公共項目是經(jīng)濟系統(tǒng)和社會生活系統(tǒng)的重要組成部分,為整個社會的運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)條件。近年來,我國不斷加大公共項目投資與建設(shè)的規(guī)模,有效地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展,但是“污染工程”、“豆腐渣工程”、“形象工程”等現(xiàn)象仍時有出現(xiàn)。如何加強公共項目管理、提升公共項目績效,成為理論界和實務(wù)界共同關(guān)注的熱點問題。郭俊華編著的這本《公共項目管理》針對目前國內(nèi)公共項目管理著述比較缺乏的狀況,按照“公共項目管理總論”、“公共項目的立項與啟動”、“公共項目的計劃與控制”、“公共項目評估”四個模塊,通過十五個具體的章節(jié),系統(tǒng)介紹了公共項目管理的方法和技術(shù),并且通過大量的實際案例來加深讀者的理解!豆岔椖抗芾怼房勺鳛楦叩仍盒O嚓P(guān)專業(yè)本科生、研究生的教材和參考書,也可作為政府、咨詢機構(gòu)等部門相關(guān)人員的培訓(xùn)書目,以及其他對此主題感興趣人員的參考讀物。
郭俊華編著的這本《公共項目管理》內(nèi)容共分為四篇十五章:第一篇為公共項目管理總論,包括第一章和第二章,介紹公共項目管理的基礎(chǔ)知識、實踐發(fā)展、研究意義等內(nèi)容;第二篇為公共項目的立項與啟動,包括第三至五章,介紹公共項目論證、招投標(biāo)管理、合同管理等內(nèi)容;第三篇為公共項目的計劃與控制,包括第六至十章,介紹公共項目的計劃與范圍管理、進度管理、融資與成本管理、質(zhì)量管理、綜合管理等內(nèi)容;第四篇為公共項目評估,包括第十一至十五章,介紹公共項目的建設(shè)必要性評估與技術(shù)評估、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價與社會評價、竣工驗收與后評估、公共項目審計等內(nèi)容。
郭俊華,女,1972年12月出生,籍貫湖南省益陽市,F(xiàn)為上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,管理學(xué)博士,英國劍橋大學(xué)博士后,主要研究領(lǐng)域為績效管理、知識管理、公共政策。
第一篇 公共項目管理總論
第一章 公共項目管理概述
導(dǎo)入案例 2010年世博會總體項目管理
第一節(jié) 公共項目的概念及特征
第二節(jié) 公共項目的類型
第三節(jié) 公共項目的生命周期
第四節(jié) 公共項目的管理
思考題
案例分析一 上海世博中國館建設(shè)大事記
案例分析二 三峽工程十年建設(shè)回眸
第二章 公共項目管理的實踐與發(fā)展
導(dǎo)入案例 美國阿波羅載人登月工程
第一節(jié) 國外公共項目管理發(fā)展概況
第二節(jié) 我國公共項目管理發(fā)展概況
第三節(jié) 加強公共項目管理的意義 第一篇 公共項目管理總論
第一章 公共項目管理概述
導(dǎo)入案例 2010年世博會總體項目管理
第一節(jié) 公共項目的概念及特征
第二節(jié) 公共項目的類型
第三節(jié) 公共項目的生命周期
第四節(jié) 公共項目的管理
思考題
案例分析一 上海世博中國館建設(shè)大事記
案例分析二 三峽工程十年建設(shè)回眸
第二章 公共項目管理的實踐與發(fā)展
導(dǎo)入案例 美國阿波羅載人登月工程
第一節(jié) 國外公共項目管理發(fā)展概況
第二節(jié) 我國公共項目管理發(fā)展概況
第三節(jié) 加強公共項目管理的意義
思考題
案例分析 湖南鳳凰大橋成廢墟
第二篇 公共項目立項與啟動
第三章 公共項目論證
導(dǎo)入案例 香港66歲老太通過司法逼停港珠澳大橋建設(shè)
第一節(jié) 公共項目論證概述
第二節(jié) 公共項目論證的內(nèi)容與程序
第三節(jié) 公共項目論證和審批
思考題
案例分析一 幾個公路建設(shè)項目的前期論證
案例分析二 “引渤入疆”工程無官方審批 外圍工程已動工
第四章 公共項目招投標(biāo)管理
導(dǎo)入案例 西氣東輸審計出逾45億元工程施工招投標(biāo)不合規(guī)
第一節(jié) 公共項目的招標(biāo)
第二節(jié) 公共項目的投標(biāo)與評標(biāo)
思考題
案例分析 上海住宅樓大火調(diào)查:外墻改造項目未公開招標(biāo)
附件一、《穗莞深城際軌道交通項目工程可行性研究國內(nèi)公開招標(biāo)公告》
二、《北京市工程建設(shè)項目施工評標(biāo)辦法》
三、關(guān)于《北京市工程建設(shè)項目施工評標(biāo)辦法》的實施細(xì)則
四、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)審計辦法》
