本書運(yùn)用規(guī)范分析與案例分析相結(jié)合的方法, 在借鑒國內(nèi)外理論研究成果的基礎(chǔ)上, 對(duì)公共組織的基本理論體系進(jìn)行了系統(tǒng)全面的介紹, 基本內(nèi)容涉及公共組織的社會(huì)屬性、生態(tài)環(huán)境、基本價(jià)值、行為準(zhǔn)則、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、權(quán)力關(guān)系、文化構(gòu)成、運(yùn)行過程、績效評(píng)估、變革方略等。每一個(gè)主題均通過兩種不同的理論導(dǎo)向進(jìn)行對(duì)比分析, 以幫助讀者校正其思維立足點(diǎn), 培養(yǎng)其對(duì)公共組織管理的系統(tǒng)思維。
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目錄
第1章 規(guī)范與經(jīng)驗(yàn)——公共組織的研究視閾 1
1.1 組織與組織理論 1
1.2 公共組織及其管理 15
1.3 公共組織理論的歷史演進(jìn) 21
第2章 選擇與決定——公共組織的生態(tài)環(huán)境 27
2.1 公共組織與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系 28
2.2 公共組織戰(zhàn)略管理的理論基礎(chǔ) 35
2.3 公共組織戰(zhàn)略管理的實(shí)踐：以中國的發(fā)展規(guī)劃為例 42
2.4 公共組織戰(zhàn)略管理的方法 45
第3章 公平與效率——公共組織的價(jià)值困境 49
3.1 公共組織公平價(jià)值與效率價(jià)值的關(guān)系 50
3.2 公平價(jià)值與效率價(jià)值關(guān)系的處理：不同公共行政理論的主張 53
3.3 實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值的動(dòng)態(tài)平衡：公共組織價(jià)值管理的主題 58
3.4 公共組織價(jià)值觀管理的方法 63
第4章 使命與任務(wù)——公共組織的行為準(zhǔn)則 68
4.1 公共組織的使命與任務(wù) 69
4.2 公共組織目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ) 75
4.3 公共組織目標(biāo)管理的實(shí)踐 81
4.4 公共組織目標(biāo)管理的方法 83
第5章 分工與合作——公共組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 87
5.1 公共組織結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論 88
5.2 西方國家公共組織結(jié)構(gòu)的變革 98
5.3 中國公共組織結(jié)構(gòu)改革的實(shí)踐 102
5.4 公共組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì) 105
第6章 縱向與橫向——公共組織的權(quán)力關(guān)系 108
6.1 權(quán)力的定義與類型 109
6.2 公共組織中的權(quán)力關(guān)系 114
6.3 公共組織沖突管理的理論基礎(chǔ) 120
6.4 公共組織沖突管理的方法 126
第7章 任務(wù)與人際——公共組織的文化構(gòu)成 130
7.1 組織文化的定義和類型 131
7.2 公共組織文化管理的理論基礎(chǔ) 144
7.3 中國行政文化的主要特征 148
7.4 公共組織文化管理的方法 153
第8章 決策與執(zhí)行——公共組織的運(yùn)行過程 157
8.1 公共組織決策 158
8.2 公共組織執(zhí)行 162
8.3 公共組織決策與執(zhí)行的實(shí)踐 168
8.4 協(xié)調(diào)公共組織決策與執(zhí)行的方法 174
第9章 效率與效益——公共組織的績效管理 178
9.1 公共組織績效管理的理論基礎(chǔ) 179
9.2 西方發(fā)達(dá)國家公共組織績效管理的實(shí)踐 184
9.3 中國公共組織績效管理的實(shí)踐 188
9.4 公共組織績效管理與評(píng)估的方法 193
第10章 動(dòng)力與阻力——公共組織的變革方略 197
10.1 公共組織變革與變革管理 198
10.2 西方國家公共組織的變革 206
10.3 中國的公共組織變革 209
10.4 公共組織變革管理的方法 215
參考文獻(xiàn) 219
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