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文化政策學
本書運用政策科學原理和馬克思主義唯物史觀的理論與方法,來研究文化政策的基本運動規(guī)律和當代中國文化政策運動發(fā)展的基本內容和發(fā)展特點,探索和回答現代文化政策決策的科學化和民主化問題。 本書分為上下兩編,共十二章,分別闡述了文化政策的主體和客體、選擇、制定、執(zhí)行和終止,以及我國社會主義文化的總政策、基本政策,統(tǒng)一戰(zhàn)線和知識分子政策、文化產業(yè)政策和國家文化安全政策等。本書是作者長期從事文化產業(yè)管理實踐、研究和教學的豐富經驗和成果的總結。把文化政策研究的基本原理和當代中國文化政策實踐有機地結合起來,是本書的最大特色。 本書可作為普通高等院校文化產業(yè)管理專業(yè)和其他相關專業(yè)的教材使用,也可用于政府文化管理部門、文化企事業(yè)單位的從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓。
總 序
文化產業(yè)管理:一門新興的綜合性大文科 ——歷史與建構 1993年5月,經中華人民共和國教育委員會批準,中國內地第一個文化管理專業(yè)——文化藝術事業(yè)管理——在上海交通大學創(chuàng)立,同年9月,新生正式入學報到,開始了中國大陸高等教育史上文化管理專門人才培養(yǎng)的新篇章。我作為負責這一專業(yè)籌建和創(chuàng)立并主持該專業(yè)學科建設的責任人,有幸參與了它的全過程,經歷和見證了它整整20年的發(fā)展史。這是我最感有意義的事。 新中國成立以后,我國高等教育培養(yǎng)了一大批文化藝術領域里的各類專門人才,有不少成為享有國際聲譽的藝術家,但卻始終沒有培養(yǎng)過一名文化藝術經營管理人才。20世紀80年代初關于藝術表演團體改革的討論,第一次遭遇到了“懂藝術、善經營、會管理”的文化藝術管理專門人才缺乏的障礙。1992年黨的十四大提出了社會主義市場經濟體制改革的目標,第一次把培養(yǎng)能夠滿足和適應市場經濟體制下文化藝術經營管理需求的高級專門人才提到了中國高等教育的面前。在經歷了20世紀80年代高等教育新學科建設高潮之后,中國高等教育又迎來了一次新的學科建設的高潮。如果說80年代的文科學科建設高潮還主要是立足于恢復,那么,這新一輪文科學科建設高潮則全部集中于新文科創(chuàng)建。文化藝術事業(yè)管理專業(yè)就是這樣的新學科、新專業(yè)。 在歐美高等教育體系中,大陸法系的這一類專業(yè)都命名為“文化管理”專業(yè),如德國、法國、加拿大等;英美法系則稱之為“藝術管理”專業(yè),如美國、英國、澳大利亞等。中國大陸從中國文化制度體制的實際出發(fā),把這一專業(yè)定為“文化藝術事業(yè)管理”專業(yè)。當時,我在負責這一專業(yè)的學科建設的課程體系設計時,主要參考了這兩大法系一些代表性大學的專業(yè)課程設置,結合中國的情況形成了延續(xù)至今的上海交通大學文化產業(yè)管理專業(yè)課程體系的主干課程與核心框架。它們是:《文化經濟學》、《文化政策學》、《文化行政學》、《文化投資學》、《文化市場營銷學》、《國際文化貿易》、《文化管理學》和《文化產業(yè)學》。這一課程體系與核心框架成為后來創(chuàng)辦這一專業(yè)高校的主要參照。為了鮮明地界定人才培養(yǎng)目標和辦學方向,上海交通大學文化藝術事業(yè)管理專業(yè)定位為“文化經濟方向”即文化產業(yè)。因為,無論是國家政策還是社會認識,把一個新的文科專業(yè)直接命名為“文化產業(yè)管理”,時機和條件在當時都還不成熟。