第五章 公共項目的合同管理
導(dǎo)入案例 京滬高鐵審出數(shù)億元違規(guī)合同 中鐵建涉內(nèi)幕交易
第一節(jié) 公共項目合同管理概述
第二節(jié) 合同的訂立與履行
第三節(jié) 合同的變更、解除與終止
第四節(jié) 違約責(zé)任與合同索賠
第五節(jié) 項目合同糾紛的處置
思考題
案例分析 哈爾濱地鐵簽訂6.2億元核心設(shè)備采購合同
第三篇 公共項目計劃與控制
第六章 公共項目計劃與范圍管理
導(dǎo)入案例 嫦娥探月
第一節(jié) 公共項目計劃管理
第二節(jié) 公共項目范圍管理
思考題
案例分析 國產(chǎn)大飛機指日上藍天
附件:某項目的wBS
第七章 公共項目進度管理
導(dǎo)入案例 國家電網(wǎng)青藏聯(lián)網(wǎng)工程基礎(chǔ)施工提前完成
第一節(jié) 公共項目進度管理概述
第二節(jié) 公共項目進度的計劃
第三節(jié) 公共項目進度的控制
思考題
案例分析 南水北調(diào)工程為何延期
第八章 公共項目融資與成本管理
導(dǎo)入案例 基建融資“闖”新路:拆細(xì)賣給機構(gòu)投資者
第一節(jié) 公共項目投資估算
第二節(jié) 公共項目的融資
第三節(jié) 公共項目成本管理
第四節(jié) 公共項目成本控制和分析
思考題
案例分析 審計署:18個擴內(nèi)需項目違規(guī)獲取過億元中央投資
第九章 公共項目質(zhì)量管理
導(dǎo)入案例 廣西對保障性住房實施住宅工程質(zhì)量逐套驗收制度
第一節(jié) 公共項目質(zhì)量管理概述
第二節(jié) 公共項目質(zhì)量控制概論
第三節(jié) 公共項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立和運行
第四節(jié) 公共項目質(zhì)量管理的分項控制
思考題
案例分析 杭州地鐵發(fā)生坍塌事故
第十章 公共項目綜合管理
導(dǎo)入案例 北京2011年將購買300個公共服務(wù)項目
第一節(jié) 公共項目人力資源管理
第二節(jié) 公共項目沖突管理
第三節(jié) 公共項目溝通管理
第四節(jié) 公共項目風(fēng)險管理
第五節(jié) 公共項目信息管理
第六節(jié) 公共項目采購管理
思考題
案例分析 西安探索商業(yè)貸款支持保障房建設(shè)嚴(yán)把風(fēng)險底線
第四篇 公共項目評估
第十一章 公共項目的建設(shè)必要性評估與技術(shù)評估
導(dǎo)入案例 新農(nóng)村建設(shè)的必要性
第一節(jié) 公共項目建設(shè)必要性評估
第二節(jié) 公共項目建設(shè)條件評估
第三節(jié) 公共項目技術(shù)評估
思考題
案例分析 “城市森林”建設(shè)的必要性研究:以天津市為例
第十二章 公共項目財務(wù)評價
導(dǎo)入案例 公路項目財務(wù)評價的主要內(nèi)容
第一節(jié) 公共項目財務(wù)評價概述
第二節(jié) 公共項目財務(wù)效益與費用估算
第三節(jié) 公共項目財務(wù)分析概述
第四節(jié) 公共項目盈利能力分析
第五節(jié) 公共項目償債能力和財務(wù)生存能力分析
思考題
案例分析 某新建鐵路項目的財務(wù)評價
第十三章 公共項目國民經(jīng)濟評價與社會評價
導(dǎo)入案例 環(huán)保部責(zé)令津秦高鐵停工限期重報環(huán)評文件
第一節(jié) 公共項目國民經(jīng)濟評價
第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價的參數(shù)
第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價的費用效益分析
第四節(jié) 費用效果分析
第五節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析
第六節(jié) 公共項目社會評價概述
第七節(jié) 公共項目環(huán)境影響評價
思考題
案例分析 某新建鐵路項目的國民經(jīng)濟評價
第十四章 公共項目后評估
導(dǎo)入案例 容藤二級公路梧州段通過竣工驗收
第一節(jié) 公共項目竣工驗收
第二節(jié) 公共項目后評估概述
第三節(jié) 公共項目后評估的程序和內(nèi)容
第四節(jié) 公共項目后評估的方法
思考題
案例分析 中央政府投資項目后評價管理辦法(試行)
參考資料 水利工程建設(shè)項目后評估報告編制規(guī)程
第十五章 公共項目審計
導(dǎo)入案例 舟曲災(zāi)后重建項目審計將實現(xiàn)全過程跟蹤、全方位覆蓋
第一節(jié) 公共項目審計概述
第二節(jié) 公共項目審計的內(nèi)容
第三節(jié) 公共項目審計的程序
第四節(jié) 公共項目審計的方法
思考題
案例分析 審計署:京滬高鐵1.87億元資金被挪用
參考書目