四、科學技術(shù)因素
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，科學技術(shù)進步是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最根本最主要的因素�？茖W技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新、科學技術(shù)進步等科學技術(shù)因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定和影響作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）科學技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化
科學技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的決定性因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際上包含產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，科學技術(shù)進步直接改變產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，從而推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向以資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的演進，由第一次產(chǎn)業(yè)為主向第二、三次產(chǎn)業(yè)為主的演進，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會向工業(yè)經(jīng)濟社會、知識經(jīng)濟社會的演進，都是以科學技術(shù)進步、勞動生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)。
（二）科學技術(shù)進步影響需求結(jié)構(gòu)
科學技術(shù)進步能夠開發(fā)新產(chǎn)品，使消費品升級換代，從而改變消費需求結(jié)構(gòu)；科學技術(shù)進步可以降低資源消耗，增加可替代資源，開發(fā)新資源，從而改變生產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)；科學技術(shù)進步還能夠減少生產(chǎn)成本、降低產(chǎn)品價格、改善產(chǎn)品性能、提高產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品價廉物美，從而擴大市場需求，改變需求結(jié)構(gòu)。需求結(jié)構(gòu)又是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要的直接因素。因此，科學技術(shù)進步通過引起需求結(jié)構(gòu)的變化，能夠?qū)е庐a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。
（三）科學技術(shù)進步影響供蛤因素
科學技術(shù)進步能夠改善自然環(huán)境，保護自然資源，開發(fā)新的資源，形成新的比較優(yōu)勢，從而改進資源供給狀況；科學技術(shù)進步可以降低成本，增加收入，擴大積累，從而改善資本供給狀況；科學技術(shù)還能夠通過教育和培訓(xùn)，用先進的科學知識武裝勞動者，提高勞動力的素質(zhì)和技術(shù)水平，從而改善勞動力的供給狀況。供給因素也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。所以，科學技術(shù)進步通過引起供給因素的變化，也能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。
（四）科學技術(shù)進步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
科學技術(shù)進步除了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化之外，還能夠從其他方面改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�？茖W技術(shù)進步可以提高社會分工和專業(yè)化的程度，形成新興產(chǎn)業(yè)，從而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；科學技術(shù)進步能夠用高新技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，
增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力，從而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；科學技術(shù)還可以提高產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力，促進出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
五、制度因素
制度是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。這里所講的制度，主要指經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和包括產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的經(jīng)濟政策等，這些因素都會極大地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變動。其中，有的因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接發(fā)生作用，比如市場機制或計劃機制、重工業(yè)優(yōu)先的不平衡經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略或農(nóng)輕重協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略或進口替代戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和產(chǎn)業(yè)政策等，就能夠直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變動；有的因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接發(fā)生作用，比如微觀企業(yè)制度、財政金融制度、收入分配政策、人力政策、技術(shù)政策等，則是通過影響其他制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求、供給、技術(shù)等因素的變化，間接地導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。建立和健全合理的經(jīng)濟制度，形成有效的經(jīng)濟運行機制和管理體制，制定和實施正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定和執(zhí)行恰當?shù)慕?jīng)濟政策，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要條件。
六、社會因素
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及國民經(jīng)濟和社會生活的各個環(huán)節(jié)和方面，所以許多社會因素也制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變動。這里所講的社會因素主要是指除了自然生態(tài)和經(jīng)濟因素之外的政治法律、軍事外交、文化傳統(tǒng)、生活習慣、教育事業(yè)、人口狀況等因素。大多數(shù)社會因素都不是直接制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是通過影響其他制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，間接地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和演變。政治法律涉及經(jīng)濟制度的建立和完善、經(jīng)濟體制的形成和健全、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施，關(guān)系到社會穩(wěn)定、投資環(huán)境，影響著制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制度因素、投資因素、需求因素等；軍事外交因素制約著經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的目標，比如為了保障國家安全、應(yīng)付緊張復(fù)雜的國際形勢和外交關(guān)系，都需要發(fā)展軍事工業(yè)；文化傳統(tǒng)和生活習慣影響著消費結(jié)構(gòu)；教育事業(yè)的狀況和發(fā)展影響勞動力的素質(zhì)，關(guān)系到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高；人口的數(shù)量規(guī)模、增長速度、性別、年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等狀況及其變化，則決定著需求總量和結(jié)構(gòu)、勞動力供給等重要因素，間接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況和變動。
七、國際因素
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅受到各種國內(nèi)因素的影響，還要受到許多國際因素的制約。影響一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及其變動的國際因素，主要有國際分工、世界市場、國際貿(mào)易、國際金融、國際投資、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。
（一）國際分工和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
國際分工能夠發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，獲得比較利益，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢。在經(jīng)濟日益全球化的條件下，國際分工越來越發(fā)達，任何一個國家都不可能置身于國際分工之外，都必須積極參與國際分工，促進本國經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。參與國際分工，意味著本國多生產(chǎn)或只生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢、機會成本低的某些產(chǎn)品，少生產(chǎn)或不生產(chǎn)不具有比較優(yōu)勢、機會成本高的某些產(chǎn)品，而且國際分工、比較優(yōu)勢、機會成本會隨著國內(nèi)外經(jīng)濟的發(fā)展而變化，這就必然影響本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變動。
國際分工、比較優(yōu)勢、機會成本的變動，還會引起國際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，資本充足和技術(shù)先進的國家往往會把勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源消耗型產(chǎn)業(yè)向勞動力資源、自然資源豐富的國家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移對各類國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生重大影響，引起各類國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)的變動。
（二）國際市場和國際貿(mào)易
國際貿(mào)易是國與國之間通過國際市場在產(chǎn)品、資源、技術(shù)、勞務(wù)等方面的交換，主要包括出口和進口兩大部分。國際市場和國際貿(mào)易都是制約本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。國際市場上供求的變動、價格的漲落、競爭的態(tài)勢，都會引起本國進出口貿(mào)易的變化，進出口貿(mào)易的變化則會影響本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。出口增加會推動出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但某些產(chǎn)品如初級產(chǎn)品出口過多，也可能會抑制本國某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；進口的增加會影響本國同類產(chǎn)品的發(fā)展，又可能滿足別的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對機器設(shè)備、原材料和新技術(shù)的需要。這些都會對本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況和變動產(chǎn)生重大影響。
（三）國際金融和國際投資
國際金融是國際貨幣流通和資金融通的總稱，主要包括世界范圍內(nèi)的貨幣流動、資金借貸、外匯、有價證券和黃金的買賣。國際金融為國際貿(mào)易和國際投資提供服務(wù)，會影響一個國家的資金供求和金融穩(wěn)定及安全，國際金融的投機和動蕩還可能造成一個國家的金融危機，從而給一個國家的經(jīng)濟造成損害，這些都會間接地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國際投資包括外國在本國的投資和本國在外國的投資。外國的投資，會引起外國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加本國的資本供給，導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；到國外投資，則會減少本國資本供給，引起本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。
以上所有這些制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，既有直接因素，又有間接因素；既有經(jīng)濟因素，又有非經(jīng)濟因素；既有國內(nèi)因素，又有國際因素；既有正面的影響，又有負面的影響；既有促進的作用，又有妨礙的作用。各種因素的作用都不是孤立的，而是互相聯(lián)系、相互交織、互相制約、相互作用，共同地綜合地影響和決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況和變動。