但這一定位一直是上海交通大學文化藝術事業(yè)管理專業(yè)始終不渝的辦學目標和辦學方向。即便在1999年的國家本科專業(yè)目錄的調整中,把“文化藝術事業(yè)管理”、“體育管理”、“衛(wèi)生管理”和“教育管理”統(tǒng)一合并為“公共事業(yè)管理”專業(yè),上海交大這一辦學方向都始終沒有改變過。 在一無師資,二無教材的條件下,上海交通大學的領導們以對黨的事業(yè)無限忠誠和科學家對國家戰(zhàn)略需求的高瞻遠矚、領風氣之先,在學校經費普遍不足的困難條件下,利用百年校慶出百本教材的機會,把文化藝術事業(yè)管理專業(yè)的教材建設列入其中,開始了學科建設的卓越起步。我國文化產業(yè)管理專業(yè)學科建設就此開始了教材建設的規(guī)范性進程!段幕洕鷮W》這本教材作為我國文化產業(yè)管理專業(yè)的第一本教材,就是誕生于上海交大的“百年校慶”。1999年,國家“985”工程一期項目啟動后,上海交通大學又把文化管理專業(yè)系列教材建設列為創(chuàng)新項目予以重點支持。2003年由我擔任主編的“21世紀文化管理系列教材”由上海文藝出版社出版,共7種:《文化經濟學》、《文化政策學》、《文化市場營銷學》、《文化行政學》、《文化投資學》、《文化市場學》和《文化產業(yè)學》。我國第一個文化產業(yè)管理專業(yè)核心課程教材框架初步形成。 在差不多有10年的時間里,除了上海交通大學,國內很少有大學辦這個專業(yè)。但是,作為一個有著百年歷史的高等學府,它的領風氣之先的努力首先得到了國家文化部的高度關注與評價。1999年12月,為迎接我國文化建設新的國家需求的到來,文化部與上海交通大學決定依托上海交通大學文化藝術事業(yè)管理專業(yè)共同創(chuàng)建“國家文化產業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地”,時任文化部副部長李源潮和上海交通大學校長謝繩武共同擔任基地主任,開創(chuàng)了“部校合作”的新模式。上海交大文化產業(yè)管理專業(yè)學科建設由此進入了新的發(fā)展階段。 2002年,黨的十六大提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”,第一次以黨的政治決議形式開啟了我國文化建設與發(fā)展新時期。由中國加入世界貿易組織而激發(fā)的關于文化產業(yè)的理論與政策研究,直接導致了關于在中國大學創(chuàng)辦文化產業(yè)管理專業(yè)的時代命題的提出。2003年12月,由上海交通大學倡議與北京大學、清華大學、山東大學、云南大學、華中師范大學、山西財經大學等7所高校聯合發(fā)起的“全國高校文化產業(yè)研究與學科建設聯席會議”在上海交通大學召開,包括復旦大學、北京師范大學、南京航天航空大學、南京藝術學院、深圳大學、中南大學、中央財經大學等15所的專家學者參加了聯席會議。會議達成了重要共識,以15所大學文化產業(yè)研究機構的名義聯合向教育部建議:創(chuàng)建文化產業(yè)管理專業(yè)。建議得到了教育部的高度重視和回應。2004年,教育部正式在本科專業(yè)目錄外設立文化產業(yè)管理專業(yè)。山東大學、中國海洋大學、云南大學和中國傳媒大學獲批成立文化產業(yè)管理專業(yè)。此后,北京大學、清華大學先后輪流主辦了聯席會議,參加的院校越來越多。不僅原來的被改名為公共事業(yè)管理專業(yè)的許多院校依然在辦文化管理,而且全國有不少藝術院校在藝術學下面開辦有藝術管理專業(yè)。全國高校形成了“文化管理”、“藝術管理”和“文化產業(yè)管理”三路大軍。