中國經(jīng)濟正在崛起,國際地位越來越重要,但是另一方面,中國也面臨著巨大的轉(zhuǎn)型難題。只有站在世界看中國,才能清晰地看到中國面臨的問題和挑戰(zhàn);只有以世界的視野來審視中國的轉(zhuǎn)型,才能準確認識到中國未來的道路。
《看中國》是《財經(jīng)》雜志主筆馬國川2009年以來對國際有影響力的人士的采訪。其中既有基辛格、斯考克羅夫特、莫德羅等世界知名政治家,也有科斯、科爾奈、青木昌彥等大師級經(jīng)濟學家,還有福山、尤努斯等思想家。這些人士以客觀理性的態(tài)度分析中國的現(xiàn)狀,對中國政治、經(jīng)濟、法律、民生、文化、歷史等方面進行了全方位、多角度的剖析,包括如何消除貧困和腐敗、中國經(jīng)濟新階段的特點、政府自我改革、人口政策與戶口制度變革、中國未來的挑戰(zhàn)、中國與美國和世界的關(guān)系等涉及每一個中國人命運的重大問題,力圖從嚴峻的現(xiàn)實問題中思考和探索出未來中國當走的路。對中國的改革提出了諸多有價值的建議,很值得正在為實現(xiàn)大轉(zhuǎn)型而努力的國人從中汲取營養(yǎng)。
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新的改革大幕即將開啟,中國迫切需要一場新的思想變革。
在這個關(guān)鍵的時間點,
四位諾貝爾獎得主:基辛格、科斯、赫克曼、尤努斯
六位世界知名政治家:李光耀、弗雷、巴爾采羅維奇、曼德爾森、斯考克羅夫特、莫德羅
三位世界思想家:福山、施樂文、米奇尼克
五位世界級經(jīng)濟學家:青木昌彥、科爾奈、胡永泰、薩多夫斯基、科勒德克
以及眾多知名學者共同洞察、建言中國改革與未來發(fā)展。
資深媒體人馬國川與這些世界級大師對中國問題進行了深入探討,大師們根據(jù)各自畢生研究成果與經(jīng)驗的總結(jié),毫無保留地對中國問題以及中國所處的國際環(huán)境進行了分析與評判,涵蓋了中國模式、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與改革等重大問題,對中國的改革提出了諸多有價值的建議。
大師們深邃思想的閃光貫穿書稿始終,呈現(xiàn)出世界眼中的中國,為大轉(zhuǎn)變時期的國人思考中國和思考世界提供了有益的視角。希望通過總結(jié)歷史經(jīng)驗、思考當下問題、厘清未來迷思,用思想的力量凝聚改革共識,匯集變革正能量。
站在世界看中國
翻看這本《看中國》,我首先想到一個問題:過去30 多年間,為什么中國經(jīng)濟能夠保持高速增長,從一個低收入國家躋身中高收入國家行列?這個問題有各種各樣的答案,言人人殊。有人從生產(chǎn)要素角度分析,認為主要是由于中國土地、勞動力等生產(chǎn)要素便宜;有人從制度角度分析,認為在權(quán)力高度集中的政治體制下,中國能夠“集中力量辦大事”。也有人認為中國過去的30 年,從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,放權(quán)讓利,調(diào)動基層的積極性,釋放出巨大的改革紅利。
由于工作關(guān)系,我接觸了許多國際人士,發(fā)現(xiàn)他們也都在試圖解答這個“中國之謎”。特別是2008 年世界金融危機以后,國際人士對中國應對危機的效率給予高度評價,同時反思為什么會爆發(fā)金融危機。概括而言,有兩種不同的看法:一種觀點認為,這是由于社會福利超越政府承受能力引發(fā)的危機,所以應該減少社會福利,提高社會效率;另一種觀點認為,這是貧富差距兩極化的惡果,因此要均衡發(fā)展,人民應該共享社會發(fā)展成果。
應該說,兩個問題都存在。本來人民能夠享受多少福利,應該根據(jù)所在國家發(fā)展水平來決定?墒窃诿翊庵髁x的壓力下,各國政府競相提高民眾福利。如果社會福利長期超越政府承受能力,必將引發(fā)危機。
