《光華財稅年刊(2012-2013)》對養(yǎng)老保險稅收、企業(yè)稅收風(fēng)險管理、文化產(chǎn)業(yè)稅收政策、公平收入分配的稅制改革、結(jié)構(gòu)性減稅、稅收遵從等稅收問題,政府財政收入、英國科技績效預(yù)算管理、城市交通擁堵及農(nóng)村財政經(jīng)濟問題等問題分章節(jié)進行了專題研究!豆馊A財稅年刊(2012-2013)》對稅收、財政、農(nóng)村財政經(jīng)濟等進行了規(guī)范性和實證性專題研究,對于深化對相關(guān)問題的認識,以及相關(guān)領(lǐng)域知識形成和改革推進具有積極價值。
基于養(yǎng)老保險目標替代率下的稅收優(yōu)惠政策探討
——上海市個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點方案的測算
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及其管理理論的研究興起與理論框架構(gòu)建
加快文化產(chǎn)業(yè)振興的稅收政策
土地增值稅改革淺析
結(jié)構(gòu)性減稅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)稅負的影響
—一基于行業(yè)面板與省際面板數(shù)據(jù)的實證分析
稅收宣傳桎梏的制度原因與破解
經(jīng)濟增長、政府財政收入與財政體制改革
英國科技經(jīng)費績效預(yù)算管理改革及其啟示
四川省縣區(qū)城鄉(xiāng)居民收入與財政透明度相關(guān)性的研究
腐敗是FDI的沙子嗎
——來自中國的證據(jù)
對中國城市交通擁堵現(xiàn)象的外部性研究
對口支援與民族地區(qū)發(fā)展研究 基于養(yǎng)老保險目標替代率下的稅收優(yōu)惠政策探討
——上海市個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點方案的測算
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及其管理理論的研究興起與理論框架構(gòu)建
加快文化產(chǎn)業(yè)振興的稅收政策
土地增值稅改革淺析
結(jié)構(gòu)性減稅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)稅負的影響
—一基于行業(yè)面板與省際面板數(shù)據(jù)的實證分析
稅收宣傳桎梏的制度原因與破解
經(jīng)濟增長、政府財政收入與財政體制改革
英國科技經(jīng)費績效預(yù)算管理改革及其啟示
四川省縣區(qū)城鄉(xiāng)居民收入與財政透明度相關(guān)性的研究
腐敗是FDI的沙子嗎
——來自中國的證據(jù)
對中國城市交通擁堵現(xiàn)象的外部性研究
對口支援與民族地區(qū)發(fā)展研究
——兼論我國“對口支援”體制改革取向
全面改善農(nóng)村人居環(huán)境的對策研究
我國農(nóng)戶主導(dǎo)型集體土地流轉(zhuǎn)模式特征、動力與趨勢研究
論宋代廣西地區(qū)的物資轉(zhuǎn)輸
——以行政區(qū)劃為視角
稅收遵從研究文獻綜述
從上述的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和學(xué)者對稅收籌劃風(fēng)險的認識看,稅收籌劃與稅務(wù)風(fēng)險既有聯(lián)系又有區(qū)別。
聯(lián)系是:首先,二者都是企業(yè)風(fēng)險的組成部分,政策的選擇與變化、稅務(wù)行政執(zhí)法的偏差以及企業(yè)經(jīng)濟活動的變化等都會導(dǎo)致它們的存在;其次,稅收籌劃是人們研究稅務(wù)風(fēng)險的必然階段,從單純的降低稅負,到避稅,再到稅收籌劃,已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代企業(yè)目前對企業(yè)整體風(fēng)險控制及改善公司治理結(jié)構(gòu)的迫切要求了,因此,稅收籌劃研究是稅務(wù)風(fēng)險研究的必然階段。