為了更好地推進這一新興學科建設,推進學科建設的科學化,2005年經籌備,在教育部高教司的支持下,“全國高校文化管理類學科建設聯席會議”在青島中國海洋大學召開。全國有56所院校的院系領導和專家出席了會議,山東藝術學院、云南藝術學院、天津藝術學院、魯迅藝術學院、北京舞蹈學院等開設有藝術管理專業(yè)的藝術院校都參加了會議。會議通過了關于文化管理類學科核心課程教材體系建設,在上海交通大學課程框架的基礎上,增加了《文化學概論》、《世界文化產業(yè)概要》和《文化藝術管理概論》,由云南大學出版社出版,我擔任編委會主任。 “聯席會議”機制的建立不僅增進了不同高校文化管理類專業(yè)學科建設的交流和聯系,而且進一步擴大了文化產業(yè)管理專業(yè)學科的影響和建設,尤其是隨著文化產業(yè)理論與政策研究的不斷深入,以及文化產業(yè)發(fā)展在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的作用日顯重要,文化產業(yè)管理專業(yè)在經歷了20年的探索之后,于2013年被國務院學位委員會正式作為科學的學科建設納入到整個高等學校本科專業(yè)目錄,成為國家新學科和新人才培養(yǎng)體系的重要戰(zhàn)略組成。根據2013年12月在安徽師范大學召開的“第10屆全國高校文化產業(yè)專業(yè)學科建設聯席會議”的不完全統(tǒng)計,截至2013年中國大陸已有100多所大學開設有文化產業(yè)管理專業(yè)。與此同時,大陸的文化產業(yè)學科建設也引起了臺灣高校同行的廣泛關注和高度認可。隨著兩岸和平發(fā)展的不斷深入,兩岸在文化創(chuàng)意產業(yè)領域里的合作不斷深化,兩岸高校文化產業(yè)管理專業(yè)的學術交流、學生培養(yǎng)和學科建設合作機制也應運而生,創(chuàng)立了“兩岸高校文化產業(yè)本科專業(yè)學科建設聯席會議”。它標志著一個新興的綜合性大文科在中國崛起。 文化產業(yè)管理專業(yè)是一個年輕的學科,唯其年輕,因而充滿著創(chuàng)造性朝氣。作為這種朝氣的體現,一方面是關于它的學術研究,另一方面就是關于它的教材建設。中國傳媒大學、山東大學、北京大學、中國海洋大學、臺灣教育大學都出版了有關文化產業(yè)管理專業(yè)的系列教材,全國藝術管理院校還聯合出版了藝術管理專業(yè)的系列教材。雖然,大家的著立點不一樣,但是都體現出一個共同的認知:一個科學的學科建設的標志有兩個:科學的課程體系和科學的教材體系。二者相輔相成缺一不可,而這兩項均服務于科學的人才培養(yǎng)需求。正因為如此,許多大學在課程體系建設上都做了許多探索。為了能夠體現和反映這種探索,在清華大學出版社組織的這套教材中我們就把這種探索的成果吸收進來了。因此,清華大學組織出版的這套“十二五普通高等院校文化產業(yè)管理系列規(guī)劃教材”(共16種)是迄今為止我國文化產業(yè)管理專業(yè)學科建設和教材建設的最重要的成果。 文化產業(yè)是現代科學、現代工業(yè)文明發(fā)展與現代精神文明發(fā)展相結合的產物,它是人類社會理論掌握世界體系和表現世界體系的一種新的文明手段和方法。新興的多學科綜合性特質,使得關于文化產業(yè)管理研究和在此基礎上形成的文化產業(yè)管理學科,既具有應用理論的特點,同時又具有基礎學科的性質。我們不能把文化產業(yè)研究僅僅理解為是一種應用性研究。文化產業(yè)理論研究應該在學理的層面和意義上,探討人類社會在工業(yè)文明與后工業(yè)文明時代人類社會的生存方式、發(fā)展方式、認知方式和表達方式。法蘭克福學派深刻地揭示和批判了“文化工業(yè)”,為什么“文化工業(yè)——文化產業(yè)”仍然在全世界獲得飛速的發(fā)展,深刻地改變著世界面貌,改變著人們對世界的了解和思維及其與世界的關系。