《低碳發(fā)展理論與實踐：以廣東省為例》：
　　第一章 緒論
　　自工業(yè)革命以來，世界各國經濟飛速發(fā)展，機械化大生產推動了人類社會經濟的發(fā)展，但是同時也引發(fā)了對化石燃料的大量消耗。各國資源數量銳減、環(huán)境污染加劇、生態(tài)平衡破壞、空氣污染嚴重、二氧化碳排放量濃度升高、光化學污染等資源環(huán)境問題嚴重影響著人類未來的發(fā)展。如何積極應對全球氣候變暖所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，是當前世界各國廣泛關注的問題。隨著世界經濟的進一步發(fā)展，能源的需求量還將在一段時間內持續(xù)增加，二氧化碳的排放量還將持續(xù)增長，溫室氣體排放以及由此帶來的氣候變暖問題還可能進一步加劇。面對這樣的情況，國際上紛紛對“增長=發(fā)展”的模式產生懷疑并展開討論，各國也先后提出改變發(fā)展模式的思路和理念，總的目標是減少對于化石能源等不可再生資源的依賴，妥善處理人類自身進步與自然環(huán)境的關系，降低人類經濟活動對自然環(huán)境的破壞與影響，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　第一節(jié)　低碳發(fā)展理論脈絡
　　一、可持續(xù)發(fā)展
　　可持續(xù)發(fā)展的概念最先是1972年在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環(huán)境研討會上正式討論的。此后，不同的國家對其賦予了不同的含義，最廣泛采納的定義是1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在題為《我們共同的未來》的報告中由時任挪威首相布倫特蘭夫人所闡述的“可持續(xù)發(fā)展”概念：既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展既要達到發(fā)展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)�？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經濟和社會的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。
　�。ㄒ唬┛沙掷m(xù)發(fā)展的理論基礎
　　1. 增長的極限理論
　　“增長的極限理論”是D.H.Meadows及其所屬的羅馬俱樂部于1972年提出的第一份研究報告—《增長的極限》中提出的有關可持續(xù)發(fā)展的理論，該理論的基本要點是：運用系統動力學的方法，將支配世界系統的物質關系、經濟關系和社會關系進行綜合，提出了人口不斷增長、消費日益提高，而資源則不斷減少、污染日益嚴重，制約了生產的增長；雖然科技進步能起到促進生產的作用，但這種作用是有一定限度的，因此生產的增長是有限的（高洪森，2011）。
　　這一理論的貢獻在于用經濟學模型分析的方法，通過大量數據的收集，以系統動力學為工具論證了生產的“增長”存在著極限，而這個極限來自于環(huán)境及資源因素對其產生的制約。這一理論的提出使人們開始關注發(fā)展中的環(huán)境問題，而不是一味地追求“增長”，忽略資源環(huán)境要素的破壞。
　　2. 人口承載力理論
　　“人口承載力理論”是指地球系統的資源與環(huán)境，由于自身自組織與自我恢復能力存在一個閾值，在特定技術水平和發(fā)展階段下對人口的承載能力是有限的。人口數量以及特定數量人口的社會經濟活動對于地球系統的影響必須控制在這個限度之內，否則，就會影響或危及人類的持續(xù)生存與發(fā)展。
　　這一理論闡明了“環(huán)境”與“發(fā)展”二者之間的對立統一關系，“環(huán)境”既是“發(fā)展”的前提，只有投入來自“環(huán)境”的資源，發(fā)展才是可能的；同時“環(huán)境”又是“發(fā)展”的制約因素，受制于“環(huán)境”自身的恢復能力，資源的供給并不是沒有限制的，“發(fā)展”必須被嚴格限定于“環(huán)境”可承載的范圍內，否則將導致“環(huán)境”的崩塌從而危害到人類及人類社會的持續(xù)生存與發(fā)展。
　　3. 人地系統理論
　　“人地系統理論”是指人類社會是地球系統的一個組成部分，是生物圈的重要組成，是地球系統的主要子系統。它是由地球系統所產生的，同時又與地球系統的各個子系統之間存在相互聯系、相互制約、相互影響的密切關系。人類社會的一切活動，包括經濟活動，都受到地球系統的氣候（大氣圈）、水文與海洋（水圈）、土地與礦產資源（巖石圈）及生物資源（生物圈）的影響，地球系統是人類賴以生存和社會經濟可持續(xù)發(fā)展的物質基礎和必要條件；而人類的社會活動和經濟活動，又直接或間接影響了大氣圈（大氣污染、溫室效應、臭氧洞）、巖石圈（礦產資源枯竭、沙漠化、土壤退化）及生物圈（森林減少、物種滅絕）的狀態(tài)。
　　這一理論從生態(tài)學的視角，以系統論的觀點，強調了人類社會作為整體生態(tài)系統的一個局部與系統中其他部分的協調與交互，并不是孤立地考慮“發(fā)展”與“環(huán)境”兩個問題，而是將其納入同一系統中共同考慮。
　�。ǘ�）可持續(xù)發(fā)展的理論視角