另一方面,貧富差距兩極化也是一個客觀存在。法國經(jīng)濟學家皮凱蒂通過研究得出一個結(jié)論:近幾十年來世界的貧富差距嚴重惡化,而且將會繼續(xù)惡化下去。我們正在倒退回“承襲制資本主義”的年代a。以美國為例,20 世紀50~60 年代的美國相對還是穩(wěn)定的橄欖型社會,進入互聯(lián)網(wǎng)時代之后,慢慢過渡到金字塔型社會,社會穩(wěn)定度也在相對下降。
怎樣才能找到經(jīng)濟發(fā)展活力和民眾分享利益的均衡點?皮凱蒂建議把最高收入人群的所得稅提到80% 左右。顯然,這樣做勢必會抑制社會活力,因此是不可行的。但是如果在貧富差距惡化面前無動于衷,任其發(fā)展,也會引發(fā)社會動蕩。就大趨勢而言,不能大折騰,還是要微調(diào),既要照顧到民眾利益,也要考慮到資本發(fā)展。顯然,這是一個世界級難題,迄今沒有任何一個國家能完全解決。
在世界金融危機的背景下,中國仍然能夠保持高速增長,與經(jīng)濟低迷的發(fā)達國家形成鮮明對比。因此,許多國際人士把中國作為一個標桿,通過中國來審視和反思自己。
2014 年,英國前首相布萊爾發(fā)表文章指出,許多國家的民主制度出現(xiàn)了障礙,“難以做出必要的決策以回歸經(jīng)濟增長。在滿足本國公民需求方面,一些羽翼未豐的民主國家似乎不如威權(quán)國家有競爭力——至少從短期來看是這樣。”為此,布萊爾呼吁,“如果我們真的相信民主,就讓我們著手拯救它”。b 還有國際知名學者福山,在蘇聯(lián)解體之初以“歷史終結(jié)論”蜚聲世界,但是近些年他的觀點也有調(diào)整(詳見本書《福山:歷史終結(jié)了嗎?》一文), 承認民主制度存在失靈的危險。
美國的表現(xiàn)就很典型。在平衡機制的作用下,美國兩大黨盡管治國理念不同,但都是細微的政策調(diào)整,就像鐘擺一樣圍繞中心運轉(zhuǎn)?墒鞘澜缃鹑谖C以后,兩黨難以達成一致,政府施政發(fā)生很多掣肘。結(jié)果導致政策效果大打折扣,無法實現(xiàn)預期目標。我們不能因國際的贊美而自滿,而是應該學習人家反躬自省的精神。我們應該借助“第三只眼看中國”,更清醒地認識自己的不足之處。
總的來講,中國的經(jīng)濟發(fā)展之路是成功的。從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,釋放了巨大的生產(chǎn)能量,如果改用科斯的話說,中國在過去不到40 年的時間里所創(chuàng)造的生產(chǎn)力, 比過去幾百年創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多。
但是無庸諱言,中國發(fā)展過程中確實也積累下來很多的問題。
例如,多年來中國人均增長遠落后于GDP 增速,因為國家拿走的太多。政府投資過大,沒有提供高效的公共產(chǎn)品。由于民眾分享的發(fā)展成果有限,導致儲蓄率很高,消費不足,高儲蓄率也不能及時轉(zhuǎn)化為有效投資,這正是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難處所在。而在發(fā)達國家,政府也拿走很多,但是人均增長高于DGP 增長速度,而且國家提供了更多的公共服務。另外,中國的基尼系數(shù)很高,怎么正確處理資本方和廣大民眾的關(guān)系,越來越成為一個重大問題。
我現(xiàn)在越來越成了“中間派”。在我看來,“左”和“右”都有點極端,任何事情你做過了頭,都會對社會有所傷害。還是應該“執(zhí)其兩端,而用其中于民”,就是不嘩眾取寵,兼顧大多數(shù)人利益、采納各種長處。其實布萊爾的“第三條道路”,提倡的就是中間道路。要走中間道路,防止矯枉過正,這對世界各國都是一個巨大的考驗。
