《執(zhí)法之道》著眼于古為今用,旨在深入挖掘我國古代法律文化中的寶貴資源,從中梳理出我國古代的執(zhí)法之道,為我們全面推進依法治國,建設社會主義法治國家提供古人的智力支持。通過對繁雜眾多法律典籍的搜索、校譯和整理,編者依照執(zhí)法目的論、執(zhí)法主體論、執(zhí)法原則論、法律品格論、執(zhí)法方式論和執(zhí)法責任論的內在邏輯形成了本書的體例。其中,第一章、第二章為執(zhí)法目的論;第三章至第七章為執(zhí)法主體論;第八章、第九章為執(zhí)法原則論;第十一章至第十三章為法律品格論;第十四章至第十七章為執(zhí)法方式論;第十八章、第十九章是執(zhí)法責任論。
《執(zhí)法之道》國內第一套面向各級領導干部的國學文化標準化教材,系統(tǒng)闡述了傳統(tǒng)文化人文精神與當代行政管理的內在有機聯(lián)系和相互融合,為提升各級行政機構的執(zhí)政思想、強化決策能力、創(chuàng)新執(zhí)行策略、擴大用人視野、融入德性思維等各方面,提供了完整的理論體系和策略指導,體現了“為人修身、為政以德、為官有法、公正和諧”的新時期執(zhí)政理念。
學習優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,可以更加深刻地理解為什么說中國特色社會主義植根于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求,從而更加堅定我們的道路自信、理論自信、制度自信。“君子之學也,以美其身”。通過學習來陶冶情操、完善人格,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個突出特點。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重視通過自省、慎獨、改過遷善、養(yǎng)浩然之氣等自我修養(yǎng)來提升人生境界,如“吾日三省吾身”、“君子慎其獨也”、“我善養(yǎng)我浩然之氣也”等。中華傳統(tǒng)文化崇尚推己及人的處世準則,如“己所不欲,勿施于人”、“己欲立而立人、己欲達而達人”等。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對“國家之敗,由官邪也”有深刻的認識,強調為官者要涵育為政之德,“廉政以立身,勤政以務公,善政以富民”、“律己以嚴,撫民以仁,存心以公,蒞事以勤”、“當官之法惟有三事,曰清,曰慎,曰勤”等。總之,學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有助于領導干部滋養(yǎng)心智、砥礪品格、提升能力。
第一章
天下歸一,法治為本
本章的論述主要關注法律對于社會調整的意義,彰顯法治對于國家治理的功能。這些論述分為三個層面:
其一,在最普遍意義來看,不論何朝何代、何時何地,法律都是治理天下最基本的規(guī)則和標準。它包含著天下人必須遵循的底線,規(guī)范所有百姓的行為。所以說,“法者,天下之儀”、“一民之軌,莫如法”。同時,它還包含著天下人必須追求的良知,倡導整個社會的公德。即,“人心多私,以法為公”。
其二,在歷史發(fā)展階段來看,在一時一世、某局某勢,法治是實現國家強盛、促進社會安定的重要手段和途徑。
韓非子所說“國無常強,無常弱。奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱!狈浅=浀涞啬毘鰢裔绕鸬幕疽(guī)律和必由之路。受這一基本規(guī)律的支配,治理者對于法治的功能在正反兩方面都有了比較深刻的認識。比如“離法而治則不祥”、“抱法處勢則治,
背法去勢則亂”。而且,有的觀點似乎直面當今現實。比如,“威傷,則重在下;法傷,則貨上流。”意指如果一個國家中央機構缺乏權威,那么國家權力的重心就會下移;如果一國法紀敗壞了,財產就會往上層轉移,體制性腐敗就會產生。此等論述宛如古人對今人冷眼旁觀后的警醒之語,直讓人冷汗淋漓。