diào)至中國(guó)社科院,歷任副研究員、研究員及明史研究室副主任,享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。1992年起,著有《明清史散論》《明朝酒文化》《交誼志》《古今集》等學(xué)術(shù)專(zhuān)著七種,散雜文集二十余種。主編《中國(guó)反貪史》獲第13屆中國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)!锻醮鸿っ魇肺拇妗肺寰肀荆ㄉ虅(wù)印書(shū)館)、《王春瑜雜文精選集》上、下冊(cè)(人民出版社)即將出版。
再版序
第一章 先秦時(shí)期
第一節(jié) 上古三代貪賄的萌生
一、“大道既隱”,貪人出現(xiàn)
二、“三代”國(guó)家政權(quán)及貪賄和反貪的特征
三、早期倡廉勤反貪賄的政治倫理
第二節(jié) 春秋戰(zhàn)國(guó)貪賄與反貪的發(fā)展
一、春秋時(shí)期列國(guó)間的貪賄
二、春秋時(shí)期各諸侯國(guó)內(nèi)的貪賄
三、春秋時(shí)期反貪拒賄的義舉
四、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的貪賄與反貪
第三節(jié) 反貪賄暴斂的思想文化
一、揭露與譴責(zé)貪賄
二、樹(shù)立清廉勤政的典型
三、反貪賄暴斂?jī)?nèi)容
附論一 略述先秦時(shí)期反貪?rùn)C(jī)制
附論二 早期反貪斗爭(zhēng)的幾點(diǎn)啟示
第二章 秦漢時(shí)期
第一節(jié) 短命的秦皇朝
一、秦朝的監(jiān)察機(jī)制及其運(yùn)作
二、貪賄與急政
三、法家政治文化中的反貪意識(shí)
第二節(jié) 在輝煌中走向滅亡的西漢皇朝
一、西漢的監(jiān)察機(jī)制及其運(yùn)作
二、貪污橫行與漢武帝加強(qiáng)反貪力度
三、愈演愈烈的貪賄風(fēng)
第三節(jié) 與腐敗為伍的新皇朝
第四節(jié) 在外戚宦官擅權(quán)中導(dǎo)向滅亡的東漢皇朝
一、東漢的監(jiān)察機(jī)制及其運(yùn)作
二、“退功臣,進(jìn)文吏”政策下的前期吏治
三、難以遏制的貪賄風(fēng)
第五節(jié) 秦漢時(shí)期反貪的啟示
第三章 魏晉南北朝
第一節(jié) 三國(guó)
一、監(jiān)察機(jī)制及運(yùn)作
二、曹魏政權(quán)的反貪實(shí)踐與吏政
三、諸葛亮的法治與清廉
四、孫吳的吏政
第二節(jié) 兩晉十六國(guó)
一、反貪?rùn)C(jī)制及運(yùn)作
二、西晉腐敗之風(fēng)
三、東晉貪污概況
四、十六國(guó)政權(quán)的反貪?rùn)C(jī)制及實(shí)踐
第三節(jié) 南朝
一、南朝監(jiān)察制度
二、劉宋吏治與寒人掌機(jī)要
三、齊統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗
四、梁朝貪污之風(fēng)與賀琛上疏
五、陳朝吏治及其覆亡
第四節(jié) 北朝
一、北朝監(jiān)察制度
二、孝文帝班行俸祿與整頓吏治
三、北魏后期貪污盛行與腐敗之風(fēng)
四、東魏北齊的貪污腐敗和反貪活動(dòng)
五、西魏北周的改革與吏治
第五節(jié) 魏晉南北朝反貪的啟示
一、貪污與門(mén)閥特權(quán)
二、反貪和改革
三、貪污與政權(quán)存亡
第四章 隋唐時(shí)期
第一節(jié) 隋唐時(shí)期的貪污
一、隋代的貪污
二、唐代前期的貪污
三、唐代后期的貪污
第二節(jié) 隋唐時(shí)期的反貪?rùn)C(jī)制
一、法律監(jiān)督
