定 價(jià):15 元
叢書(shū)名:綜合素質(zhì)訓(xùn)練系列教程
- 作者:李利民 著
- 出版時(shí)間:2003/10/1
- ISBN:9787307038189
- 出 版 社:武漢大學(xué)出版社
- 中圖法分類(lèi):C931.46
- 頁(yè)碼:320
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:大32開(kāi)
《文秘訓(xùn)練》緊扣文秘工作實(shí)務(wù),將文秘訓(xùn)練分為上下兩編來(lái)講。上編《文秘實(shí)務(wù)》闡述了兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一個(gè)方面是秘書(shū)人員應(yīng)該具備的素質(zhì),即道德修養(yǎng)(政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng))、智能修養(yǎng)(知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力修養(yǎng))、交際能力、心理素質(zhì);第二個(gè)方面是秘書(shū)工作,即信息工作、公文辦理、會(huì)務(wù)工作、督查工作、信訪(fǎng)工作、協(xié)調(diào)工作、保密工作、檔案工作、事務(wù)管理。書(shū)中既講到這些工作的定義和特征,又講到這些工作的過(guò)程和方法、原則和要求。下編《文秘寫(xiě)作》闡述了秘書(shū)寫(xiě)作經(jīng)常接觸到的六個(gè)方面的文書(shū)寫(xiě)作:法定行政公文(依據(jù)2000年8月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》)、公務(wù)常用文(計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、開(kāi)幕詞、閉幕詞)、經(jīng)濟(jì)文書(shū)(經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、審計(jì)報(bào)告)、規(guī)約文書(shū)(條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程)、訴訟文書(shū)(起訴狀、上訴狀、申訴狀、答辯狀、申請(qǐng)書(shū))、信息文書(shū)(新聞、簡(jiǎn)報(bào)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、啟事、聲明、海報(bào)、招投標(biāo)書(shū))。本編既講到這些文書(shū)的適用范圍和特點(diǎn),更講到它們的寫(xiě)作格式,還精選例文以作示范。
歷史的車(chē)輪已隆隆駛?cè)?1世紀(jì),將我們帶上了信息高速公路的新旅程,帶進(jìn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。
1990年,聯(lián)合國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”(know-1edgeeconomy)的新型經(jīng)濟(jì)的概念。所謂“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”,著名學(xué)者吳季松指出,它是“區(qū)別于以前的,以傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱,以稀缺自然資源為主要經(jīng)濟(jì)依托的新型經(jīng)濟(jì),它以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托。因此是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)”。換一句話(huà)說(shuō),這種新型經(jīng)濟(jì),既不同于依賴(lài)土地資源的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),也不同于依賴(lài)礦產(chǎn)資源的工業(yè)經(jīng)濟(jì),而是直接依托于知識(shí)與信息、依托于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的智力經(jīng)濟(jì)。各國(guó)政府為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。就世界范圍而言,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)端倪”,發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已大為領(lǐng)先。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)計(jì),人類(lèi)將在21世紀(jì)中葉全面進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。中國(guó)目前尚處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的起步階段,與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大的差距!皣(guó)運(yùn)興衰,系于教育!睘橛邮澜缰R(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),黨中央決心實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略,加速培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)新世紀(jì)高素質(zhì)的人才。