以權(quán)力制衡為核心的民主制度有時制約力度太大,可能會影響政府效率。缺乏權(quán)力制衡的威權(quán)主義又使得一個國家權(quán)力太集中,萬一決策失誤,就會出現(xiàn)大問題。有沒有可能創(chuàng)新出一種制度,既保證一定的政府效率,又有適度的權(quán)力制衡?這是政治學家應該研究的時代性課題。
20 世紀以來的歷史表明,當一個國家進入威權(quán)時代時,只要別出大問題,就能夠獲得高速發(fā)展,因為它可以“集中力量辦大事”。唯一的問題就是必須得碰對人,像新加坡的李光耀。如果碰上希特勒,就可能滿盤皆輸。怎么碰對人?這就是歷史的博弈論。怎樣才能在歷史博弈中勝出?經(jīng)濟學家、諾貝爾獎得主科斯的答案是建立“思想市場”。2011 年底,年屆百歲的科斯在《財經(jīng)》年會上致辭說:“一個運作良好的思想市場,培育寬容,這是一副有效的對偏見和自負的解毒劑”。他認為,“如今的中國經(jīng)濟面臨著一個重要問題,即缺乏思想市場,這是中國經(jīng)濟諸多弊端和險象叢生的根源”,“思想市場的發(fā)展,將使中國經(jīng)濟的發(fā)展以知識為動力,更具可持續(xù)性!笨梢哉f,《看中國》這本書就是一個“思想市場”。它的主要內(nèi)容,就是外國人看中國。還有一部分是中國學者通過中外對比看中國。盡管觀點各有不同,但是都對中國未來改革發(fā)展提出了自己的思考和建議,值得認真對待。
每個國家都有自己的國情與特色,但是不能因為特色而否認人類共同文明的存在。每個國家都有權(quán)利探索自己的發(fā)展道路,但是應該學習和借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,才能少走彎路,F(xiàn)在世界處于全球化時代,中國已經(jīng)深刻地卷入全球化進程中,并且深受其益。中國既不能自慚形穢,妄自菲薄,更不能閉目塞聽,固步自封。過去30 年,中國吸收了很多來自國際上的經(jīng)驗和智慧,這是中國改革開放能夠取得巨大成功的重要保證。2013 年以來,中國正在推進新一輪改革,當然更應該廣納群言,廣集眾智。一個真正自信的人,必然是一個富有包容精神的人。國家同樣如此!案┮暣蠼瓥|去,開拓萬里心胸”。站在世界看中國,聆聽來自四面八方的聲音,這既是每一位中國人都應具有的胸襟,也是一個現(xiàn)代大國應該擁有的氣魄。
中國證券市場設計研究中心總干事、《財經(jīng)》雜志總編輯王波明
馬國川,《財經(jīng)》雜志主筆、財經(jīng)評論刊執(zhí)行主編、中國教育三十人論壇秘書長。曾供職于中國改革雜志社、經(jīng)濟觀察報社。多年關(guān)注中國改革進程,已出版《大碰撞》《我與八十年代》《沒有皇帝的中國》《重啟改革議程》(與經(jīng)濟學家吳敬璉先生合著)等作品!洞笈鲎病肥且徊咳笆椒从掣母锏谌未鬆幷摰淖髌罚辉u為“2006年十大好書”之一。《重啟改革議程》榮獲“第八屆文津圖書獎” (2013年)。
序 言 站在世界看中國
第一篇 中國與世界秩序
基辛格:尋求21世紀的世界秩序
斯考克羅夫特:中美兩國有共同的全球目標和利益
尤努斯:爭取一個沒有貧困的世界
曼德爾森:中國與世界的利益休戚與共
傅高義:向鄧小平學習什么
第二篇 建言中國改革
科斯:自由的“思想市場”至關(guān)重要
科爾奈:中國改革再建言
青木昌彥:中國經(jīng)濟“新階段”
赫克曼:開放教育和勞動力市場
科勒德克:未來取決于政府自我改革
巴爾采羅維奇:為“激進改革”正名
胡永泰:中國的最大挑戰(zhàn)來自外部世界
薩多夫斯基:自由越多,腐敗越少
第三篇 歷史終結(jié)了嗎
福山:歷史終結(jié)了嗎
附:求解“福山之問”
莫德羅:親歷蘇東劇變
弗雷:智利為什么能夠跨越“中等收入陷阱”
米奇尼克:還有比面包更可貴的