二、監(jiān)察制度
三、官吏管理制度
第三節(jié) 反貪實(shí)踐
一、隋代反貪污
二、唐代前期反貪實(shí)踐
三、唐代后期的反貪實(shí)踐
第四節(jié) 反貪文化
第五節(jié) 反貪啟示錄
第五章 五代十國(guó)時(shí)期第五章 五代十國(guó)時(shí)期
第一節(jié) 五代十國(guó)時(shí)期的貪污概述
一、五代十國(guó)的更替線(xiàn)索
二、五代時(shí)期的貪污狀況
三、十國(guó)時(shí)期的貪污腐敗
第二節(jié) 五代十國(guó)時(shí)期的反貪?rùn)C(jī)制與成效
一、五代
兩宋民謠中的頌廉反貪
民謠諺語(yǔ),是人們世世代代的生活經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)與卓越智慧的長(zhǎng)期積淀,有著極為豐富、深厚的內(nèi)涵,是極富特色的傳統(tǒng)民間文化的形式之一。它是普通老百姓口頭創(chuàng)作的短篇韻文作品。其別名俗稱(chēng)很多,如“風(fēng)謠”、“諺語(yǔ)”、“謠辭”、“民謠”、“百姓謠”等。
一個(gè)時(shí)代的民謠諺語(yǔ),代表了當(dāng)時(shí)廣大民眾的意志和情感,既能概括地反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況及其特色,又能典型地表現(xiàn)當(dāng)?shù)乩习傩盏暮脨号c褒貶,具有鮮明的個(gè)性、針對(duì)性與諷喻性。兩宋時(shí)期的許多民間謠諺,就反映了人們對(duì)清官廉政的美好期望贊頌;同時(shí)也表現(xiàn)出入們對(duì)貪官污吏的嚴(yán)厲譴責(zé)與憤恨;而且有的還揭露了社會(huì)的黑暗,官場(chǎng)的腐;控訴了貪贓者的罪惡,貪污行為的無(wú)恥;反映了廣大民眾遭受掠奪與勒索的痛苦和辛酸;從而,成為傳統(tǒng)的反貪文化內(nèi)容之一。
兩宋時(shí)期的民間謠諺中,有大量的倡導(dǎo)廉潔、頌揚(yáng)廉政的內(nèi)容。宋人認(rèn)為:往官之要,曰廉曰勤。岳飛更是直率地指出:文臣不愛(ài)錢(qián),武臣不惜死,天下太平矣。至于名相范仲淹,則其境界更高。他提出:先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè)而樂(lè);清心做官,莫營(yíng)私利。這些至理名言,后多成為人們的口頭禪,轉(zhuǎn)化為歌謠民諺。
另外,當(dāng)時(shí)還有勸廉、守廉的民謠。例如:世常羞貧賤,貧賤非我羞;人人為官莫斂財(cái);住世一日,則做一日好人;居官一日,則做一日好事。否則爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺。這些或詩(shī)或歌的民謠,代表了廣大民眾希望官場(chǎng)廉潔、官員廉正、不奢華、莫斂財(cái)?shù)牧己迷竿?br /> 據(jù)傳,當(dāng)時(shí)民歌謠諺中還廣為流傳著宋真宗寫(xiě)的《勸學(xué)詩(shī)》:“富家不用買(mǎi)良田,書(shū)中自有千鐘粟。安房不用架高梁,書(shū)中自有黃金屋。娶妻莫恨無(wú)良媒,書(shū)中自有顏如玉。出門(mén)莫恨無(wú)隨人,書(shū)中車(chē)馬多如簇。男兒欲遂平生志,六經(jīng)勤向窗前讀!痹(shī)歌中既有勸人勤學(xué)苦讀的用意,也將讀書(shū)、做官、發(fā)財(cái)之間的關(guān)系寫(xiě)得清楚明白。但不論怎么說(shuō),學(xué)而優(yōu)則仕,總比不學(xué)無(wú)術(shù)、只顧投機(jī)鉆營(yíng)和貪贓枉法要好。因此,時(shí)人又唱道:誰(shuí)不愛(ài),黃金屋;誰(shuí)不羨,千鐘粟;但他們也深知兒孫自有兒孫福,何必為官去貪污;且富貴有余樂(lè),貧賤不堪憂(yōu)。