怎樣落實(shí)科教興國(guó)的戰(zhàn)略?其重要舉措之一是全面實(shí)施素質(zhì)教育工程。1999年6月13日頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》強(qiáng)調(diào)指出:“實(shí)施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”這是具有戰(zhàn)略意義的舉措。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)教育的本體功能,即人類(lèi)自身的不斷完善,注重受教育者個(gè)性的發(fā)展,德智體美等全面發(fā)展。學(xué)校教育的根本任務(wù)是要培養(yǎng)年輕一代具備做人的基本素質(zhì),即首先要教學(xué)生學(xué)會(huì)做人。素質(zhì)的觀(guān)念應(yīng)當(dāng)是教育的第一觀(guān)念。素質(zhì)教育,在強(qiáng)調(diào)認(rèn)真?zhèn)魇谥R(shí)的同時(shí),還重視學(xué)生獨(dú)立思考和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng),注重學(xué)生思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和身心素質(zhì)的全面發(fā)展,因而是完全符合教育規(guī)律的。這樣,就必然會(huì)造就千千萬(wàn)萬(wàn)適應(yīng)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的德智體美等全面發(fā)展的富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。
有鑒于此,武漢大學(xué)信息傳播與現(xiàn)代交際研究中心組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者,于1999年底編撰、出版了“新世紀(jì)人才素質(zhì)訓(xùn)練叢書(shū)”,包括《品德修養(yǎng)》、《心理訓(xùn)練》、《思維訓(xùn)練》、《審美訓(xùn)練》、《口才訓(xùn)練》、《文筆訓(xùn)練》、《禮儀訓(xùn)練)、《創(chuàng)造訓(xùn)練》8種,240萬(wàn)字。該叢書(shū)面世后,受到了海內(nèi)外廣大讀者的熱情歡迎,一些大專(zhuān)院校、中專(zhuān)學(xué)校分別作為素質(zhì)教育教材長(zhǎng)期使用,一些企事業(yè)單位辦培訓(xùn)班亦作為培訓(xùn)教材,許多讀者還作為自修的進(jìn)修讀物,叢書(shū)問(wèn)世不到半年就印刷了兩次,有的分冊(cè)巳印刷了五次,兩萬(wàn)多冊(cè)。叢書(shū)出版后,有關(guān)方面就叢書(shū)的使用情況征求了有關(guān)學(xué)校、教師、學(xué)生、學(xué)員及其他讀者的意見(jiàn),他們希望我們盡快推出第二批書(shū)目。
導(dǎo)語(yǔ) 我勸天公重抖擻 不拘一格降人才
上編 文秘實(shí)務(wù)
第一章 千磨萬(wàn)擊方堅(jiān)勁 任爾東西南北風(fēng)
第二章 一梅放而知春 一葉落而知秋
第三章 行文有道 令行禁止
第四章 要唱群英會(huì) 須得我搭臺(tái)
第五章 清談?wù)`國(guó) 實(shí)干興邦
第六章 急人之所急 解人之所困
第七章 天時(shí)不如地利 地利不如人和
第八章 守口如瓶 防意如城
第九章 記憶雖好 怎如筆頭
第十章 小事不理 殃及大謀
下篇 文秘寫(xiě)作
第十一章 文章乃經(jīng)國(guó)之大業(yè) 不朽之能事
第十二章 名不正則言不順 言不順則事不成
第十三章 沒(méi)有規(guī)矩 不成方圓
第十四章 欲打官司 狀紙先行
第十五章 動(dòng)筆須用意 一字值千金
第十六章 宣則達(dá) 達(dá)則通
附錄1 國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知
附錄2 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式
附錄3 國(guó)務(wù)院公文主題詞表
結(jié)語(yǔ) 海闊憑魚(yú)躍 天高任鳥(niǎo)飛
主要參考書(shū)目
(3)登記。對(duì)收到的公文的有關(guān)信息進(jìn)行一定形式的登錄,主要有收文時(shí)間、來(lái)文單位、公文標(biāo)題、密級(jí)、緩急時(shí)限、發(fā)文字號(hào)、份數(shù)等。
