走向創(chuàng)新型國(guó)家——徐冠華講話實(shí)錄
《走向創(chuàng)新型國(guó)家:徐冠華論自主創(chuàng)新戰(zhàn)略》對(duì)當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況、存在的問(wèn)題以及所需要采取的戰(zhàn)略方針和策略做了一個(gè)整理。從科技發(fā)展、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新體系建設(shè)、科技體制改革、科技工作與計(jì)劃管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展、軟件企業(yè)的發(fā)展以及科技人才、創(chuàng)新文化、科學(xué)發(fā)展觀等九個(gè)方面進(jìn)行了論述。如何面對(duì)科技全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),如何看待創(chuàng)新體系建設(shè),尤其是當(dāng)今科研體制的改革,人才體制的建設(shè)等方面需要做哪些工作。并穿插一些鮮為人知的決策背景和故事。
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《走向創(chuàng)新型國(guó)家》這本書(shū)的第三次編審稿躺在我的書(shū)桌上已經(jīng)兩個(gè)月了,科學(xué)出版社的編輯同仁囑我為書(shū)寫(xiě)篇序言,思緒萬(wàn)千,卻不知如何落筆;叵脒^(guò)去二十年的歲月,太多的甜酸苦辣,如何談起?
1994年,我受命擔(dān)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng),一年后調(diào)任國(guó)家科委副主任,從此狠心結(jié)束了科學(xué)研究生涯,走上了科學(xué)技術(shù)管理之路。當(dāng)時(shí)的緊張、興奮、期待,還有時(shí)時(shí)襲來(lái)的惆悵和失落,在我的腦海中不斷閃現(xiàn);無(wú)窮盡的會(huì)議、緊張的調(diào)研、冗長(zhǎng)的討論,以及有時(shí)激烈的爭(zhēng)論,伴隨著成功的喜悅、挫折的沮喪和失落的無(wú)奈,一幕幕情景接踵而來(lái),至今難以忘懷。現(xiàn)在這一切都已成為過(guò)去,伴隨著時(shí)光的流逝,這段歷史最終凝結(jié)成這本書(shū),這可以看作是我和眾多同事們二十年的共同成果。
我們處在一個(gè)偉大的變革時(shí)代。時(shí)代的潮流把我這一名普通的科研人員卷入到這場(chǎng)變革的漩渦之中。20世紀(jì)80年代的科技改革改變了科技人員的思維方式,我第一次把自己從事的事業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步聯(lián)結(jié)在一起;在“面向”、“依靠”科技方針指導(dǎo)下,把科技的恩惠灑向農(nóng)村的“星火”計(jì)劃、推動(dòng)高科技發(fā)展的“863”計(jì)劃和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“火炬”計(jì)劃先后實(shí)施,我感到豁然開(kāi)朗,頭腦中進(jìn)一步拓展了科技為國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)的空間。1995年,全國(guó)科技大會(huì)確立了“科教興國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略,我也從此確立了“科技管理報(bào)國(guó)”的決心,走上了科技管理工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
當(dāng)時(shí),科技工作正處在一個(gè)新的拐點(diǎn)。
一方面,我國(guó)已經(jīng)確立了2020年全面建成小康社會(huì)和2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。另一方面,人類社會(huì)正經(jīng)歷著重大歷史性變革:以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)、全球化的國(guó)際環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式正在形成。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)的科技創(chuàng)新能力和發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距,特別是自主創(chuàng)新能力不足,已是制約中國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。
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徐冠華 中國(guó)科學(xué)院院士中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部前部長(zhǎng)
1941年12月出生,上海市人。資源遙感學(xué)家,中國(guó)科學(xué)院院士、第三世界科學(xué)院院士、瑞典皇家工程科學(xué)院外籍院士,國(guó)際宇航科學(xué)院院士。香港城市大學(xué)榮譽(yù)博士、亞洲理工學(xué)院榮譽(yù)博士、香港中文大學(xué)榮譽(yù)教授和美國(guó)馬里蘭大學(xué)公共服務(wù)榮譽(yù)博士。
1991年當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士。1994~1995年任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng),1995年起任國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任、科技部副部長(zhǎng),2001~2007年任科技部部長(zhǎng),2011年起任國(guó)家重大基礎(chǔ)研究發(fā)展(“973”)計(jì)劃專家顧問(wèn)組組長(zhǎng)。
三、中國(guó)如何走可持續(xù)發(fā)展之路
中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展之路,首先,必須轉(zhuǎn)變觀念,使大家明白實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,要讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)深刻、措施得力,讓廣大群眾觀念清楚、參與積極。其次,必須加強(qiáng)民主和法制建設(shè)。持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策定型化、法制化的途徑,是把可待續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略付諸實(shí)施的重要保障。再次,必須采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)手段,包括制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),以及通過(guò)稅費(fèi)征免、政府補(bǔ)貼、排污許可證及經(jīng)濟(jì)懲罰措施等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。最后,必須依靠科技進(jìn)步。利用科學(xué)技術(shù)支撐環(huán)境與發(fā)展,是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是人類生存與發(fā)展的必然選擇。高新技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中的最活躍、最富有生命力的部分,已成為世界各國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的制高點(diǎn),大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。目前,得到公認(rèn)的高技術(shù)主要指六大技術(shù),即生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)。其標(biāo)志性技術(shù)有基因工程、蛋白質(zhì)工程、智能計(jì)算機(jī)、智能機(jī)器人、超導(dǎo)材料、人工定向設(shè)計(jì)新材料、核聚變、太陽(yáng)能、航天飛機(jī)、永久太空站、海水淡化等。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有9個(gè):生物工程技術(shù)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)、超導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、空間產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。
高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)發(fā)明的設(shè)計(jì)目標(biāo)都是單一地、盡可能多地利用自然資源,以獲取最大利潤(rùn),不考慮或極少考慮環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。而高新技術(shù)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源,同時(shí)開(kāi)發(fā)尚未利用的富有自然資源,來(lái)取代已近耗竭的稀缺自然資源。例如,信息技術(shù)的軟件、生命科學(xué)技術(shù)的基因工程等,它們對(duì)資源的耗費(fèi)與傳統(tǒng)技術(shù)不可同日而語(yǔ)。另外,傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需要大量的資金設(shè)置,有形資產(chǎn)起決定作用,是資源依賴型經(jīng)濟(jì);而高技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)則是知識(shí)、智力、無(wú)形資產(chǎn)的投入起決定性的作用,是智力型經(jīng)濟(jì)。目前,美國(guó)許多高技術(shù)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)已超過(guò)了總資產(chǎn)的60%。因此,我們可以說(shuō),高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),是能夠解決資源與環(huán)境問(wèn)題的可持續(xù)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),對(duì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著核心和關(guān)鍵的作用。
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