《云計(jì)算架構(gòu)下云政府模式研究》以歷史制度主義的視角剖析了技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)環(huán)境演化給政府管理模式重構(gòu)所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。尤其云計(jì)算的發(fā)明與應(yīng)用,不僅實(shí)現(xiàn)了信息社會(huì)的技術(shù)突破,更是帶來了計(jì)算服務(wù)化、資源虛擬化、管理智能化的新運(yùn)作模式。《云計(jì)算架構(gòu)下云政府模式研究》基于云計(jì)算的架構(gòu),在國內(nèi)理論界與實(shí)踐應(yīng)用中,首次提出了一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理與服務(wù)的政府模式——云政府,也即平臺(tái)型政府的構(gòu)想。探討了云政府存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)現(xiàn)條件,并將信息社會(huì)的云政府的產(chǎn)生過程、運(yùn)作機(jī)制、組織架構(gòu)等與工業(yè)社會(huì)時(shí)期的官僚制政府做了詳細(xì)對(duì)比,找出彼此的聯(lián)系和區(qū)別。厘清了云政府、政務(wù)云和電子政府等相關(guān)概念;論證了云政府是符合民主政治訴求、實(shí)現(xiàn)無縫隙政府服務(wù)的一種新型政府模式;并預(yù)測了云政府這一符合未來信息社會(huì)要求的政府組織形式的發(fā)展前景。
《云計(jì)算架構(gòu)下云政府模式研究》以歷史制度主義的視域邏輯推演出成熟的信息社會(huì)的政府全新管理模式,深刻闡述了應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵與發(fā)展目標(biāo),并勾勒出云技術(shù)支撐下的整體化政府的組織形態(tài),探究了云技術(shù)背景下集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的混合式組織模式的合理性,以及實(shí)現(xiàn)云模式后政府最基本的管制功能如何體現(xiàn)的路徑。
陳芳,女,上海交通大學(xué)本科、碩士,武漢大學(xué)博士。現(xiàn)工作于深圳檢驗(yàn)檢疫局,從事進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫工作。本書作者因長期工作在行政執(zhí)法第一線,對(duì)科技進(jìn)步給行政執(zhí)法、政府運(yùn)作模式、管理模式所帶來的變革有著較為深刻的感悟和體會(huì)。此外,在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公共行政理論之后,運(yùn)用其扎實(shí)的理工科知識(shí)背景,將云計(jì)算和行政管理有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)建了信息社會(huì)中云政府模式運(yùn)作的新觀點(diǎn)。作者試圖以客觀、科學(xué)、理性的眼光研究公共行政及政府行為,描繪政府管理模式演化所必經(jīng)的一些路徑。作者曾先后在國家權(quán)威期刊上發(fā)表論文數(shù)篇。本書系作者在自己博士畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上擴(kuò)充完善的,該論文在審閱和答辯時(shí)獲得了所有評(píng)閱教授的優(yōu)秀評(píng)價(jià)。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題背景
一、我們的社會(huì)正逐步網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化
二、平臺(tái)企業(yè)導(dǎo)致的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)需要政府的平臺(tái)模式支持
三、云計(jì)算的應(yīng)用已開始改變某些行業(yè)的運(yùn)作模式
四、大數(shù)據(jù)時(shí)代公眾對(duì)政府運(yùn)作能力及回應(yīng)能力的必然要求
五、政府自身的發(fā)展變化
第二節(jié) 研究意義
一、實(shí)踐意義
二、理論價(jià)值
第三節(jié) 研究綜述
一、國內(nèi)外基于云計(jì)算架構(gòu)下云政府模式理論研究概況
二、國內(nèi)外基于云計(jì)算的云政府實(shí)踐概況
第四節(jié) 構(gòu)建云計(jì)算架構(gòu)下云政府模式的思維來源
一、自我的工作體驗(yàn)與反思
二、信息技術(shù)的創(chuàng)新引導(dǎo)政府運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變
三、云計(jì)算的強(qiáng)大優(yōu)勢及其帶來的商業(yè)模式的創(chuàng)新
第五節(jié) 本書的邏輯結(jié)構(gòu)與框架
一、邏輯框架
二、主要研究內(nèi)容
三、本書結(jié)構(gòu)
四、重點(diǎn)難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)
五、研究方法
第二章 制度變遷理論視角下管理模式的演化
第一節(jié) 歷史制度主義
一、歷史制度主義
二、制度變遷理論
三、制度效能理論
第二節(jié) 管理模式與管理理論
一、管理模式的概念
二、管理理論
第三節(jié) 人類社會(huì)管理模式演化
一、前工業(yè)社會(huì)的管理模式——家長制
二、工業(yè)社會(huì)的管理模式——科層制
三、后工業(yè)社會(huì)的管理模式——基于信息流程的科層制
第三章 政府管理模式的歷史演進(jìn)
第一節(jié) 政府及政府的管理模式
一、政府的含義
二、政府的職能和特點(diǎn)
三、政府管理模式的歷史演進(jìn)
第二節(jié) 前工業(yè)社會(huì):統(tǒng)治型政府——家長制
一、統(tǒng)治型管理模式的內(nèi)涵
二、政府統(tǒng)治型管理模式時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
三、政府統(tǒng)治型管理時(shí)期的管理理論及管理模式
第三節(jié) 工業(yè)社會(huì):管制型政府——科層制政府
一、科層制政府的內(nèi)涵
二、科層制政府管理模式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
三、科層制政府的管理理論及管理模式