(4)分辦。文書(shū)人員將收到的文件分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)承辦人員閱讀處理。屬方針政策性的重要文件,應(yīng)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示;屬日常工作范圍的文書(shū),按業(yè)務(wù)范圍送有關(guān)部門(mén)處理;分發(fā)應(yīng)該履行簽收手續(xù);文件的傳閱應(yīng)該直接與組織傳閱的文書(shū)人員發(fā)生聯(lián)系,禁止文件在文書(shū)人員以外的傳閱對(duì)象之間橫傳;文件傳閱應(yīng)該分清主次先后,按領(lǐng)導(dǎo)人和各部門(mén)的工作規(guī)律安排閱文順序。
(5)擬辦。擬辦是指秘書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)的承辦人對(duì)收文如何處理提出初步的建議,以供領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人決定文件辦理方案時(shí)參考。擬辦建議若切實(shí)可行,就能節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間和精力,加快文書(shū)的處理速度。這是秘書(shū)部門(mén)充當(dāng)參謀和助手的有力體現(xiàn)。秘書(shū)在提出擬辦建議時(shí),應(yīng)該熟悉工作情況,掌握來(lái)文精神;建議的提出應(yīng)該合理可行,表達(dá)簡(jiǎn)潔明確;書(shū)面表達(dá)困難時(shí),還可以面陳。
(6)批辦。批辦是指領(lǐng)導(dǎo)人就文件應(yīng)如何辦理所作的批示,是文書(shū)辦理過(guò)程中一個(gè)具有決策性的程序,也是領(lǐng)導(dǎo)人履行職責(zé)的重要表現(xiàn)。作為秘書(shū),送批的文件應(yīng)該篩選得當(dāng),并按領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)分送。作為領(lǐng)導(dǎo),批辦公文應(yīng)該及時(shí),意見(jiàn)要明確具體,要限定承辦期限,要指明承辦部門(mén)或承辦人,對(duì)牽涉到幾個(gè)部門(mén)的事情,要明確牽頭部門(mén);對(duì)要傳閱的文件,應(yīng)指明傳閱范圍;對(duì)已經(jīng)提出擬辦意見(jiàn)的文件應(yīng)表明是否同意和有何修改意見(jiàn)等。
(7)承辦。承辦就是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)文的批辦或有關(guān)部門(mén)的擬辦,根據(jù)來(lái)文的內(nèi)容和要求,由承辦部門(mén)或承辦人解決來(lái)文所反映的問(wèn)題。這是公文辦理的實(shí)質(zhì)性階段。
(8)催辦。催辦就是對(duì)文件承辦工作進(jìn)行催促檢查,目的是為了掌握公文運(yùn)轉(zhuǎn)和處理的情況。確保公文內(nèi)容及時(shí)得到有效辦理。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》有規(guī)定:“送領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理的公文,文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦、查辦,做到緊急公文跟蹤催辦、查辦,重要公文重點(diǎn)催辦、查辦,一般公文定期催辦、查辦。對(duì)下發(fā)的重要公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況!
催辦的方式可因情況的不同而不同。對(duì)內(nèi)催辦時(shí),可親自上門(mén)對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行催詢(xún),如果機(jī)關(guān)單位規(guī)模大或辦公地點(diǎn)分散,可通過(guò)電話(huà)催詢(xún);對(duì)外催辦時(shí),可采取電話(huà)催詢(xún)、信函催詢(xún)的形式。
(9)辦復(fù)。即就公文所涉事項(xiàng)的辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);應(yīng)做到迅速、客觀(guān)、全面。
(10)立卷、歸檔、銷(xiāo)毀。
三、內(nèi)部文書(shū)處理程序
內(nèi)部文書(shū)的流動(dòng)限于一個(gè)機(jī)關(guān)單位的內(nèi)部,在程序上有所簡(jiǎn)化。其程序大致有:擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、印刷裝訂、登記、分發(fā)、辦理、立卷歸檔銷(xiāo)毀。不再贅述。
第三節(jié) 公文運(yùn)行規(guī)則
一、行文關(guān)系和行文方式
行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。這種關(guān)系有知下幾種:
(1)上下級(jí)關(guān)系:即同一系統(tǒng)內(nèi)部的上級(jí)與下級(jí)之間的隸屬關(guān)系,如國(guó)務(wù)院——省政府——市縣政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的關(guān)系。
