21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼頒布，《區(qū)域規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估重大問(wèn)題研究》通過(guò)對(duì)典型區(qū)域規(guī)劃實(shí)施情況的后評(píng)估，解答以下三個(gè)問(wèn)題：第一，規(guī)劃實(shí)施有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)；第二，區(qū)域規(guī)劃是否確實(shí)對(duì)區(qū)域發(fā)展的軌跡產(chǎn)生了預(yù)期的影響；第三，區(qū)域規(guī)劃是否有不符合已經(jīng)發(fā)生變化的區(qū)域的實(shí)際情況，未來(lái)的區(qū)域規(guī)劃和政策應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整。
為貫徹實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，加快縮小地區(qū)差距，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2003年以來(lái)，國(guó)家組織編制了一系列促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重大區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策，推動(dòng)形成了一批經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶和增長(zhǎng)極。在已經(jīng)發(fā)布的近100項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策中（基于不同口徑數(shù)字有所差異，區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策基本各占一半），部分已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間。如考慮區(qū)域規(guī)劃的制定過(guò)程實(shí)際也是統(tǒng)一利益各方區(qū)域發(fā)展觀念的過(guò)程，區(qū)域規(guī)劃的提出和制定本身就能極大提升區(qū)域的知名度和被關(guān)注度，區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策的影響在制定階段就開(kāi)始體現(xiàn)。因此，當(dāng)區(qū)域規(guī)劃的階段性評(píng)估具備條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)對(duì)區(qū)域規(guī)劃和政策實(shí)施情況的后評(píng)估，為區(qū)域規(guī)劃和政策的完善，也為后續(xù)工作的推進(jìn)做好準(zhǔn)備。并且通過(guò)對(duì)典型區(qū)域規(guī)劃實(shí)施情況的后評(píng)估繼而回答三個(gè)問(wèn)題：第一，規(guī)劃實(shí)施有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)？第二，區(qū)域規(guī)劃是否確實(shí)對(duì)區(qū)域發(fā)展的軌跡產(chǎn)生了預(yù)期的影響？第三，區(qū)域規(guī)劃是否有不符合已經(jīng)發(fā)生變化區(qū)域的實(shí)際情況，未來(lái)的區(qū)域規(guī)劃和政策應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整？
雷平，男，重慶人，1970年5月生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，博士后，副教授�，F(xiàn)為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）人文經(jīng)管學(xué)院公共管理教研室主任、區(qū)域與城市規(guī)劃所所長(zhǎng)，碩士生導(dǎo)師，致公黨中央經(jīng)濟(jì)與技術(shù)委員會(huì)委員。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，資源經(jīng)濟(jì)。獨(dú)立或第一作者身份公開(kāi)發(fā)表SSCI期刊論文等學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇，主持國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、教育部人文社科基金項(xiàng)目等多項(xiàng)課題。
施祖麟，男，蘇州人，1947年2月生，工學(xué)碩士，研究員。1970年在清華大學(xué)水利工程系畢業(yè)后留校任教至今�，F(xiàn)任清華大學(xué)公共管理學(xué)院 / 21世紀(jì)發(fā)展研究院研究員，博士生導(dǎo)師，院學(xué)位分委員會(huì)副主席，區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任。中國(guó)致公黨第十二屆中央委員、致公黨北京市委第六屆委員會(huì)副主任委員。國(guó)務(wù)院參事。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
一、研究目的
二、研究實(shí)施依據(jù)
三、研究框架與研究方法
四、實(shí)施過(guò)程
第二節(jié) 簡(jiǎn)要結(jié)論
第二章 長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估
第一節(jié) 規(guī)劃解讀
一、規(guī)劃目的與規(guī)劃定位
二、規(guī)劃目標(biāo)
第二節(jié) 階段性實(shí)施評(píng)價(jià)
一、總體實(shí)施情況
二、分區(qū)域?qū)嵤┣闆r
三、規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)情況
第三節(jié) 規(guī)劃影響評(píng)估和問(wèn)題分析
一、規(guī)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響
二、規(guī)劃實(shí)施效果對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的作用
三、主要問(wèn)題與解決路徑
第三章 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估
第一節(jié) 規(guī)劃評(píng)估解讀
一、規(guī)劃解讀
二、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估范圍與內(nèi)容
三、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估技術(shù)路線
第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估
一、規(guī)劃實(shí)施影響總體情況
二、規(guī)劃實(shí)施影響具體情況
第三節(jié) 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、面臨問(wèn)題與對(duì)策建議
一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、面臨問(wèn)題
三、對(duì)策建議
第四章 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估
第一節(jié) 規(guī)劃解讀
一、規(guī)劃目的
二、規(guī)劃范圍
三、功能定位及戰(zhàn)略重點(diǎn)
四、發(fā)展目標(biāo)
第二節(jié) 規(guī)劃階段性實(shí)施情況
一、總體實(shí)施情況
二、規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)
第三節(jié) 規(guī)劃影響評(píng)估和問(wèn)題分析
一、規(guī)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響
二、主要問(wèn)題及解決策略
第五章 “關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估
第一節(jié) 規(guī)劃解讀
一、規(guī)劃目的
二、規(guī)劃范圍
三、戰(zhàn)略定位
四、發(fā)展目標(biāo)
第二節(jié) 規(guī)劃階段性實(shí)施情況
一、總體實(shí)施情況
二、區(qū)域?qū)嵤┣闆r
三、規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)
第三節(jié) 西安國(guó)際化大都市建設(shè)效果評(píng)價(jià)
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度
二、生活水平和社會(huì)發(fā)展
三、國(guó)際開(kāi)放交流
第四節(jié) 規(guī)劃影響評(píng)估和問(wèn)題分析
一、規(guī)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響
二、問(wèn)題
三、解決建議
第六章 綜合結(jié)論與政策建議
第一節(jié) 主要成績(jī)
一、提高了區(qū)域的發(fā)展動(dòng)力和積極性
二、構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，完善了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施
三、提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量
四、改善了被規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理格局
五、弘揚(yáng)了區(qū)域文化，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展
第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施中暴露的主要問(wèn)題及其政策建議
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入增長(zhǎng)不同步，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整
二、區(qū)域規(guī)劃容易成為中心城市規(guī)劃，應(yīng)放權(quán)打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)約束
三、國(guó)家層面的區(qū)域規(guī)劃容易演變?yōu)榈胤揭?guī)劃，應(yīng)加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)
四、國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域無(wú)力承擔(dān)，應(yīng)加強(qiáng)中央政府能力
五、先占優(yōu)勢(shì)不是先發(fā)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)公平效率兼顧促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展
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