公共產(chǎn)品在社會發(fā)展中始終扮演著重要角色，隨 著現(xiàn)代社會政府功能定位的逐漸清晰和社會發(fā)展機(jī)制 的日臻完善，公共產(chǎn)品的輸出主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展 趨勢，政府、市場、第三部門充當(dāng)?shù)慕巧�和作用日�?復(fù)雜，科學(xué)的供給機(jī)制能夠使公共產(chǎn)品的供給達(dá)到效 率最優(yōu)化和公平最大化，實(shí)現(xiàn)公平和效率的平衡，提 高供給各方的積極性和創(chuàng)造性，從而滿足社會對公共 產(chǎn)品的需求。
　　但是公共產(chǎn)品理論的框架里并不包含精神產(chǎn)品， 而精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品是人類社會發(fā)展的兩個基點(diǎn)， 精神產(chǎn)品又有其獨(dú)特屬性，因此，何子明編著的這本 《公共精神產(chǎn)品輸出體制研究》以公共產(chǎn)品概念為理 論平臺，結(jié)合精神產(chǎn)品的特性，提出了公共精神產(chǎn)品 的概念。按照書中設(shè)定的概念內(nèi)涵，本書把公共精神 產(chǎn)品的種類分為報(bào)刊、廣播電視和公共圖書館。電影 和劇院演出可以在技術(shù)上對消費(fèi)者進(jìn)行限制，不能滿 足“一旦被提供出來，就不可能排除任何人對它的不 付代價(jià)的消費(fèi)”的非排他性條件，況且每次消費(fèi)的成 本支出與消費(fèi)次數(shù)成正比，而報(bào)刊和圖書的重復(fù)閱讀 不會增加成本開支，邊界成本很低，這是本書設(shè)定． 公共精神產(chǎn)品范疇的重要依據(jù)之一。
　　按照這樣的理論建構(gòu)，本書對西方發(fā)達(dá)國家和我 國1949年以后的精神產(chǎn)品輸出體制進(jìn)行了研究，探究 公共精神產(chǎn)品輸出體制的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，并以《湖南 日報(bào)》為個案，研究其發(fā)行體制改革的成敗得失和經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)，提出了解決問題的具體策略和路徑。
　　本書主要以公共產(chǎn)品概念為理論支撐，以湖南日 報(bào)發(fā)行體制改革為例證，以兩者的交叉為創(chuàng)新點(diǎn)，研 究了我國公共精神產(chǎn)品的輸出體制。通過分析新中國 成立以來的公共精神產(chǎn)品輸出體制，并以西方發(fā)達(dá)國 家公共精神產(chǎn)品輸出體制為參照，結(jié)合湖南日報(bào)自辦 發(fā)行的內(nèi)容、成效，以及改革過程中出現(xiàn)的問題，分 析原因，并提出了解決策略。