兩宋時(shí)期,大量的民謠諺語(yǔ)表達(dá)了人們對(duì)貪官污吏的憤恨,尤其是對(duì)北宋末年童貫、蔡京、朱勔等人的切齒之恨。如貪官朱勔受寵,僅家奴即有百余人封官賜爵。其中受金帶者至有數(shù)十人。當(dāng)時(shí)民謠說(shuō):金腰帶,銀腰帶,趙家世界,朱家壞!具有諷刺意味的是,這些以貪污勒索的錢(qián)財(cái)而換取的腰帶到手后,又被高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài),從而大獲其利。因此,人們對(duì)貪贓枉法之徒憤慨至極,認(rèn)為“打破筒(指童貫),潑了菜(指蔡京),便是人間好世界”。
有些詩(shī)歌民諺還揭露了貪官的罪惡與崇拜金錢(qián)的無(wú)恥嘴臉。南宋初,因大將張俊所領(lǐng)士兵自臀而下,文刺至足,故有“花腿軍”之名。然而,這些花腿軍成了他的私仆。他役使這些花腿搬運(yùn)花石,在杭州為他修蓋太平樓。當(dāng)時(shí)民謠道:“張家寨里沒(méi)由來(lái),使他花腿抬石頭,二圣猶自救不得,行在蓋起太平樓。”不僅如此,他還派人到海外貿(mào)易,獲利幾十倍。于是,張俊成了當(dāng)時(shí)的一大富翁,僅“歲收租米六十萬(wàn)緡”,而且“家多銀,每以千兩鑄一毬,目為‘沒(méi)奈何’”。但人皆怨之,把他叫做“錢(qián)眼內(nèi)坐”,給他取了個(gè)“鐵臉”的綽號(hào)!拌F臉”者,“無(wú)廉恥,不畏人”之謂也。
貪官污吏無(wú)恥,他們崇尚“欲得富,須胡做”之道。其中,王黼尤為突出,他公然把各種官職按不同等級(jí)定價(jià)出售。于是,人們?yōu)樗幜隧樋诹铮喝,直秘閣;五千貫,擢通判。以致大官大貪,小官小貪,甚至無(wú)官不貪。官吏貪污,實(shí)同盜賊,有時(shí),貪官為害甚至倍過(guò)于賊。
在西夏的反貪文化中,同樣有許多哲理性、思想性、文學(xué)性三者兼具的民謠諺語(yǔ)。如對(duì)貪官污吏追逐升官發(fā)財(cái)、貪婪成性、惟求享受的寄生生活抨擊道:“又穿服,又貯財(cái)寶,不用借債;官爵已升,宮室已成,不缺用品”;“戶(hù)戶(hù)紫衣不繅絲,人人為官莫斂財(cái)”!這其中,既有控訴,也有諷刺,還有勸善戒惡民謠;世上正事三件:“畜牧、耕作和商販;天下壞事三件:騙盜、貪索和賭錢(qián)”。
洪武時(shí)期的反貪風(fēng)暴
元朝末年,貪污賄賂之風(fēng)盛行,政府公開(kāi)賣(mài)官鬻爵,大小官吏拼命搜括錢(qián)財(cái),百姓生活在水深火熱之中,農(nóng)民起義風(fēng)起云涌。朱元璋參加了起義,并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民推翻了元朝的統(tǒng)治,建立了明朝。
明朝建立后,伴隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,在許多開(kāi)國(guó)功臣中孳生了居功自傲、貪圖富貴的享樂(lè)主義思想。另外,在明朝官僚機(jī)構(gòu)中有許多元朝歸附的官吏,元末的貪污之風(fēng)也被他們帶到了官場(chǎng)中。因此,洪武初年的吏治較之元末并沒(méi)有多大改善,各級(jí)官吏貪贓枉法,地方豪強(qiáng)橫行無(wú)忌。