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　　遵照《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和《國務(wù)院辦公廳與中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、總參謀部、總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹新頒布的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)上海市高校軍事理論教學(xué)規(guī)范化開展，促進(jìn)高校軍事課課程建設(shè)。上海市教委學(xué)生軍訓(xùn)辦公室與上海警備區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)辦公室、上海市學(xué)校國防教育協(xié)會三部門組織本市高校從事國防教育和軍事理論課教學(xué)的專家、學(xué)者，在認(rèn)真總結(jié)大學(xué)生軍事理論教學(xué)規(guī)律和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以教育部、總參謀部、總政治部頒發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》為主線，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，編寫出版上海市普通高等學(xué)校軍事課統(tǒng)編教材《高校軍事理論教程》。
　　《上海市普通高等學(xué)校軍事課統(tǒng)編教材：高校軍事理論教程》著眼于時代的發(fā)展，力求創(chuàng)新，吸收最新軍事科學(xué)成果，具有結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備、實用性和可讀性強的特點，基本形成科學(xué)、完整的大學(xué)生軍事課程體系。
　　《上海市普通高等學(xué)校軍事課統(tǒng)編教材：高校軍事理論教程》全面體現(xiàn)了新頒發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的要求，符合軍事科學(xué)規(guī)律和普通高等院校軍事課程教學(xué)的客觀實際，有利于提高學(xué)生的國防觀念和綜合素質(zhì)。
　　高校國防教育對國家國防體系建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。在普通高等學(xué)校開設(shè)軍事課，對大學(xué)生開展國防教育，這是黨中央、國務(wù)院和中央軍委始終高度重視的一項戰(zhàn)略性工作。從1985年全國在普通高等學(xué)校開設(shè)大學(xué)生軍事課以來的實踐證明，國防教育已經(jīng)成為高校素質(zhì)教育的重要組成部分，受到學(xué)校師生員工及家長、社會的高度認(rèn)可。今天，我們的國家正在抓住未來幾十年的重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，在新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，迫切需要一個持續(xù)安全穩(wěn)定的環(huán)境。但是，當(dāng)今世界遠(yuǎn)不是太平盛世，強權(quán)政治和霸權(quán)主義依然盛行，中國面臨著來自各方面的威脅與挑戰(zhàn)。歷史的教訓(xùn)告誡人們，沒有強大的國防，就沒有國家的安寧；沒有強大的國防，也就沒有民族的尊嚴(yán)。所以，我們必須要有“居安思危，有備無患”的意識與準(zhǔn)備，我們必須建設(shè)一支強大的國防力量。基于中國的國情，我們走的是一條有中國特色的精兵之路，依托科技、依托人才來增強國防力量，包括建設(shè)一支高素質(zhì)的后備國防力量。大學(xué)生是我們社會中最年輕也是最富有活力的知識型群體。通過對大學(xué)生進(jìn)行必要的國防教育，可以使他們掌握基本的國防知識，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，同時，依托大學(xué)生自身良好的科技和文化素質(zhì)，履行好應(yīng)盡的國防義務(wù)，成為我國國防后備力量的重要生力軍。所以，對大學(xué)生開展國防教育是全民國防教育和國家國防體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的工作。

　　遵照《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和《國務(wù)院辦公廳與中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、總參謀部、總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹新頒布的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)上海市高校軍事理論教學(xué)規(guī)范化開展，促進(jìn)高校軍事課課程建設(shè)。上海市教委學(xué)生軍訓(xùn)辦公室與上海警備區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)辦公室、上海市學(xué)校國防教育協(xié)會三部門組織本市高校從事國防教育和軍事理論課教學(xué)的專家、學(xué)者，在認(rèn)真總結(jié)大學(xué)生軍事理論教學(xué)規(guī)律和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以教育部、總參謀部、總政治部頒發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》為主線，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，編寫出版上海市普通高等學(xué)校軍事課統(tǒng)編教材——《高校軍事理論教程》。
　　本教材著眼于時代的發(fā)展，力求創(chuàng)新，吸收最新軍事科學(xué)成果，具有結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備、實用性和可讀性強的特點，基本形成科學(xué)、完整的大學(xué)生軍事課程體系。本教材全面體現(xiàn)了新頒發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的要求，符合軍事科學(xué)規(guī)律和普通高等院校軍事課程教學(xué)的客觀實際，有利于提高學(xué)生的國防觀念和綜合素質(zhì)。
