早在19世紀(jì)外國列強(qiáng)就已盯上上海這塊寶地了。英、法兩國即首先分別于1845年和1849年相繼迫使清廷上海地方衙門發(fā)布和修訂《上海土地章程》，在那里建立起租界，成為外國“冒險(xiǎn)家的樂園”。日本于1931年在我國東北發(fā)動(dòng)“九一八”事變后，次年即發(fā)動(dòng)“一·二八”事變進(jìn)攻上海，1937年“八一三”淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，將上海作為日后侵占當(dāng)年中國首都南京的橋頭堡。1949年5月上海解放，獲得新生。1952年12月上海所有私營銀行、錢莊在全國率先實(shí)行公私合營，開對(duì)私營工商業(yè)加以社會(huì)主義改造的先河。1965年11月“文化大革命”的序幕在上海揭開，1967年“造反奪權(quán)”的“一月風(fēng)暴”從上海席卷全國，到1976年粉碎“四人幫”，上海成了“文化大革命”的“重災(zāi)區(qū)”。在黨的十一屆三中全會(huì)開啟的改革開放年代之初，上海未能像深圳、汕頭、珠海、廈門、海南那樣同時(shí)得到辟為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的機(jī)遇。到21世紀(jì)金融時(shí)代，我們應(yīng)趕快抓住機(jī)遇及早動(dòng)手將上海營建成一個(gè)像英國倫敦和美國紐約那樣的國際金融中心。
我國是實(shí)行“一國兩制”的國度，僅香港這一個(gè)國際金融中心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。盡管而今的香港，由于“一國兩制”的實(shí)施為之提供了比以往更加優(yōu)越的法律環(huán)境，在世界國際金融中心排名榜上已緊隨倫敦、紐約之后躍居第三位（東京退居第九位），并有了“紐倫港”（NylonKong，紐約一倫敦一香港）的稱謂。我們?nèi)詰?yīng)像深圳那樣逐步開放上海的內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)，使之與香港這個(gè)內(nèi)外一體型離岸金融市場(chǎng)互為犄角，形成兩個(gè)拳頭。上海的未來定位應(yīng)是全球最大的國際金融中心。所謂“最大”，即上海作為國際金融中心的地位將不僅超過紐約，而且超過倫敦。發(fā)生于美國以2008年9月“華爾街金融海嘯”為標(biāo)志的次貸危機(jī)表明，華爾街已經(jīng)風(fēng)雨飄搖。由于美國次貸危機(jī)觸發(fā)的全球信貸危機(jī)造成的動(dòng)蕩，倫敦城全球金融中心的地位亦正面臨威脅。①盡管華爾街、倫敦城仍具經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只要我們能抓住機(jī)遇，立即著手為上海創(chuàng)設(shè)一個(gè)比倫敦和紐約更加優(yōu)越的法律環(huán)境，使上海成為未來全球最大國際金融中心的構(gòu)想則并非是夢(mèng)，而定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。再者，在拙著《國際金融法》（2007年修訂版）中即已論及，國際金融中心的投資環(huán)境不是天然的。而是仿真的人造投資環(huán)境，主要是由法律為之創(chuàng)設(shè)的；②亦即主要取決于法律環(huán)境的優(yōu)越性。我國有個(gè)成語：“謀事在人，成事在天�！薄疤臁本褪窃谛碌臍v史起點(diǎn)上的機(jī)遇，既有機(jī)遇，加上人謀，事情豈有辦不成的。