本書是由國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署中國代表處聯(lián)合成立的課題組關(guān)于“建立統(tǒng)一的投資性福利體系,實現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展”的政策咨詢報告及相關(guān)背景報告的主要內(nèi)容,分為三部分,即“建立公平可持續(xù)的社會福利體系研究”“歐洲社會福利體系演變:從有限覆蓋的碎片化體系走向覆蓋的一體化體系”“本著整合、協(xié)調(diào)和公平的社會保障體系發(fā)展的多樣性:日本、韓國及中國臺灣的經(jīng)驗”。
貢森,國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長、研究員(開展該研究項目時任國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長、研究員)。
葛延風(fēng),國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長、研究員,兼任國家教育咨詢委員會委員、國務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會委員、中國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國社會學(xué)會常務(wù)理事、中國人民大學(xué)兼職教授等職。
王雄軍,國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部第二研究室副主任。
總報告 建立公平可持續(xù)的社會福利體系研究
一 研究范圍和主要概念/003
(一)社會福利的概念和范圍/003
。ǘ└@贫日闲耘c碎片化的分析框架/003
二 社會福利體系碎片化和差異化的現(xiàn)狀、成因和影響/007
。ㄒ唬┥鐣@w系碎片化和差異化的現(xiàn)狀/007
。ǘ└@w系碎片化和差異化形成原因和綜合影響/014
三 促進社會福利體系整合與協(xié)調(diào)的國際經(jīng)驗和啟示/022
。ㄒ唬└@w系的制度起點有較大差異,但從發(fā)展歷程看,制度模式逐漸趨同與融合/022
。ǘ└@w系的整合是總體趨勢,也是福利制度發(fā)展的普遍經(jīng)驗,但是整合的路徑
方式有較大差異/024
。ㄈ┢胀ń逃贫日虾途獍l(fā)展的國際經(jīng)驗/027
。ㄋ模└@w系的整合與協(xié)調(diào)是大方向,但受到復(fù)雜因素的影響/029
四 社會福利體系制度整合的總體進展和地方經(jīng)驗/031
(一)社會福利體系的發(fā)展理念和總體思路日漸清晰,推進制度整合和可持續(xù)建設(shè)成為基本共識/031
。ǘ┥鐣@w系制度整合和可持續(xù)建設(shè)的創(chuàng)新和試點經(jīng)驗研究/033
五 新形勢下社會福利體系整合和可持續(xù)建設(shè)的新理念和總體思路/042
。ㄒ唬┥鐣@w系建設(shè)的基本理念/042
。ǘ┥鐣@w系建設(shè)的總體思路/045
六 社會福利體系建設(shè)的總體方案與主要建議/047
。ㄒ唬┛傮w性的福利體系建設(shè)方案/047
。ǘ┓诸I(lǐng)域的福利體系建設(shè)方案/049
結(jié) 語/054
附 表/055
參考文獻/058
**分報告 歐洲社會福利體系演變:從有限覆蓋的碎片化體系走向廣覆蓋的一體化體系
前 言/061
一 趨勢/063
(一)定義/063
。ǘ┮詤f(xié)調(diào)或統(tǒng)一形式進行歐盟層面一體化/066
。ㄈ┳呦蚋右惑w化的國民體系發(fā)展趨勢/070
。ㄋ模┬〗Y(jié)/089
二 解釋/099
。ㄒ唬┻h因因素/100
(二)中因因素/105
。ㄈ┙蛞蛩兀120
(四)小結(jié)/122
三 影響/124
。ㄒ唬┦杖肫降龋124
(二)聯(lián)合體系中收入更平等/127
。ㄈ﹪艺希130
。ㄋ模﹨^(qū)域平等/137
。ㄎ澹┕剑140
。┬〗Y(jié)/140
四 政策教訓(xùn)/143
。ㄒ唬┧槠@w系的效率問題/147
。ǘw系整合和國家整合/148
(三)平等和公平問題/149
。ㄋ模┎煌鐣@w系之間的平衡/149
(五)小結(jié)/149
附 表/151
參考文獻/155
第二分報告 東亞地區(qū)發(fā)達經(jīng)濟體建立整合、協(xié)調(diào)和公平的社會保障體系的多樣性:
日本、韓國及中國臺灣的經(jīng)驗
前 言/167
一 碎片化和制度性互補/170
。ㄒ唬└@┙o體系的碎片化/170
。ǘ﹨f(xié)調(diào)措施和制度互補/171
。ㄈ┗痉⻊(wù)和轉(zhuǎn)移收入:健康、教育、養(yǎng)老和社會救助/172
二 案例研究:日本、韓國和中國臺灣/175
(一)日本的社保體系/176
。ǘ╉n國的社保體系/194
(三)中國臺灣的社保體系/219
結(jié) 語/239
附 表/243
參考文獻/261