《可持續(xù)雨水管理導向下住區(qū)設計的程序與做法》：
　　從蘆原義信的《外部空間設計》到揚·蓋爾的《交往與空間》，研究空間設計的一種常見思路是探求空間形態(tài)與活動間相互作用的一般規(guī)律，并將其轉化為對于空間在數(shù)量、界面、結構方面的要求，進而通過數(shù)字、模式等方式為設計工作提供某種標準化操作規(guī)程。與類型學研究相似，該思路的成立需要一個必要前提，即空間的普遍形式對于某種活動的表現(xiàn)具有重要影響。但就可持續(xù)雨水管理而言，對這一前提需要重新思考。
　　通過調整人工構筑物的布局，如調整道路組織（坡度、形狀），地塊與建筑物的位置，令人工構筑物與場地完美匹配，使其避讓場地內具有雨水價值的區(qū)域，最小化場地內的挖方與填方工作，是住區(qū)滿足可持續(xù)雨水管理的空間使用需求的基本途徑。然而，可持續(xù)雨水管理的空間需求是場地自然條件與場地設計方案兩個變量的函數(shù)。因此，脫離場地具體條件尋找空間形態(tài)與可持續(xù)雨水管理活動的作用的普遍規(guī)律有失妥當。
　　首先，空間的具體形態(tài)（而非一般形態(tài)）對于住區(qū)的雨水功能發(fā)揮決定作用。如圖2-22所示，即便兩個住區(qū)方案的空間模式完全一致，但是只要開發(fā)區(qū)域在場地內的位置不同，雨水管理的效果就可能大相徑庭。其次，如此雖然可能總結出若干布局的原則（如避讓各類需要保留的區(qū)域），但是原則并不足以保證空間需求的“充分”滿足。以避讓沿岸緩沖帶為例，如果僅僅掌握一般性的避讓原則，使用確定退紅線距離的方法控制建設區(qū)域的范圍，由于場地內的土壤并非總是均質，僅此一點便足以令該方法很難保證退讓出的空間具有最佳雨水功能。
　　因此，片面地依靠空間形態(tài)的組織原則可以在一定程度上引導住區(qū)設計工作，但并不足以指導新任務取得成功。從這一問題出發(fā)，本書開始從關注設計的“工具”轉變?yōu)殛P注工作自身，從探求空間的理想形態(tài)轉變?yōu)樘角笞尶臻g形態(tài)更為理想的過程。
　　2.3.3.2 歐盟實踐經(jīng)驗
　　《歐盟水框架指令》指出，“人們認識到為水所保留的空間不可能被無休止的壓縮而不產(chǎn)生任何后果�；�于這一認識，在空間規(guī)劃中必須考慮水流因素。這樣便促進了空間規(guī)劃理念的改變，即由水資源管理為空間規(guī)劃服務轉變?yōu)橛伤�資源管理來描述空間規(guī)劃的可能”①。
　　如前文所述，空間需求的充分滿足是可持續(xù)雨水管理實現(xiàn)自身目標、全面解決雨水問題的必要條件。在將可持續(xù)發(fā)展原則納入憲法的前提下，可持續(xù)雨水管理的空間使用權在一些發(fā)達國家獲得了有力保證。
　　1994年，“可持續(xù)發(fā)展原則”被納入《德國基本法》（Grundgesetz fuer die Bund- esrepublik Deutschland，GG）。作為事實上的德國憲法，《德國基本法》第20條規(guī)定，“政府有責任在由符合基本法規(guī)章所限定的框架下、通過立法手段、按照法律法規(guī)、通過行駛執(zhí)行權與裁判權，為子孫后代以及動物保護自然的生存基礎”。
　　以憲法為基礎，德國《建設法典》（Baugesetzbuch，Bau GB）將實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”設置為德國城市規(guī)劃與設計的基本目標。在德國，住區(qū)設計（尤其是構筑物布置、開放空間形態(tài)的確定）屬于編制建設指導規(guī)劃（B-plan）的范疇�！督ㄔO法典》第1條第5款規(guī)定，“建設指導規(guī)劃應為子孫后代負責，保證可持續(xù)的城市建設，協(xié)調社會、經(jīng)濟與環(huán)境保護的要求，并確保為那些服務于公眾福利的活動提供充分的用地。它應為保護適合人類生存環(huán)境、自然生存基礎作出貢獻，并有責任進行氣候保護，保護與發(fā)展城市形態(tài)、地方與大地景觀。”
　　“參與規(guī)劃的城市公共機構（包括雨水管理方面的責任部門）被法律要求并賦予權力在其工作范疇內對規(guī)劃方案提出意見，其內容包括：對規(guī)劃對象加以說明、為權衡或后續(xù)規(guī)劃工作提出專業(yè)意見、提供法律基礎等。如果綜合規(guī)劃方案與專項規(guī)劃無法取得一致，則公共機構有權對綜合規(guī)劃方案提出反對意見、明確使用的法律基礎、指出改進方法。上述意見將對城鎮(zhèn)政府、開發(fā)單位產(chǎn)生法律約束力。此外，公共機構可在方案公示中檢測其意見是否得以關注；如有必要，則可再次提出反對意見�！