文化產業(yè)作為一個概念的出現,集中反映和表現了文化產業(yè)這樣一種人類社會現象的普遍存在,由于它和傳統(tǒng)的文化形態(tài)生命運動和存在方式的巨大區(qū)別,這才使人們創(chuàng)造出這樣一個概念來表達人們對這一類對象的認識。因此,它是一種新的文化表達理論形態(tài),一種新的社會發(fā)展和運動理論及一種經濟理論形態(tài),是這些理論形態(tài)的綜合成一個獨立的新的學科理論形態(tài),一種深刻的人類社會進程。 概念是對對象特征的本質概括。同時概念本身又是一個具有無限豐富性的有機生命整體。雖然人們還沒有一個普遍認同的統(tǒng)一的文化產業(yè)定義,聯合國教科文組織關于文化產業(yè)的定義至今也沒有統(tǒng)一全世界的看法。但是,正如哲學界至今都還沒有給出一個公認的“哲學”定義并不妨礙“哲學”學科建設一樣,我們完全可以在不斷地探索“什么是文化產業(yè)”的過程中,建立起作為科學的文化產業(yè)管理學科。這應該成為我們建立科學的文化產業(yè)學的學科認知基礎。 文化產業(yè)管理的學科歸屬,在中國學術界迄今為止尚未有一個統(tǒng)一的認識,雖然,在學科目錄中把它歸為管理學門類下的一級學科工商管理,但是,在現階段中國文化產業(yè)管理體制中和學科認知上,所涉及的領域和范圍,遠遠超出了工商管理的學科范疇。在權威的國家哲學社會科學基金課題指南里,有關文化產業(yè)管理的研究課題被分別歸在馬克思主義、科學社會主義、哲學、經濟學、應用經濟學、文學、新聞傳播、國際政治等學科門類內,同時在“全國藝術科學規(guī)劃指南”里,又被劃歸在“藝術學”下的“文化管理”類。這種情況,一方面反映出中國的文化產業(yè)無論在理論上還是在實踐上,都還沒有展開其全部的豐富性,另一方面也反映出,無論是“哲學”、“經濟學”、“應用經濟學”,還是“新聞傳播學”、“藝術學”,都容納不下完整意義上的“文化產業(yè)管理”。作為一門新興交叉學科,文化產業(yè)管理專業(yè)還很年輕,年輕到不知道究竟把它放在什么位置上,歸屬到哪一個學科內?在討論文化產業(yè)管理專業(yè)學科歸屬的時候,我曾經提出一個建議:把“文化管理”設置為一級學科,下設“藝術管理”、“公共文化管理”和“文化產業(yè)管理”三個二級學科,以對應于“公共管理”、“工商管理”等一級學科,同時也可以克服該專業(yè)學位管理上同時跨越“藝術學”和“管理學”的交叉與不便。當然,這還需要一個過程。因此,建立文化產業(yè)管理專業(yè)的必要性就在于在原來的學科體系內,還沒有任何一門學科從整體上涵蓋文化產業(yè)的對象范圍。在國際上也是這個情況。國際上的情況要更復雜一些,還涉及不同國家的與學科劃分有關的行業(yè)分類標準和體系。這就為我們提供了一個能夠充分發(fā)揮自己的想象力進行科學建構的廣闊空間。 文化產業(yè)管理學科的課程體系和教材體系是一個開放性系統(tǒng),單一的學科研究方法無法滿足它的學科建設需要。文化產業(yè)不是一個單純的文化現象,也不同于一般的經濟產業(yè),它是一個跨學科的研究領域,涉及文學、藝術學、政治學、經濟學、傳播學、管理學、法學、國際關系等學科領域。不同的學術傾向、不同的思維習慣、不同的研究方法、不同的切入角度,可以產生許多完全不同的結論和構成許多個性鮮明的學術理論體系。尤其是當中國的文化產業(yè)發(fā)育尚未成熟,在它的矛盾的豐富性還沒有充分展開的時候,任何在此基礎上形成的研究成果,都在科學的意義上建立科學的文化產業(yè)管理學所不可缺少的。沒有充分的富于個性的文化產業(yè)理論研究和爭鳴,就不可能有真正科學意義上的文化產業(yè)管理學科建設。