本書綜合采用資料分析、規(guī)范分析、走訪調(diào)查、重點調(diào)查、問卷調(diào)查、案例分析、對策研究等理論研究和實證研究方法，對全國所有省、自治區(qū)和直轄市，一些有代表性的地方和單位，以及一些疑難或有典型意義的行政法制論題、領(lǐng)域、案（事）例開展專題調(diào)查，從宏觀、中觀、微觀層次勾勒出我國法治政府建設(shè)的基本脈絡(luò)和完整圖景，為積極實施法治政府建設(shè)工程提供了實踐依據(jù)和理論參考，也為讀者了解我國深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的方針、脈絡(luò)和現(xiàn)實提供了重要參考和線索。
朱景文，中國人民大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)法律與全球化研究中心主任，兼任中國法學(xué)會理事、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長、國際社會哲學(xué)和法律哲學(xué)協(xié)會中國分會副會長。研究領(lǐng)域為法理學(xué)、法社會學(xué)、比較法學(xué)、法律與全球化、當(dāng)代西方后現(xiàn)代法學(xué)。
導(dǎo)論：中國特色的法治政府建設(shè)路徑
第一章 法治政府的理論基礎(chǔ)和制度架構(gòu)
第一節(jié) 法治政府建設(shè)理念的提出和科學(xué)界定
第二節(jié) 從推進(jìn)依法行政到推進(jìn)法治政府建設(shè)
第三節(jié) 行政法學(xué)基礎(chǔ)理論視野中的法治政府
第四節(jié) 法治政府的制度架構(gòu)和運行機制分析
第二章 推行依法行政、建設(shè)法治政府的重點領(lǐng)域?qū)嵺`
第一節(jié) 一般政府法制領(lǐng)域
第二節(jié) 勞動和社會保障領(lǐng)域
第三節(jié) 教育行政執(zhí)法領(lǐng)域
第四節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督檢驗領(lǐng)域
第五節(jié) 工商行政管理領(lǐng)域
第六節(jié) 稅務(wù)行政執(zhí)法領(lǐng)域
第七節(jié) 統(tǒng)計行政執(zhí)法領(lǐng)域
第八節(jié) 食品安全監(jiān)管領(lǐng)域
第九節(jié) 藥品監(jiān)管領(lǐng)域
第十節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域
第十一節(jié) 社會治安與公共安全領(lǐng)域
第十二節(jié) 城市管理領(lǐng)域
第十三節(jié) 環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域
第十四節(jié) 信訪領(lǐng)域
第三章 推行依法行政、建設(shè)法治政府的地方探索實踐
第一節(jié) 北京市法治政府建設(shè)情況調(diào)查報告
第二節(jié) 上海市推動法治政府建設(shè)調(diào)查報告
第三節(jié) 天津市法治政府建設(shè)情況調(diào)查報告
——以天津市行政許可服務(wù)中心建設(shè)情況為視角
第四節(jié) 四川省依法行政評估實踐調(diào)查報告
第五節(jié) 湖南省行政程序規(guī)定實施情況調(diào)查報告
第六節(jié) 哈爾濱市行政立法規(guī)范化調(diào)查報告
第七節(jié) 南京市參與式行政與城市治理情況調(diào)查報告
第八節(jié) 蘇州市法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域?qū)嵺`調(diào)查報告
第九節(jié) 成都市推進(jìn)行政審批制度改革情況調(diào)查報告
第十節(jié) 廣州市政府信息公開實施情況調(diào)查報告
第十一節(jié) 深圳市行政立法規(guī)范化調(diào)查報告
第十二節(jié) 余杭區(qū)法治政府建設(shè)評估實踐調(diào)查報告
第四章 法治政府建設(shè)問卷調(diào)查分析報告
第五章 推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府過程中的疑難問題
第一節(jié) 透過群體事件看行政決策的民主化科學(xué)化難題
第二節(jié) 行政立法與其他規(guī)范性文件的法治化
第三節(jié) 行政組織法制建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和完善重點
第四節(jié) 行政審批制度改革的未來發(fā)展方向
第五節(jié) 爭議性的行政管理行為——“收容教育”之分析
第六節(jié) 行政調(diào)查制度的突出問題與完善路向
第七節(jié) 行政調(diào)解行為及其程序規(guī)制路徑分析
第八節(jié) 政府信息公開法制實踐中的疑難問題
第九節(jié) 應(yīng)急管理和應(yīng)急法制實踐中的疑難問題
第十節(jié) 行政權(quán)力侵害后尋求救濟(jì)難的解決出路
第六章 推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程中的典型案例
第一節(jié) 政府信息公開第一案
第二節(jié) 冷凍胚胎糾紛案
第三節(jié) 城管隊員打死企業(yè)家案
第四節(jié) 小轎車限行措施爭議事例
第五節(jié) 市民被拍違章狀告公安局案
第六節(jié) 嘉禾拆遷案
第七節(jié) 黃海波被收容教育案
第八節(jié) 唐慧被勞動教養(yǎng)案
第九節(jié) 孫中界剁掉手指頭事件
第十節(jié) PX建設(shè)項目引發(fā)的系列事件
第七章 進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大課題
第一節(jié) 深入推進(jìn)依法行政
第二節(jié) 深化行政管理體制改革
第三節(jié) 行政決策的科學(xué)化民主化
第四節(jié) 依法化解社會矛盾
第五節(jié) 強化對行政權(quán)力的監(jiān)督
第六節(jié) 提高法治思維和能力
附錄1 國外法治政府建設(shè)的基本做法
第一節(jié) 法治政府的思想起源和制度發(fā)展
第二節(jié) 美國依法行政原則的理論與實踐
第三節(jié) 英國依法行政理念與制度變遷
第四節(jié) 法國行政法治原則的理論與實踐
附錄2 有關(guān)法治政府獎的獲獎名單
中國法治政府獎
中國地方政府創(chuàng)新獎
參考文獻(xiàn)
后記
黨的十八屆三中、四中全會決定都指出，要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，這是推進(jìn)依法治國偉大工程的重要組成部分，不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場深刻革命。本報告擬通過系統(tǒng)的調(diào)查研究掌握目前我國法治政府建設(shè)在各地的實施情況，發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)依法行政過程中各地制定的制度措施和實踐中的成果經(jīng)驗，以及考察和借鑒別國的有益經(jīng)驗，為積極實施法治政府建設(shè)工程提供實踐依據(jù)和理論參考。本報告調(diào)研組在近一年時間里，綜合采用資料分析、規(guī)范分析、走訪調(diào)查、重點調(diào)查、問卷調(diào)查、案例分析、對策研究等理論研究和實證研究方法，對全國所有省、自治區(qū)和直轄市，一些有代表性的地方和單位，以及一些疑難或有典型意義的行政法制論題、領(lǐng)域、案（事）例開展專題調(diào)查，取得了大量的第一手素材和數(shù)據(jù)并對其加以分析，形成了擺在面前的這項成果，提供給社會各界人士參閱。
本報告從宏觀、中觀、微觀等層次，對法治政府建設(shè)論域進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，勾勒出我國法治政府建設(shè)路徑的基本脈絡(luò)和圖景，為深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供了重要參考。
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