　　可持續(xù)發(fā)展概念并不是一個單一維度的概念，在其概念的探索與發(fā)展過程中，在全球范圍內針對可持續(xù)發(fā)展的不同屬性，基于不同的切入視角形成了不同的分支，比較有影響的有以下幾類。
　　1. 自然生態(tài)觀下的“可持續(xù)發(fā)展”
　　遠在“可持續(xù)發(fā)展”理念提出以前，“持續(xù)性”這一概念是由生態(tài)學家首先提出來的，即所謂的生態(tài)持續(xù)性，它旨在說明自然資源及其開發(fā)利用程度間的平衡。1991年11月，國際生態(tài)學協會（INTECOL）和國際生物科學聯合會（IUBS）聯合舉行關于可持續(xù)發(fā)展問題的專題研討會。該研討會從生物圈概念出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展，即保護和加強環(huán)境系統的生產和更新能力。根據這一定義，可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳的生態(tài)系統以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實現，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)，這是從自然屬性方面定義可持續(xù)發(fā)展的一種代表，體現了生態(tài)學的“持續(xù)性”的觀點。
　　自然生態(tài)觀下的可持續(xù)發(fā)展要求經濟建設和社會發(fā)展要與自然承載能力相協調。發(fā)展的同時必須保護和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內。因此，可持續(xù)發(fā)展強調了發(fā)展是有限制的，沒有限制就沒有發(fā)展的持續(xù)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強調環(huán)境保護，但不同于以往將環(huán)境保護與社會發(fā)展對立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過轉變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題。
　　2. 社會進步觀下的“可持續(xù)發(fā)展”
　　1991年，由世界自然保護同盟、聯合國環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會共同發(fā)表了《保護地球—可持續(xù)生存戰(zhàn)略》（Caring for the Earth： A Strategy for Sustainable Living），簡稱《生存戰(zhàn)略》�！渡�存戰(zhàn)略》提出的可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存于不超出維持生態(tài)系統涵容能力的情況下，提高人類的生活質量”，著重論述了可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點是人類社會，即改善人類的生活質量，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境�！渡�存戰(zhàn)略》認為“發(fā)展”的內涵中應包括提高人類健康水平、改善人類生活質量和獲得必需資源的途徑，并創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、人權的環(huán)境，只有使我們的生活在所有這些方面都得到改善，才是真正的“發(fā)展”。社會公平是環(huán)境保護得以實現的機制和目標，發(fā)展的本質應包括改善人類生活質量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育、人權和免受暴力的社會環(huán)境。
　　3. 經濟增長觀下的“可持續(xù)發(fā)展”
　　在《經濟、自然資源不足和發(fā)展》一書中，作者E.B.Barbier把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質量和其所提供服務的前提下，使經濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。不難看出，這樣的定義將經濟的可持續(xù)發(fā)展定位成可持續(xù)發(fā)展的核心，但這里的經濟發(fā)展已不是傳統的以犧牲資源和環(huán)境為代價的經濟發(fā)展，而是在不降低環(huán)境質量而且不對世界自然資源基礎造成破壞的經濟發(fā)展。
　　經濟增長觀下的可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟增長，而不是以環(huán)境保護為名取消經濟增長，因為經濟發(fā)展是國家實力和社會財富的基礎�？沙掷m(xù)發(fā)展體現在不僅重視經濟增長的數量，更追求經濟發(fā)展的質量。經濟增長觀的可持續(xù)發(fā)展要求改變傳統的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產模式和消費模式，實施清潔生產和文明消費，以提高經濟活動中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。