在中央,戶(hù)部侍郎郭桓利用職權(quán),勾結(jié)地方官吏,貪污秋糧190余萬(wàn)石,此外,他還侵吞了大量的金銀和寶鈔(折合成米達(dá)2200余萬(wàn)石);兵部侍郎王志借勾捕逃軍等事收受賄賂22萬(wàn)貫;寶鈔提舉司官員造鈔690余萬(wàn)錠,隱匿143萬(wàn)余錠。連中央派往各地負(fù)責(zé)糾劾貪官的監(jiān)察御史也借監(jiān)察之名,瘋狂貪污受賄。地方官吏的貪污受賄行為也絲毫不比中央官吏遜色,他們利用征收錢(qián)糧等機(jī)會(huì)肆意侵漁百姓,如浙西的州縣官吏在收秋糧時(shí),每收米一石,借各種名目額外索取達(dá)900文,比正稅增加了近一倍。衙門(mén)的吏員也經(jīng)常到村里騷擾掠奪百姓。
朱元璋出身于一個(gè)貧苦的農(nóng)民家庭,17歲時(shí),父母和兄長(zhǎng)相繼死于災(zāi)荒饑疫,從此無(wú)依無(wú)靠,過(guò)著以乞討為生、孤苦伶仃的生活。正是這樣的生活經(jīng)歷,使朱元璋深知民間疾苦和貪官污吏之危害,對(duì)勞動(dòng)人民非常同情,對(duì)貪官污吏恨之入骨,稱(chēng)帝后經(jīng)常勸勉官吏體恤民情,力戒貪賄。朱元璋認(rèn)為官吏廉潔與否關(guān)系到民心向背和國(guó)之存亡,元朝就是亡于貪官污吏,為此他立下了“殺盡貪官”的誓言,并采取了強(qiáng)有力的措施。
第一,朱元璋頒布了許多勸勉官吏的文書(shū)和誥諭,如《祖訓(xùn)錄》、《臣戒錄》、《醒貪簡(jiǎn)要錄》、《彰善癉惡錄》等。他還親自組織編寫(xiě)了《大誥》、《大誥續(xù)編》、《大誥三編》(以下多總稱(chēng)《大誥》三編)和《大誥武臣》。《大誥》三編選錄了當(dāng)時(shí)全國(guó)刑事案件中的官民事例,連同《大誥武臣》共236個(gè)條目,其中150個(gè)條目是屬于懲治貪官污吏的,因此《大誥》三編和《大誥武臣》實(shí)際上就是以懲治貪污為主的案例匯編。朱元璋要求全體臣民戶(hù)備一套《大誥》三編,若犯笞杖徒流罪名,有《大誥》三編者減一等,沒(méi)有者加一等。他還把《大明律》和《大誥》三編作為學(xué)生的必修課,并把它們列為科舉考試內(nèi)容。在朱元璋的倡導(dǎo)下,《大誥》三編風(fēng)行全國(guó),人人讀之,人人講之。另外,朱元璋還規(guī)定每縣乃至村都要建“申明亭”,把貪官污吏的名字及其罪狀列于其上,讓人人皆知,以示警戒。
第二,重典懲貪。朱元璋認(rèn)為,治亂世必須用重典,對(duì)貪官污吏尤其應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。前面所說(shuō)的《大誥》三編和《大誥武臣》就是重典懲貪思想的反映。《大誥》并不是法律條文和量刑標(biāo)準(zhǔn),而是一種“法外之法”,把“法外用刑”合法化!洞笳a》三編中的許多酷刑如族誅、凌遲、極刑、梟令、墨面文身、挑筋去膝蓋、剁指、斷手、刖足、閹割為奴、斬趾枷令等30余種都為《大明律》所未設(shè)。同一犯罪,尤其是貪污罪,《大誥》三編的處罰要比《大明律》大大加重了。朱元璋還創(chuàng)立了“剝皮實(shí)草”之刑,規(guī)定貪污60兩銀子以上者,砍頭示眾,并剝皮實(shí)草,將之掛于公座之旁,使官吏一見(jiàn)便觸目驚心。
第三,對(duì)于貪官污吏,即便是功臣宗親,朱元璋也一律嚴(yán)懲不貸。永嘉侯朱亮祖出鎮(zhèn)廣東時(shí),收受賄賂、貪贓枉法,強(qiáng)迫番禺知縣道同釋放犯法的土豪和親戚,并誣告道同致死。朱元璋得知此事后,將朱亮祖及其侄子朱暹依法處死。
第四,查辦大案要案。最為有名的兩樁大案是“空印案”和“郭桓案”。