第四節(jié) 后工業(yè)社會(huì):過渡型服務(wù)政府——電子政府
一、過渡型服務(wù)型政府——電子政府
二、電子政府管理模式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
三、運(yùn)作機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)
第四章 構(gòu)建云政府——平臺(tái)型政府模式的環(huán)境基礎(chǔ)
第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)成為我們生產(chǎn)與生活的必需品
一、網(wǎng)絡(luò)成為日常生活不可或缺的工具
二、網(wǎng)絡(luò)世界帶給我們精神滿足與愉悅
三、生產(chǎn)制造中虛擬制造的盛行
四、互聯(lián)網(wǎng)金融已全方位滲入金融領(lǐng)域
五、信息膨脹帶來海量數(shù)據(jù)和記憶容易刪除難的現(xiàn)象
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)呈現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、管理理論及技術(shù)支持
一、新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律
二、新的管理理論
三、構(gòu)建云政府的技術(shù)基礎(chǔ)
第三節(jié) 新經(jīng)濟(jì)模式——平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的定義
二、平臺(tái)模式在產(chǎn)品上的體現(xiàn)——手機(jī)
三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)內(nèi)的表現(xiàn)形式
四、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域、行業(yè)的表現(xiàn)方式
第四節(jié) 新的組織模式——海星式組織
一、海星組織的定義
二、海星組織的實(shí)質(zhì)——分權(quán)
三、海星式組織的特征
四、海星式組織給構(gòu)建云政府模式的啟示
第五章 構(gòu)建云計(jì)算架構(gòu)下的云政府服務(wù)模式
第一節(jié) 電子政府的管理缺陷
一、我國電子政府運(yùn)行的現(xiàn)狀
二、目前電子政府或電子政務(wù)運(yùn)行存在的主要缺陷
第二節(jié) 云計(jì)算架構(gòu)下的云政府模式
一、云政府的概念
二、政府云的概念
三、政府云技術(shù)架構(gòu)
四、云政府與政府云的區(qū)別
五、云政府與電子政府的聯(lián)系與區(qū)別
第三節(jié) 構(gòu)建云計(jì)算架構(gòu)下的云政府模式
一、云政府的組織結(jié)構(gòu)
二、云政府的運(yùn)作模型與機(jī)制
三、云政府的優(yōu)勢與意義
第四節(jié) 云模式的實(shí)現(xiàn)條件
一、打造云政府的客觀條件指標(biāo)
二、打造云政府的主觀意識(shí)條件
三、打造云政府的社會(huì)因素
第六章 云政府模式與傳統(tǒng)官僚制的聯(lián)系與區(qū)別
第一節(jié) 官僚制政府與云政府的相似點(diǎn)
一、產(chǎn)生的社會(huì)發(fā)展階段接近
二、都是基于社會(huì)生產(chǎn)工序的分與合而產(chǎn)生的
三、都是以劃時(shí)代意義的理論指導(dǎo)為基礎(chǔ)
第二節(jié) 官僚制與云政府的區(qū)別
一、產(chǎn)生的時(shí)代背景不同
二、依據(jù)的管理思想不同,所折射的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與組織形式不同
三、政府執(zhí)政的核心價(jià)值與角色不同
第三節(jié) 運(yùn)作模式的差異
一、規(guī)則導(dǎo)向不同
二、官僚制政府因分工而需協(xié)調(diào),云政府因融合而無需協(xié)調(diào)
三、權(quán)力與資源的分配方式不同
四、規(guī)章制度存在的形式不同
第四節(jié) 組織結(jié)構(gòu)與成員關(guān)系的差異
一、組織架構(gòu)不同,等級(jí)森嚴(yán)的層級(jí)制與平等的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制
二、組織成員關(guān)系不同,不平等的等級(jí)關(guān)系與平等協(xié)助關(guān)系
三、組織的反應(yīng)速度不同
第七章 云模式下服務(wù)型政府的實(shí)現(xiàn)芻議
第一節(jié) 服務(wù)與權(quán)力
一、服務(wù)
二、權(quán)力觀及其體現(xiàn)
三、權(quán)力與服務(wù)的負(fù)相關(guān)關(guān)系
第二節(jié) 政府的權(quán)力與政府的服務(wù)
一、公權(quán)力的自利屬性
二、服務(wù)型政府產(chǎn)生的前提
第三節(jié) 云模式下政府提升服務(wù)功能的途徑
一、行政權(quán)力及行政權(quán)力的演化
二、行政權(quán)力主體關(guān)系的演化奠定政府服務(wù)功能
三、行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的改變?cè)黾诱⻊?wù)能力與效率
四、行政權(quán)力作用方式的演化提升了政府的服務(wù)性
第四節(jié) 云模式下政府服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)
一、行政權(quán)力的運(yùn)作機(jī)制保證其服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)
二、云政府模式為公眾提供了廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
三、云政府保證了對(duì)公眾的需求有良好的回應(yīng)
第五節(jié) 云政府可實(shí)現(xiàn)無縫隙式服務(wù)
一、云政府是國家所有服務(wù)集合的象征,可供公眾無限選擇
二、云政府模式可實(shí)現(xiàn)快速便利、多樣化、低成本、按需擴(kuò)展等功能
三、云政府管理模式同時(shí)可實(shí)現(xiàn)彼得斯的四種政府模式
第八章 總結(jié)與展望
第一節(jié) 本書總結(jié)
一、云政府實(shí)現(xiàn)的可行性
二、云政府是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物
第二節(jié) 對(duì)未來的展望
參考文獻(xiàn)
后記