隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快，氣體工業(yè)也得到較快發(fā)展。近幾年氣瓶檢驗(yàn)與充裝單位的數(shù)量隨著氣體工業(yè)的發(fā)展而增加，氣瓶發(fā)生事故率也有所上升，為遏制氣瓶事故的增加，我國(guó)政府十分重視安全生產(chǎn)工作，重視氣瓶在設(shè)計(jì)、制造、充裝、使用等環(huán)節(jié)的安全工作。
　　自2004年以來(lái)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局先后頒發(fā)了TSGZ2003-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》、TSGR4001-2006《氣瓶充裝許可規(guī)則》這兩個(gè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)氣瓶檢驗(yàn)、充裝單位進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)與充裝工作及正規(guī)化建設(shè)起到了推動(dòng)作用，是規(guī)范檢驗(yàn)與充裝單位行為的重要技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行這兩個(gè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)降低氣瓶惡性事故的發(fā)生，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，保障人民生命的安全，有著十分重要的意義。
　　筆者近幾年參加了一些氣瓶檢驗(yàn)與氣瓶充裝單位現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作，在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中，發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)與充裝單位在執(zhí)行兩個(gè)技術(shù)規(guī)范過(guò)程中，特別是在質(zhì)量管理體系建立與實(shí)施方面，在《質(zhì)量管理手冊(cè)》編制方面仍存在很多問(wèn)題與不足，有的氣瓶檢驗(yàn)、充裝單位，不知如何下手編制質(zhì)量管理手冊(cè)，不知怎樣編制才能夠符合兩個(gè)技術(shù)規(guī)范的要求，有的同仁建議筆者編寫(xiě)個(gè)指南，專(zhuān)門(mén)講一講質(zhì)量管理手冊(cè)編制的問(wèn)題。