　　高校國防教育對國家國防體系建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。在普通高等學(xué)校開設(shè)軍事課，對大學(xué)生開展國防教育，這是黨中央、國務(wù)院和中央軍委始終高度重視的一項戰(zhàn)略性工作。從1985年全國在普通高等學(xué)校開設(shè)大學(xué)生軍事課以來的實踐證明，國防教育已經(jīng)成為高校素質(zhì)教育的重要組成部分，受到學(xué)校師生員工及家長、社會的高度認(rèn)可。今天，我們的國家正在抓住未來幾十年的重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，在新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，迫切需要一個持續(xù)安全穩(wěn)定的環(huán)境。但是，當(dāng)今世界遠(yuǎn)不是太平盛世，強權(quán)政治和霸權(quán)主義依然盛行，中國面臨著來自各方面的威脅與挑戰(zhàn)。歷史的教訓(xùn)告誡人們，沒有強大的國防，就沒有國家的安寧；沒有強大的國防，也就沒有民族的尊嚴(yán)。所以，我們必須要有“居安思危，有備無患”的意識與準(zhǔn)備，我們必須建設(shè)一支強大的國防力量�；谥袊膰�，我們走的是一條有中國特色的精兵之路，依托科技、依托人才來增強國防力量，包括建設(shè)一支高素質(zhì)的后備國防力量。大學(xué)生是我們社會中最年輕也是最富有活力的知識型群體。通過對大學(xué)生進(jìn)行必要的國防教育，可以使他們掌握基本的國防知識，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，同時，依托大學(xué)生自身良好的科技和文化素質(zhì)，履行好應(yīng)盡的國防義務(wù)，成為我國國防后備力量的重要生力軍。所以，對大學(xué)生開展國防教育是全民國防教育和國家國防體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的工作。

　　國防法是我國國防和軍事領(lǐng)域的基本法律。兵役法是國家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔(dān)軍事任務(wù)、接受軍事訓(xùn)練的法律。根據(jù)國防法律及各種法規(guī)規(guī)定，從總體上說，保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役，接受國防教育，支持國防建設(shè)是國防法制賦予每個公民的神圣權(quán)利和義務(wù)。概括來說，有以下幾種權(quán)利和義務(wù)。
　　一是保衛(wèi)祖國抵抗侵略是公民不容推卸的責(zé)任。偉大的祖國，是哺育中華兒女的慈母，各族人民的搖籃。國家的安危，關(guān)系到民族的存亡興衰，同每一個公民的利益息息相關(guān)。保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動與幸福生活，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。這不是一個出于個人愿意或不愿意的問題，而是憲法賦予每個公民的神圣職責(zé)和義務(wù)。
　　中華民族的歷史，既是一部物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展史，也是一部抵御外敵入侵、維護(hù)民族尊嚴(yán)的斗爭史，這種持續(xù)頻繁的斗爭，使我們民族逐步形成了踴躍從戎，殺敵衛(wèi)國的優(yōu)良傳統(tǒng)。古往今來，每當(dāng)民族處于存亡危急之時，總是有無數(shù)志士仁人挺身而出，勇敢地投入衛(wèi)國戍邊的戰(zhàn)斗，用血肉之軀筑起一道道鐵壁銅墻�！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”的名言，是對中華民族每個成員提出的要自覺維護(hù)整個民族利益的要求，同時也是對我國人民反擊外敵入侵斗爭精神的概括。今天，我們每一個炎黃子孫都要弘揚這種民族精神，為國家的安全、祖國的繁榮履行自己的崇高責(zé)任和義務(wù)。
　　公民在戰(zhàn)時應(yīng)積極履行保衛(wèi)祖國的權(quán)利和義務(wù)，戰(zhàn)時是指國家遭受外敵侵犯，抗擊入侵者的時期。為了抵抗敵人的入侵，保衛(wèi)祖國安全和主權(quán)領(lǐng)土不受侵犯，每一個公民都必須積極響應(yīng)祖國戰(zhàn)時的征兵號召，履行保衛(wèi)祖國的義務(wù)。兵役法第四十九條就規(guī)定：“戰(zhàn)時遇有特殊情況，國務(wù)院和中央軍委可以決定36歲至45歲的男性公民服現(xiàn)役�！惫癖徽偌螅⒓囱a充到部隊和民兵組織中去，執(zhí)行各種作戰(zhàn)或勤務(wù)任務(wù)。其他因年齡、身體條件限制沒有被征召上前線的公民，要在各級人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展支前活動，如為前線運送彈藥、食品、糧食和其他物資，護(hù)理、治療傷員，搞好軍需品和武器裝備生產(chǎn)等。
　　二是公民履行服兵役權(quán)利和義務(wù)。兵役法第三條規(guī)定：“中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役�！边@是在國防建設(shè)上對憲法基本原則的具體化。從法律賦予公民的權(quán)利和義務(wù)來講，每個公民都有服兵役的權(quán)利和義務(wù)。但從國家建設(shè)和戰(zhàn)爭需要來講，又不可能人人都去參軍或成為民兵、預(yù)備役人員。根據(jù)不同情況，兵役法分別作出了緩征、不征集、免服兵役和不得服兵役的規(guī)定。兵役法第十五條規(guī)定，應(yīng)征公民是維持家庭生活的唯一勞動力或者是正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，可以緩征。這里所說的唯一勞動力，不是指獨生子，因為有些獨生子的父母或家庭其他成員有勞動力，能維持家庭生活，仍可征集服兵役。不征集是指應(yīng)征公民被羈押正在受偵查、起訴，審判的或者被判處徒刑，拘役，管制，正在服刑的，不征集。免服兵役，是指有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人，國家免除他們服兵役和預(yù)備役的義務(wù)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役；這是為了保持我國武裝力量在政治上的純潔和鞏固。但是，不得服兵役的人作為公民，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，仍有義務(wù)保衛(wèi)祖國，抵抗侵略。
　　2001年國務(wù)院、中央軍委頒布了修改后的《征兵工作條例》，規(guī)定：“依法可以緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役，原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍，退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)�！边@對加強和改進(jìn)新形勢下征兵工作，提高征集兵員的整體素質(zhì)，推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。體現(xiàn)了兵役義務(wù)面前人人平等的原則，同時也照顧了在校大學(xué)生的切身利益，保證了大學(xué)生參軍退役后能繼續(xù)學(xué)習(xí)。
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