因此,這就特別需要在文化產業(yè)理論研究的方法上的創(chuàng)新?梢詮膶嵶C出發(fā),通過個案研究建立文化產業(yè)理論系統(tǒng),也可以從純粹抽象的思辨出發(fā),推演出邏輯結構嚴謹的文化產業(yè)學術體系?傊F有的各種成熟的學術研究方法和手段,都應當成為文化產業(yè)理論研究的方法論。 從這個意義上說,這套系列教材提供了一個實驗性的對象,它為未來形成一套具有普遍權威性的文化產業(yè)管理專業(yè)的經典教材,提供了一種包容性選擇的參照。它體現了清華大學出版社在支持新學科教材建設上的大氣和遠見卓識。我受清華大學出版社的委托擔任該系列教材的總主編,負責叢書選題設計和專家推薦,得到了同行專家的大力支持,深感責任重大。我希望能夠聽到和看到同行專家和使用這套教材的老師和同學們的批評,以為今后不斷修改提高和完善的工作方向?茖W的文化產業(yè)管理專業(yè)的學科建設是一個崇高的目標,需要很多人的共同參與,我愿與我的高校同行們共同工作,為實現這一目標而努力! 胡惠林 2014年3月5日于上海交通大學
導論
本章學習目標 導言 第一節(jié) 文化政策的起源和基本性質 一、文化政策的發(fā)生和起源 二、文化政策是國家文化意志的集中表現 三、文化政策以國家文化戰(zhàn)略與策略的相互作用為主要內容 四、文化政策的直接目標和主要表現是國家文化利益與人民文化利益的統(tǒng)一 第二節(jié) 文化政策內容與政策結構 一、文化政策的內容 二、文化政策的基本特征與功能 三、文化政策系統(tǒng)與分類 第三節(jié) 文化政策學研究的對象和任務 一、文化政策學研究提出的理論和實踐背景 二、文化政策學研究的對象和特點 三、文化政策研究的目標和任務 第四節(jié) 文化政策學研究的學科關系和方法 一、文化政策學研究的學科關系 二、文化政策學研究方法 本章小結 思考題 參考書目 上編 第一章 文化政策主體和客體 本章學習目標 導言 第一節(jié) 文化政策主體及其構成 一、文化政策主體及其構成的一般理解 二、政府中樞決策系統(tǒng) 三、文化政策決策制定者和職業(yè)文化政策事業(yè)家 第二節(jié) 文化政策客體及其對象范圍 一、文化政策客體的一般特性 二、文化政策客體的內容和分類 三、當代中國文化政策對象運動的特點 第三節(jié) 文化政策主體與客體的關系 一、文化政策主體目標規(guī)定客體運動方向 二、文化政策客體生長要求制約主體政策選擇 三、文化政策角色變化和文化政策關系調整 四、文化政策客體發(fā)展多元化和主體統(tǒng)治方式重建 本章小結 思考題 參考書目 第二章 文化政策選擇 本章學習目標 導言 第一節(jié) 文化政策選擇和文化發(fā)展理論演變 一、文化發(fā)展的基本矛盾論與文化和社會的全面發(fā)展選擇 二、文化從屬論與文化的獨立自主發(fā)展 三、文化革命論和文化的可持續(xù)發(fā)展 第二節(jié) 文化政策選擇的矛盾運動和價值取向 一、國家文化意志與公眾文化選擇的矛盾和一致 二、文化統(tǒng)治方式與文化秩序重建的沖突和整合 三、文化控制與文化參與的對立和協(xié)同 第三節(jié) 21世紀中國文化戰(zhàn)略和政策選擇 一、問題提出的文化背景 二、和合的文化價值觀——綜合理性創(chuàng)新 三、兼容的文化形態(tài)——主流、支流文化相容、互補 四、積累的文化增長方式——內源發(fā)展創(chuàng)新 五、良好的文化生態(tài)環(huán)境——可持續(xù)發(fā)展 本章小結 思考題 參考書目 第三章 文化政策制定 本章學習目標 導言 第一節(jié) 文化政策制定的過程 一、文化政策問題的確認和政策議程的建立 