(2)平級(jí)關(guān)系:即同一系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)關(guān)之間的平級(jí)關(guān)系,如某縣的農(nóng)業(yè)局——工業(yè)局——商業(yè)局——文化局——教育局之間的關(guān)系。
(3)不相隸屬關(guān)系:即不屬于同一個(gè)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位之間的關(guān)系,在發(fā)文者和收文者之間,它們或是同級(jí)別的或是不同級(jí)別的,都是一種平等協(xié)作關(guān)系,不是隸屬關(guān)系,如某行政機(jī)關(guān)——某大學(xué)——某工廠(chǎng)之間的關(guān)系。
依據(jù)上述行文關(guān)系,可以將公文分為三類(lèi):上行文、下行文、平行文。
而行文方式則是指行文機(jī)關(guān)單位之間在行文秩序上的逐級(jí)或越級(jí)等傳遞方式。它可以分為逐級(jí)行文、越級(jí)行文、多級(jí)行文、直達(dá)行文。
下面,我們將行文關(guān)系和行文方式結(jié)合起來(lái),從三個(gè)方面予以詳述:
(1)上行文:上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向領(lǐng)導(dǎo)管理自己的上級(jí)機(jī)關(guān)所遞交的公文,如報(bào)告、請(qǐng)示等。上行文的行文方式有三種:逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文。
逐級(jí)行文:這是指下級(jí)機(jī)關(guān)向直屬的上一級(jí)機(jī)關(guān)所行的公文。上行文應(yīng)以逐級(jí)行文為主。下級(jí)機(jī)關(guān)向所直屬的上一級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作,請(qǐng)示問(wèn)題,符合組織原則,有利于維護(hù)正常的組織關(guān)系與管理秩序。
多級(jí)行文:這是指下級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)向直屬上一級(jí)機(jī)關(guān)和更高一級(jí)或幾級(jí)的機(jī)關(guān)所行的公文。只有在上行文涉及到重大問(wèn)題而需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指示時(shí),才采用這種方式。
越級(jí)行文:這是指越過(guò)所直屬的上一級(jí)機(jī)關(guān)而向更高一級(jí)的機(jī)關(guān)所行的公文。這種方式一般不會(huì)隨意見(jiàn)到,可在如下情況下采用:發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或嚴(yán)重自然災(zāi)害;上級(jí)交辦并指定越級(jí)上報(bào)的問(wèn)題;對(duì)直屬上級(jí)進(jìn)行檢舉或控告的問(wèn)題;經(jīng)多次請(qǐng)示直屬上一級(jí)而沒(méi)有得到解決的問(wèn)題;與直屬上一級(jí)有爭(zhēng)議而無(wú)法解決的問(wèn)題;等等。
(2)下行文:下行文是指某級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)所頒發(fā)的公文,如命令、決定、通知等。下行文有三種行文方式:逐級(jí)行文、多級(jí)行文、直達(dá)行文。
逐級(jí)行文:這是指某級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直屑的下級(jí)機(jī)關(guān)的行文。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),一般應(yīng)以逐級(jí)行文為宜。
多級(jí)行文:這是指某級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)向所屬的幾級(jí)下級(jí)機(jī)關(guān)的行文。如國(guó)務(wù)院某份公文同時(shí)發(fā)至省、地(市)、縣各級(jí)政府。這種行文方式省略了逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的程序與時(shí)間,使文件精神得以迅速傳達(dá)與貫徹,還可以提高公文的權(quán)威性。當(dāng)然還是要在必要時(shí)采用。
直達(dá)行文:這是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)將公文直接發(fā)至基層組織和廣大群眾。這種方式通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介或張貼公告進(jìn)行傳達(dá)。直達(dá)行文可使基層組織和廣大群眾快捷準(zhǔn)確地了解公文的內(nèi)容,而且可以造成一種聲勢(shì)。通常,國(guó)家重大決策、法律、法令、法規(guī)、重大行政措施的發(fā)布采用這一方式。