當(dāng)時(shí)按照規(guī)定,每年布政司和府、州、縣衙都得派計(jì)吏到戶(hù)部報(bào)告錢(qián)糧、軍需等財(cái)政收支項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)戶(hù)部審核數(shù)目完全符合者,才準(zhǔn)許報(bào)銷(xiāo)。如果錢(qián)糧數(shù)字有分、毫、升合不攏,整個(gè)報(bào)銷(xiāo)冊(cè)便被駁回,重新填造。布政司離京師遠(yuǎn)的有六七千里,近的也有千里上下,所以為了減少來(lái)回奔走的麻煩,上計(jì)吏習(xí)慣上都帶有預(yù)備好的蓋過(guò)官印的空白文冊(cè),如遇戶(hù)部駁回則改填。洪武十五年,朱元璋發(fā)現(xiàn)了這一情況,認(rèn)為其中一定有貪污舞弊行為,決定嚴(yán)加查辦,自尚書(shū)至守令皆被處死,其他被判處杖刑并發(fā)配邊關(guān)者不計(jì)其數(shù),這就是歷史上有名的“空印案”。“空印案”只是朱元璋懷疑其中有詐,未有貪污之確證,但預(yù)持空白文書(shū),遇戶(hù)部駁回即改填的做法畢竟不符合財(cái)政審查制度,無(wú)疑為貪污分子大開(kāi)方便之門(mén),久而久之,到戶(hù)部核錢(qián)糧、軍需之差也必定會(huì)成為貪污受賄的淵藪。因此“空印案”是朱元璋打擊貪官污吏的重大舉措。
繼“空印案”之后,洪武十八年,朱元璋又查處了一件侵吞秋糧的特大貪污案件——“郭桓案”。如前所述,郭桓利用職權(quán)貪污了大量秋糧以及金銀和寶鈔,折合米共達(dá)2400余萬(wàn)石。此案還牽連到戶(hù)部其他官吏以及布政司的官吏和地方豪強(qiáng)。案發(fā)后,朱元璋下令“自六部左、右侍郎以下皆處死”,追還贓款遍天下。
“空印案”和“郭桓案”共殺了八萬(wàn)人之多,規(guī)模之大可想而知。
第五,在反貪運(yùn)動(dòng)中,朱元璋還規(guī)定百姓可以將貪官污吏“綁縛赴京治罪”,即使沒(méi)有文引 (明代過(guò)關(guān)卡需要的憑證),關(guān)津也要放行,不得阻擋,有敢阻擋者,一律處死,而且株連九族。又鼓勵(lì)人民加強(qiáng)對(duì)官吏的監(jiān)督,規(guī)定如果地方官巧立名目、害民取財(cái),允許百姓聯(lián)名赴京告發(fā)。在朱元璋的號(hào)召下,常熟縣陳壽六等三人把貪殘害民的官吏顧英綁縛至京面奏,朱元璋當(dāng)即賞賜陳壽六鈔30錠,三人衣服各兩件,還免除了他們的雜役,并警告地方官吏:膽敢對(duì)陳壽六打擊報(bào)復(fù)者,一律處死并株連九族。
第六,大力表彰廉吏。獎(jiǎng)廉與懲貪是相輔相成的,也是反貪運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容之一。朱元璋對(duì)此給予了高度的重視,大膽破格提拔著名的廉吏,如金華知縣王興宗以清正廉潔聞名,被提升為蘇州知府,后又提升為河南布政使。朱元璋還親自召見(jiàn)或旌表廉能卓異者,如洪武八年,因濟(jì)寧知府方克勤為官清廉,所轄之地百姓富足,安居樂(lè)業(yè),朱元璋乃親自召見(jiàn);嘉興府布衣王升寫(xiě)信給其子平?jīng)鲋h王軫,勸勉他“凡事須清心潔己,以廉自守”,“勿以富貴為念”,朱元璋得知此事后,立即派人到王升家予以獎(jiǎng)賞,還親自撰寫(xiě)詔書(shū)旌表,并將王升的家信公布于全國(guó),以樹(shù)立典范。綜觀(guān)朱元璋的整個(gè)帝王生涯,一手抓懲貪,一手抓倡廉是他一貫的反貪措施。
朱元璋所進(jìn)行的反貪運(yùn)動(dòng),無(wú)論其規(guī)模之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、用刑之酷及深入程度,都是史無(wú)前例的。