二、文化政策文本的建構 三、文化政策采納和合法化 第二節(jié) 文化政策制定的原則和方法 一、文化政策制定的原則 二、文化政策制定的方法 第三節(jié) 影響文化政策制定的因素 一、思想理論基礎和元政策的制定 二、政策制定者的素質 三、總體文化系統(tǒng)和時代精神 四、文化利益集團和社會文化輿論 五、國際文化關系 本章小結 思考題 參考書目 第四章 文化政策執(zhí)行 本章學習目標 導言 第一節(jié) 文化政策執(zhí)行的意義分析 一、文化政策執(zhí)行的規(guī)定性 二、文化政策執(zhí)行的主要特征 三、文化政策執(zhí)行的意義 第二節(jié) 文化政策執(zhí)行要素分析 一、政策執(zhí)行要素研究的理論考察 二、文化政策執(zhí)行的要素構成和分析 第三節(jié) 文化政策執(zhí)行的原則和過程 一、文化政策執(zhí)行的原則 二、文化政策執(zhí)行的一般過程 本章小結 思考題 參考書目 第五章 文化政策終止 本章學習目標 導言 第一節(jié) 文化政策終止和政策運動周期 一、文化政策終止的意義構成和分析 二、文化政策時間、衰變和文化政策周期 三、文化政策終止的作用和意義 第二節(jié) 文化政策終止的動因、內容和形式 一、文化政策終止的動因 二、文化政策終止的內容和形式 第三節(jié) 文化政策終止的障礙及其克服 一、文化政策終止的障礙 二、文化政策終止障礙的克服 本章小結 思考題 參考書目 下編 第六章 中國當代文化政策的形成和發(fā)展 本章學習目標 導言 第一節(jié) 中國新文化運動和中國文化政策的現代建構 一、五四新文化運動和中國文化政策的現代啟蒙 二、馬克思主義文藝理論的輸入和中國文化政策現代建構的奠基性努力 三、新民主主義文化理論的提出和中國文化政策現代建構的成立 第二節(jié) 中國社會主義文化政策的主體性建設和波折 一、兩種文化形態(tài)的政策交替和范式轉換 二、社會主義文化政策的主體性建設 三、“文化大革命”和社會主義文化政策的顛倒 第三節(jié) 當代中國文化政策的轉型和重構 一、社會主義文化政策理性精神的回歸和政策范式轉型 二、社會主義文化政策主導原則的堅持 三、有中國特色的社會主義文化政策的重構 第四節(jié) 中國文化政策創(chuàng)新體系建設 一、中共十六大:中國文化政策的重大創(chuàng)新與發(fā)展 二、中國文化政策創(chuàng)新的幾個主要特征 三、中國文化政策創(chuàng)新體系建設的走向 本章小結 思考題 參考書目 第七章 中國社會主義文化的總政策 本章學習目標 導言 第一節(jié) 文藝為人民服務,為社會主義服務 一、當代中國的文化性質與“二為”的提出 二、“二為”的價值取向及當代意義 三、正確認識和處理文藝與政治的關系 第二節(jié) 百花齊放,百家爭鳴 一、“雙百”方針的提出和當代中國文化矛盾分析 二、“雙百”方針的基本內容和精神實質 三、“雙百”方針執(zhí)行中的若干經驗和問題 第三節(jié) “二為”與“雙百”的關系的實現 一、“二為”與“雙百”的政策關系 二、普及、提高和“二為”政策的實現 三、創(chuàng)作自由與“雙百”的政策認同和實現 本章小結 思考題 參考書目 第八章 中國社會主義文化的基本政策(一):創(chuàng)作與批評政策 本章學習目標 導言 第一節(jié) 弘揚主旋律,提倡多樣化 一、文化精神重塑過程中的文化政策建構 二、弘揚主旋律,提倡多樣化的意義分析 第二節(jié) 堅持思想文化領域里的批評和斗爭 一、文藝的沖突、斗爭和文化政策的反應模式 二、文藝批評的標準問題 三、文藝批評中的藝術問題和政治問題關系 本章小結 思考題 參考書目 第九章 