施樂文:不要幻想儒家思想代替其他思想
第四篇 新的世界歷史也許剛剛開始
何方:北非巨變,政治民主化潮流第四波
王緝思:新的世界歷史也許剛剛開始
錢乘旦:《大憲章》的歷史啟示
張森根:不要總是拿拉美說事
李光耀:一個政治強人的背影
凱末爾:走向共和
哀卡扎菲
后記
基辛格:尋求21世紀的世界秩序
2013年3月的一個上午,我匆匆趕到釣魚臺東側(cè)的七彩云南酒店。當時全國“兩會”剛結(jié)束一個星期,新一屆政府領(lǐng)導人走上了中國政治舞臺!爸袊蚝翁幦ァ笔谴蠹夜餐P(guān)心的話題。
門開了,一位身材臃腫的老人扶著拐杖,慢步走了進來。他西裝革履,一條藍條紋的領(lǐng)帶,一副黑框?qū)挿坨R,雖然有些佝僂,但是步態(tài)穩(wěn)健,氣質(zhì)從容,臉上始終洋溢著矜持的笑容。
這就是基辛格博士。他是來北京參加中國發(fā)展高層論壇的。作為一位貴賓,他總是受到中國高層的重視。就在那天早上,國務院副總理還和他共進早餐。
在餐桌上,基辛格不時停下手中的刀叉,細心地傾聽大家對中國未來走向的看法,措辭謹慎地闡述自己的觀點,就像一位身處席明納(Seminar)的大學教授。當談到中俄關(guān)系升溫的時候,他引用了中國古代成語“遠交近攻”。顯然,他對中國歷史很熟悉。事實上,數(shù)月前在他剛剛推出的《論中國》一書中,他就對中國三千多年的歷史進行了鳥瞰式地描述,而且不乏新穎見解。
我仔細端詳這位名聞世界的外交家。他有一個羝羊般的大腦袋,下巴肥大,鼻梁高聳,藍色的眼睛,敏銳的目光似乎有些憂郁,一頭典型的猶太人的小卷發(fā)已經(jīng)完全白了。自從1972年陪同尼克松訪華開始,他就是繼斯諾之后在中國最知名的美國人。
尤其令人稱奇的是,40多年來中南海已經(jīng)更換了數(shù)代領(lǐng)導人,白宮也換了七位主人,基辛格卻成功地成為中國每一屆領(lǐng)導人的座上賓。尤其是鄧小平,自從1974年在紐約第一次會面之后,兩人保持了長達20年的交往。風云動蕩的1989年,基辛格為中美關(guān)系積極斡旋。那年11月他帶著老布什總統(tǒng)的口信到北京,最后一次會見了鄧小平。
因此,當2014年8月鄧小平110歲誕辰之際,我向遠在美國的基辛格發(fā)去了一份書面采訪提綱。很快,我就收到了答復;粮窠o予鄧小平高度評價,而且對鄧小平之后中國的走向表現(xiàn)出謹慎的樂觀態(tài)度;粮駥︵囆∑降脑u價,又何嘗不是對半個多世紀以來中國的評價?
盡管基辛格本人在國際社會上毀譽參半,著名記者法拉奇對他就有很多尖刻的批評。但是就我個人的感受而言,這位經(jīng)歷過殘酷的第二次世界大戰(zhàn)(他的親戚中有14人死在納粹集中營)的老人是真心愛好和平的。1973年,基辛格和越南政治家黎德壽因越南和平協(xié)議談判共同獲得諾貝爾和平獎。由于中美關(guān)系對全球穩(wěn)定與和平至關(guān)重要,所以他希望中美兩國“尋求21世紀的世界秩序”,為此“要培養(yǎng)真誠的戰(zhàn)略互信和合作,需要共同努力,包括最高領(lǐng)導人的持續(xù)關(guān)注”。
當然,作為一個現(xiàn)實主義者,基辛格對未來保持著冷峻的警惕。他在《論中國》一書的后記里引用“克勞備忘錄”的歷史案例,對中美可能陷入類似第一次世界大戰(zhàn)前歐洲的戰(zhàn)略沖突進行了推演—雖然他認為中美完全可能避免歷史的悲劇再次重演。
中美關(guān)系對中國的未來也極其重要。近年來,中美摩擦讓中國的有識之士感到擔憂,因為假如中美陷入冷戰(zhàn)乃至沖突,那么中國的現(xiàn)代化進程就有可能中斷,幾代中國人艱苦奮斗的成果將付諸東流。在這個意義上,基辛格是中國的一位諫言者,他的話值得認真聽取。
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