本書(shū)系統(tǒng)論述了澳門回歸前后行政規(guī)范性文件在概念、制度上的特征與區(qū)別，全面分析了回歸后引入的行政法規(guī)制度在澳門特區(qū)的實(shí)踐中面臨的各種挑戰(zhàn)，及其與原有法律體系的銜接問(wèn)題。本書(shū)從澳門特別行政區(qū)立法制度角度入手，深入探究了澳門行政法規(guī)所面臨的困境產(chǎn)生的根源，進(jìn)而提出解決之道，致力從法理上梳理行政法規(guī)這一規(guī)范行為的性質(zhì)和正當(dāng)性。既為有關(guān)法學(xué)研究提供了新的視角，也為解決澳門的行政管理問(wèn)題做出了貢獻(xiàn)。
何志遠(yuǎn)，男，1972年出生于澳門，祖籍廣東中山。澳門大學(xué)翻譯學(xué)士、法律學(xué)士及碩士，浙江大學(xué)法學(xué)博士(憲法與行政法專業(yè))。現(xiàn)職澳門特區(qū)政府保安司司長(zhǎng)辦公室法律顧問(wèn)，澳門特區(qū)阻嚇販賣人口措施關(guān)注委員會(huì)成員，兼任澳門大學(xué)法學(xué)院法律導(dǎo)論課程導(dǎo)師，澳門特區(qū)法律及司法培圳中心專業(yè)培訓(xùn)課程導(dǎo)師、澳門保安部隊(duì)高等學(xué)校晉升課程導(dǎo)師、澳門特區(qū)政府行政公職局公務(wù)員培訓(xùn)中心培訓(xùn)課程導(dǎo)師。主要論著有《澳門博彩業(yè)監(jiān)管體制的法治化出路》《澳門特別行政區(qū)行政法規(guī)與法令的關(guān)系》《論紀(jì)律程序中法律定性變更的問(wèn)題》《一九九六年澳門刑事訴訟法典的刑事上訴制度》《淺談一人有限公司》《葡萄牙的反恐立法經(jīng)驗(yàn)》《葡萄牙民法典與澳門民法典關(guān)于強(qiáng)迫性金錢處罰法律制度的比較》《淺析澳門民事訴訟法典的執(zhí)行制度》《中國(guó)憲法司法化的初探》《葡萄牙刑事訴訟法典羈押措施的性質(zhì)》《澳門特別行政區(qū)基本法中居留的概念》《澳門特別行政區(qū)非本地勞動(dòng)者的法律制度》《澳門行政法學(xué)的新滅地——以政府規(guī)制理論為切人點(diǎn)》《政府規(guī)制理論運(yùn)用于實(shí)踐案例——澳門公務(wù)員退休制度的改革》《一圍曲制下法律體系延續(xù)原則的挑戰(zhàn)——（澳門特別行政區(qū)基本法）中行政法規(guī)的地位》《澳門打擊販賣人口犯罪法》《澳門特區(qū)“違憲”／違法市查視角下的基本法解釋機(jī)制》等。
第一章 緒論／001
第一節(jié) 研究緣由與背景／002
第二節(jié) 研究框架／004
第三節(jié) 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明／005
第四節(jié) 研究?jī)r(jià)值／006
第二章 行政法規(guī)的界定與分類／007
第一節(jié) 行政法規(guī)的由來(lái)／007
第二節(jié) 行政法規(guī)的內(nèi)涵與特征／009
第三節(jié) 行政法規(guī)的分類／017
第三章 行政法規(guī)面臨的困境／020
第一節(jié) 困境表現(xiàn)／020
第二節(jié) 困境產(chǎn)生的原因與分析／029
第三節(jié) 作為歷史延續(xù)的行政規(guī)章／064
第四章 解決之道／085
第一節(jié) 澳門特區(qū)第13/2009號(hào)法律（立法法）的法理分析／085 第一章 緒論／001
第一節(jié) 研究緣由與背景／002
第二節(jié) 研究框架／004
第三節(jié) 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明／005
第四節(jié) 研究?jī)r(jià)值／006
第二章 行政法規(guī)的界定與分類／007
第一節(jié) 行政法規(guī)的由來(lái)／007
第二節(jié) 行政法規(guī)的內(nèi)涵與特征／009
第三節(jié) 行政法規(guī)的分類／017
第三章 行政法規(guī)面臨的困境／020
第一節(jié) 困境表現(xiàn)／020
第二節(jié) 困境產(chǎn)生的原因與分析／029
第三節(jié) 作為歷史延續(xù)的行政規(guī)章／064
第四章 解決之道／085
第一節(jié) 澳門特區(qū)第13/2009號(hào)法律（立法法）的法理分析／085
第二節(jié) 一般法與基本法之二元選擇／095
第三節(jié) 治本之道：基本法的修改／098
第五章 確保行政法規(guī)合法性的司法監(jiān)督／104
第一節(jié) 司法監(jiān)督的制度安排／104
第二節(jié) 司法監(jiān)督的功效／110
第三節(jié) 司法監(jiān)督的展望／115
第六章 結(jié)論／154
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