中國社會主義文化的基本政策(二):文化遺產政策 本章學習目標 導言 第一節(jié) 文化遺產與政策的構成 一、文化遺產與價值 二、文化遺產保護與文化資源危機 三、文化遺產政策及其構成 第二節(jié) 古為今用、洋為中用、推陳出新 一、古為今用、洋為中用、推陳出新的提出 二、科學文化態(tài)度的現代整合和文化的生命接續(xù)方式 三、“十二字方針”的政策精神和當代定位 第三節(jié) 民族文化發(fā)展的科學化道路 一、文藝發(fā)展的民族化道路 二、切實保護優(yōu)秀民族文化遺產 本章小結 思考題 參考書目 第十章 文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線和知識分子政策 第一節(jié) 文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策 一、中國近代社會構成的歷史特點和現代文化重建的自我選擇 二、黨的文藝工作與非黨的文藝工作的關系 三、“一國兩制”和文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的新鮮內容 第二節(jié) 文化工作中的知識分子政策 一、一個不可替代的動力群體 二、充分發(fā)揮文藝家的聰明才智和創(chuàng)造精神 三、力求把最好的精神食糧貢獻給人民 本章小結 思考題 參考書目 第十一章 文化產業(yè)政策 第一節(jié) 重新發(fā)現文化產業(yè):作為政策的提出 一、中國社會全面改革的歷史需求 二、融入現代世界體系和全球化的戰(zhàn)略選擇 三、經濟結構的戰(zhàn)略性調整中的文化發(fā)展轉型 四、文化建設進入新歷史發(fā)展時期的變革 第二節(jié) 中國文化產業(yè)政策的幾個主要特征 一、推進國民經濟和社會發(fā)展動力結構的調整 二、改革意識形態(tài)和文化建設的傳統(tǒng)模式 三、創(chuàng)建新文化產業(yè)結構和文化生態(tài)結構 四、轉變文化力量格局和文化生產力形態(tài) 五、促進區(qū)域文化建設和經濟增長優(yōu)勢競爭 六、建構中國特色文化產業(yè)發(fā)展保障體系和制度支撐體系 第三節(jié) 中國文化產業(yè)政策創(chuàng)新體系建設的走向 一、建設社會主義文化強國 二、推進和實現國家文化治理體系和治理能力現代化 三、建立健全現代文化市場體系,積極推進文化產業(yè)數字化 四、優(yōu)化文化產業(yè)國土規(guī)劃布局 五、轉變文化產業(yè)增長方式,促進文化產業(yè)與其他產業(yè)相融合 六、加快發(fā)展對外文化貿易,切實維護國家文化安全 本章小結 思考題 參考書目 第十二章 國家文化安全政策 第一節(jié) 全球化時代提出的國家文化戰(zhàn)略命題 一、文化安全是一種國家大戰(zhàn)略 二、國家文化安全是全球化時代的國家文化戰(zhàn)略 三、國家文化安全是全球化時代的國際文化戰(zhàn)略 四、國家文化安全的概念系統(tǒng)與意義分析 第二節(jié) 文化全球化與國家文化安全問題 一、經濟全球化趨勢下的文化全球化危機 二、文化全球化與國家文化主權安全 三、文化帝國主義、文化霸權與文化多樣性安全 第三節(jié) 全球化背景下國家文化安全政策 一、全面推進國家文化創(chuàng)新體系建設 二、大力發(fā)展文化產業(yè),提升國家文化的綜合競爭力 三、以公共的文化力量實現國家文化安全 四、維護國家文化信息安全 五、構建國家文化安全管理體系 本章小結 思考題 參考書目 后記
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