灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)理論與實(shí)踐
定 價(jià):25 元
- 作者:崔遠(yuǎn)來
- 出版時(shí)間:2009/12/1
- ISBN:9787807347552
- 出 版 社:黃河水利出版社
- 中圖法分類:S274
- 頁碼:152
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)理論與實(shí)踐》闡述了灌區(qū)農(nóng)民用水產(chǎn)協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的內(nèi)涵與外延,提出了農(nóng)民用水產(chǎn)協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的構(gòu)成要素、目的、意義以及原則,確立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的過程、方法及具體內(nèi)容,建立了一套適用于我國灌區(qū)農(nóng)民用水產(chǎn)協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的指標(biāo)體系,并對各指標(biāo)的數(shù)據(jù)獲取途徑和計(jì)算方法進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
根據(jù)評價(jià)指標(biāo)所涉及的具體要素,設(shè)計(jì)37種不同的調(diào)查表格,以漳河灌區(qū)為背景,開展數(shù)據(jù)調(diào)查分析,分別運(yùn)用直觀對比分析、灰色關(guān)聯(lián)分析、模糊物元分析和投影尋蹤分類等四種方法對農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了績效綜合評價(jià),比較了不同方法的優(yōu)劣,總結(jié)了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)在組建及運(yùn)行管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
《灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)理論與實(shí)踐》可供從事灌區(qū)管理及相關(guān)工作的科技人員、管理人員及大專院校師生參考使用。
隨著我國政府實(shí)施灌區(qū)管理體制改革的步伐,灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。但在其發(fā)展過程中,農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)還存在著諸多問題,對協(xié)會(huì)的建設(shè)過程、組織運(yùn)行機(jī)制以及已建協(xié)會(huì)的運(yùn)行狀況等還缺乏一套行之有效的監(jiān)督與評價(jià)指標(biāo)體系,也缺乏農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的績效綜合評價(jià)的有效方法,用水戶無法從整體上看到農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的實(shí)施效果,從而無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民用水戶參與到灌溉管理中的積極性。因此,建立一套綜合評價(jià)的指標(biāo)體系,對用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行績效綜合評價(jià),無論對研究灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)綜合評價(jià)理論及方法,還是對指導(dǎo)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的實(shí)際建設(shè)、運(yùn)行和管理,均具有重要意義。基于此,以我國最早開展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)試點(diǎn)的湖北省漳河灌區(qū)為背景,開展了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)研究工作,并在此基礎(chǔ)上撰寫了本書。
本書首先論述了國內(nèi)外參與式灌溉管理的發(fā)展?fàn)顩r,闡述了目前我國農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組建運(yùn)行過程中普遍存在的一些問題,在剖析我國農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探討了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的內(nèi)涵與外延,提出了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的構(gòu)成要素、目的、意義以及原則。
前 言
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.2 參與式灌溉管理在國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
1.3 本書主要內(nèi)容
第2章 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的理論基礎(chǔ)
2.1 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的概念.
2.2 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的內(nèi)涵與外延
2.3 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的構(gòu)成要素
2.4 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的目的
2.5 農(nóng)民用水產(chǎn)協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的意義
2.6 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)的原則
2.7 本章小結(jié)
第3章 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)方法
3.1 漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)基本情況
3.2 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)過程與方法
3.3 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效評價(jià)指標(biāo)體系的建立
3.4 本章小結(jié)
第4章 基于評價(jià)指標(biāo)直觀對比分析的漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效評價(jià)
4.1 數(shù)據(jù)調(diào)查及指標(biāo)計(jì)算
4.2 基于協(xié)會(huì)的指標(biāo)直觀對比分析
4.3 基于用水戶的調(diào)查分析
4.4 基于典型單位的調(diào)查分析
4.5 有無用水戶協(xié)會(huì)條件下績效指標(biāo)的調(diào)查分析
4.6 協(xié)會(huì)績效指標(biāo)縱向?qū)Ρ确治?br />
4.7 本章小結(jié)
第5章 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
5.1 指標(biāo)權(quán)重的確定方法
5.2 基于層次分析法確定農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)指標(biāo)權(quán)重
5.3 基于熵值法確定農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)指標(biāo)權(quán)重
5.4 指標(biāo)綜合權(quán)重確定
第6章 基于灰色關(guān)聯(lián)法的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)
6.1 基于灰色關(guān)聯(lián)法的綜合評價(jià)原理與方法
6.2 基于灰色關(guān)聯(lián)法的漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)
6.3 本章小結(jié)
第7章 基于模糊物元分析的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)
7.1 模糊物元分析方法簡介
7.2 基于模糊物元分析的漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)
7.3 本章小結(jié)
第8章 基于投影尋蹤分類模型的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)
8.1 投影尋蹤方法簡介
8.2 投影尋蹤分類模型
8.3 基于投影尋蹤分類模型的漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效綜合評價(jià)
8.4 本章小結(jié)
第9章 不同綜合評價(jià)方法評價(jià)結(jié)果比較
9.1 漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效不同評價(jià)方法結(jié)果比較
9.2 漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)績效評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果比較
9.3 本章小結(jié)
第10章 漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
10.1 漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)以來取得的績效
10.2 漳河灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)在建設(shè)運(yùn)行中存在的若干問題
10.3 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
參考文獻(xiàn)
(1)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)登記注冊難,法人地位無法確立。
造成這一問題有以下幾個(gè)原因:第一,灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)、地方水利局和用水戶協(xié)會(huì)沒有充分認(rèn)識(shí)到登記注冊對協(xié)會(huì)發(fā)展的意義,對登記注冊工作重視不夠,尋求注冊登記的努力不夠,方法不多;第二,相當(dāng)一部分地方民政部門沒有把用水戶協(xié)會(huì)登記注冊工作作為農(nóng)村民間組織管理的工作納入日程,即使啟動(dòng)這項(xiàng)工作也有意無意地抬高登記門檻,使得登記注冊非常困難;第三,現(xiàn)有的民間組織管理工作還沒有明確地把農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)作為一類登記主體提出來,水利部在推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)登記注冊上也沒有具體的工作措施。
(2)工程不配套和老化破損影響農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的推廣和正常運(yùn)行。
協(xié)會(huì)管轄的工程多為斗渠以下工程。協(xié)會(huì)的正常管理要求斗渠以下工程具備正常輸水、水量調(diào)度、量水的功能。但實(shí)際狀況卻有很大距離,其歷史原因主要為:我國骨干工程基本由中央政府投資,而斗渠以下的工程則主要靠地方政府投資及農(nóng)民投勞建設(shè),由于地方政府投資往往不到位,使得斗渠以下工程完好率普遍較低,相當(dāng)一部分灌區(qū)由于多年來國家對支渠及其以下田間工程的更新改造基本上沒有投入,使得建設(shè)時(shí)先天不足,原本破損的田間水利基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善,大面積推廣用水戶協(xié)會(huì)存在困難。
(3)“兩委會(huì)合一”限制了協(xié)會(huì)自主能力的發(fā)展。