　　基于不同的理論基礎與觀點視角，為了實現“可持續(xù)發(fā)展”這一共同的目標，在世界范圍內先后提出了“清潔生產”、“生態(tài)經濟”、“循環(huán)經濟”、“綠色經濟”、“低碳經濟”等概念，下面將對這些概念一一進行介紹。
　　二、清潔生產
　　清潔生產在不同的發(fā)展階段或者不同的國家有不同的叫法，如廢物減量化、無廢工藝、污染預防等，但其基本內涵是一致的，即對產品和產品的生產過程、產品及服務采取預防污染的策略來減少污染物的產生。1997年，聯合國環(huán)境規(guī)劃署將清潔生產重新定義為：在工藝、產品、服務中持續(xù)地應用整合且預防的環(huán)境策略，以增加生態(tài)效益和減少對人類和環(huán)境的危害和風險。從本質上來說，清潔生產就是對生產過程與產品采取整體預防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化的一種生產模式。
　　清潔生產這一概念起源于1960年的美國化學行業(yè)的污染預防審計。而“清潔生產”概念的出現，最早可追溯到1976年歐共體在巴黎舉行的“無廢工藝和無廢生產國際研討會”，會上提出“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月歐共體理事會宣布推行清潔生產政策。自1989年，聯合國開始在全球范圍內推行清潔生產以來，全球先后有8個國家建立了清潔生產中心，推動著各國不斷拓展清潔生產的深度和廣度。
　　三、生態(tài)經濟
　　生態(tài)經濟是指在生態(tài)系統承載能力范圍內，運用生態(tài)經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經濟效益高、生態(tài)高效的產業(yè)，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實現經濟騰飛與環(huán)境保護、物質文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統一和可持續(xù)發(fā)展的經濟。其實質是把經濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎之上，實現經濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”，建立經濟、社會、自然良性循環(huán)的復合生態(tài)系統。
　　生態(tài)經濟的研究開始于20世紀60年代末，美國經濟學家鮑爾丁在他的論文《一門科學—生態(tài)經濟學》中首次使用了“生態(tài)經濟學”這一術語，成為生態(tài)經濟學學科最早的倡導者，毫無疑問，生態(tài)經濟學就是以生態(tài)經濟為研究對象的。他在該書中倡導用市場經濟體制控制人口的增長、環(huán)境污染和協調消費品的分配、資源的開發(fā)利用。此后，生態(tài)經濟學在西方逐漸成為一個引人注目的研究領域。
　　1980年8月，時任中國社會科學院副院長、經濟研究所所長許滌新先生在青海省西寧市召開的一次全國性學術會議上提出：“要研究我國生態(tài)經濟問題，逐步建立我國生態(tài)經濟學”。同年9月，許滌新先生主持召開了我國首次生態(tài)經濟問題座談會，拉開了中國研究生態(tài)經濟學的序幕。
　　四、循環(huán)經濟
　　循環(huán)經濟是在經濟發(fā)展中實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態(tài)系統的物質和諧循環(huán)，維護自然生態(tài)平衡，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
　　“循環(huán)經濟”一詞最早是美國經濟學家鮑爾丁在20世紀60年代受當時發(fā)射的宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經濟的發(fā)展提出生態(tài)經濟時談到的。1990年，英國環(huán)境經濟學家伯斯和特納在其《自然資源和環(huán)境經濟學》一書中首次正式使用了“循環(huán)經濟”（circular economic）一詞。1996年德國頒布了《循環(huán)經濟和廢棄物管理法》，是發(fā)達國家第一次在正式文件中使用循環(huán)經濟的說法。2005年7月，國務院發(fā)布了22號文件《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》，標志著我國循環(huán)經濟工作全面啟動。2012年，時任國務院總理溫家寶在主持召開的國務院常務會議上通過了《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，提出發(fā)展循環(huán)經濟主要從四個方面著手，分別是循環(huán)型生產方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐等。
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