《現(xiàn)代物流案例分析（第2版）/高等職業(yè)教育物流管理專業(yè)系列教材》：
　　2）多頭參與協(xié)調(diào)難
　　物流是個新興行業(yè)，物流標(biāo)準(zhǔn)化也是一個新話題，也同樣存在多頭組織、多頭制定、多頭管理的麻煩。
　　20世紀(jì)90年代，國內(nèi)物流行業(yè)有明顯的發(fā)展。到90年代后期，整個國家都開始關(guān)注物流，其實(shí)早在那時，物流標(biāo)準(zhǔn)化的話題就已經(jīng)被相關(guān)部門提上日程。
　　物流是個新行業(yè)，因此還沒有一個統(tǒng)一的國家管理部門，而是由相關(guān)行業(yè)的管理部門負(fù)責(zé)相應(yīng)方面的管理，同時各部門抽掉人員組成聯(lián)席會議進(jìn)行部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如管理部門，國家發(fā)改委、交通部、鐵道部、民航總局、商務(wù)部等都參與物流行業(yè)管理。物流設(shè)備領(lǐng)域的管理也大體如此，交通工具屬于交通部管理，生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)囊恍┹p型設(shè)備屬于機(jī)械工業(yè)部管理，物流信息系統(tǒng)屬于信息產(chǎn)業(yè)部管理等。每個管理部門都在制定標(biāo)準(zhǔn)，比如，條碼標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位是中國物品編碼中心，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口單位是交通部科學(xué)研究院，托盤標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位是鐵道部科學(xué)研究院。
　　“參與的組織多了，難以協(xié)調(diào)各方負(fù)責(zé)范圍，標(biāo)準(zhǔn)的制定反而變得更加復(fù)雜�！蹦参┲偃绱苏J(rèn)為。
　　3）目前主要有三方在負(fù)責(zé)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定
　　第一方是中國物流與采購聯(lián)合會的標(biāo)準(zhǔn)化部與全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。2003年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會同意由中國物流與采購聯(lián)合會牽頭籌建“全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會直屬國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，秘書處掛靠在中國物流與采購聯(lián)合會，主要負(fù)責(zé)物流基礎(chǔ)、物流技術(shù)、物流管理、物流服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。他們與中國物流與采購聯(lián)合會的標(biāo)準(zhǔn)化部參與制定的物流管理標(biāo)準(zhǔn)相對較多。
　　第二方是北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究所標(biāo)準(zhǔn)化室與全國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會以及機(jī)械工業(yè)物流倉儲設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。全國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是由原國家技術(shù)監(jiān)督局于1997年6月批準(zhǔn)成立的一個跨部門（交通部、建設(shè)部等）的專業(yè)性技術(shù)委員會，秘書處設(shè)在北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究所。2005年，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會同意成立機(jī)械工業(yè)物流倉儲設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，秘書處設(shè)在北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究所。機(jī)械工業(yè)物流倉儲設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要負(fù)責(zé)有軌巷道堆垛機(jī)、無軌巷道堆垛機(jī)、橋式堆垛起重機(jī)、搬運(yùn)車輛、出入庫輸送設(shè)備、剪叉式升降臺、垂直提升機(jī)、自動導(dǎo)向車、貨架、分揀設(shè)備、拆碼垛機(jī)器人等物流技術(shù)領(lǐng)域國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。他們參與制定的物流設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對較多。
　　第三方是全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。2003年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)成立了。全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會“，秘書處設(shè)在中國物品編碼中心。全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要負(fù)責(zé)物流信息基礎(chǔ)、物流信息系統(tǒng)、物流信息安全、物流信息管理、物流信息應(yīng)用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。他們參與制定的物流信息技術(shù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)較多。
　　這三個物流領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)委員會負(fù)責(zé)的范圍互相有所交叉和覆蓋，雖然在人事方面三方人員互相兼任，但在具體的標(biāo)準(zhǔn)制定上，作為不同的組織，仍然各自爭取自己作為主導(dǎo)方。
　　比如貨架標(biāo)準(zhǔn)，以前一直沒有一個權(quán)威的部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)在全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和機(jī)械工業(yè)物流倉儲設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會都認(rèn)為這屬于自己的范圍。
　　比如冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會認(rèn)為冷鏈物流如同危險品物流，屬于物流中的特殊種類，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由其負(fù)責(zé)，同時全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會還了解冷鏈物流的管理過程，制定標(biāo)準(zhǔn)更合理。但是中國制冷學(xué)會也認(rèn)為這屬于他們的范圍，因為他們對制冷技術(shù)更了解，并且他們認(rèn)為冷鏈設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)歸屬物流相關(guān)組織沒有先例。據(jù)透露，中國物流與采購聯(lián)合會上報成立冷鏈物流專業(yè)委員會的申請因此擱置下來。不過所幸，在標(biāo)準(zhǔn)制定前各方爭取主導(dǎo)權(quán)，一旦標(biāo)準(zhǔn)制定下來，各方基本沒有爭議，都會協(xié)同執(zhí)行。4）行業(yè)發(fā)展桎梏物流行業(yè)本身處于發(fā)展初期，大多數(shù)物流企業(yè)也處于發(fā)展初期，對標(biāo)準(zhǔn)不夠重視也是致使物流標(biāo)準(zhǔn)化工作難以快速推進(jìn)的重要原因。
　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是從行業(yè)自發(fā)需求中產(chǎn)生的，標(biāo)準(zhǔn)化的真正動力應(yīng)該來自于市場而非政府的行政手段。但在國內(nèi)，物流概念的興起也不過是最近20年的事情，行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)除了中外運(yùn)、中儲等為數(shù)不多的國有企業(yè)和外資企業(yè)外，絕大多數(shù)都是民營或國有的中小企業(yè)，在物流設(shè)備制造領(lǐng)域更是如此。據(jù)稱，在一些地方，找一塊地拿鐵絲網(wǎng)一圍便是儲運(yùn)公司，搞輛車便叫運(yùn)輸公司，不明白什么是物流，管理手段落后，運(yùn)作水平較低。在這種堪比物流作坊式的企業(yè)里，談何標(biāo)準(zhǔn)化。
　　實(shí)際上，大型國有企業(yè)和較大的民營企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化都很重視，所謂的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作反應(yīng)不積極，是由于物流行業(yè)處于發(fā)展初期的中小企業(yè)占絕大多數(shù)所造成。中小企業(yè)尤其中小民營企業(yè)，本身文化知識的積累不夠，操作理念比較陳舊，技術(shù)水平低；另一方面，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)缺失或者已經(jīng)落后于時代要求，加上法制宣傳也不夠，所以企業(yè)不重視標(biāo)準(zhǔn)化。牟惟仲認(rèn)為，只有等到行業(yè)整體進(jìn)一步發(fā)展，多數(shù)企業(yè)成長起來后重新定位自己的戰(zhàn)略，考慮到長期發(fā)展時才會慢慢重視標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。例如，有些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到未來的市場競爭就是標(biāo)準(zhǔn)之爭，參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能使自己在今后的競爭中占據(jù)有利地位。大型企業(yè)和外資企業(yè)對此認(rèn)識得更加清楚深刻。
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