區(qū)別是:首先,二者的目標不同。稅收籌劃的目標側(cè)重的是對企業(yè)交易和經(jīng)營過程中稅務(wù)成本的控制,使企業(yè)稅負水平下降;而稅務(wù)風(fēng)險管理強調(diào)的是在合法的前提下,企業(yè)主動找出存在于企業(yè)外部和內(nèi)部的與稅務(wù)相關(guān)的不確定性,然后評估其程度并加以防范、分散。例如,集團公司可以通過轉(zhuǎn)讓定價將利潤從高稅率企業(yè)移到低稅率企業(yè),使集團公司總體稅負水平下降,這是稅收籌劃的最終目標;而對稅務(wù)風(fēng)險管理而言,這只是它的基本目標,利用集團公司的交易經(jīng)營活動、戰(zhàn)略決策等分散風(fēng)險、控制風(fēng)險才是它的終極目標。其次,二者在企業(yè)風(fēng)險中所占的比重不同。稅收籌劃風(fēng)險只是企業(yè)有稅收籌劃時才存在的風(fēng)險,而稅務(wù)風(fēng)險涵蓋于商業(yè)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、遵循性風(fēng)險、運營風(fēng)險之中。因此,強化稅務(wù)風(fēng)險管理能夠控制稅收籌劃風(fēng)險,有利于促進企業(yè)的全面風(fēng)險管理。
。ǘ┢髽I(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的基本內(nèi)涵
1.稅務(wù)風(fēng)險管理的含義
根據(jù)安永會計師事務(wù)所資料以及ERM框架,結(jié)合我國現(xiàn)狀,本文根據(jù)ERM框架,歸納整理出一個企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理框架。本文認為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理是一個過程,這個過程受董事會、管理層、稅務(wù)部門和其他人員的影響,這個過程從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)的各種活動之中,用于識別那些可能影響企業(yè)的潛在稅務(wù)事項并管理稅務(wù)風(fēng)險,從而確保企業(yè)實現(xiàn)既定目標。
2.稅務(wù)風(fēng)險管理的三個維度
稅務(wù)風(fēng)險管理框架包括三個維度。第一個維度是稅務(wù)風(fēng)險管理的目標,包括戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標、合規(guī)目標。第二個維度是全面風(fēng)險管理的八個要素,又可分為三個層級:第一層是稅務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ),包括內(nèi)部環(huán)境與目標設(shè)定;第二層是稅務(wù)風(fēng)險管理的過程,即控制活動所涉及的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險反應(yīng);第三層是稅務(wù)風(fēng)險的保障信息交流和監(jiān)督。第三個維度是指稅務(wù)風(fēng)險管理所涉及的部門和人員,涵蓋了企業(yè)各個層級,包括整個企業(yè)、各職能部門、各條業(yè)務(wù)線及下屬各子公司。這三個維度的關(guān)系是:稅務(wù)風(fēng)險管理的四個目標是整個管理框架的出發(fā)點和歸宿;企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的三個層級涉及的八個要素都是為企業(yè)設(shè)定的四個目標服務(wù)的。同樣企業(yè)的各個層級和員工都必須堅持這四個目標,必須從以上八個方面進行稅務(wù)風(fēng)險管理。
。ㄈ┒悇(wù)風(fēng)險及其管理理論述評
1.稅務(wù)風(fēng)險理論述評
綜上所述,國內(nèi)外對稅務(wù)風(fēng)險的研究現(xiàn)狀存在兩個不足:一是對稅務(wù)風(fēng)險的研究更多的是基于稅收籌劃的基礎(chǔ)上。在他們的理念里,稅務(wù)風(fēng)險管理和稅收籌劃是同樣的概念,只把稅務(wù)風(fēng)險定義在減少稅負的層面上,而沒有認識到稅務(wù)風(fēng)險的管理是為企業(yè)實現(xiàn)價值最大化服務(wù)的。值得慶幸的是,國內(nèi)學(xué)者對稅務(wù)風(fēng)險管理的理解都是建立在合法的前提下,只是未把稅務(wù)風(fēng)險納入企業(yè)風(fēng)險管理體系,對企業(yè)風(fēng)險管理體系的架構(gòu)重視不夠。二是研究稅務(wù)風(fēng)險管理的角度相對狹窄,只認識到風(fēng)險會給企業(yè)帶來成本,卻沒有認識到風(fēng)險也會給企業(yè)帶來收益。因此,稅務(wù)風(fēng)險就是一種由企業(yè)外部和內(nèi)部因素共同影響造成的不確定性,它可以帶來損失也可以帶來收益,關(guān)鍵是看風(fēng)險管理者如何操作。企業(yè)創(chuàng)造利潤的過程就是一個評估風(fēng)險、控制風(fēng)險并使企業(yè)價值實現(xiàn)最大化的過程。對任何一個企業(yè)而言,總是采取無風(fēng)險的策略并不是最有效、有價值的。而稅務(wù)風(fēng)險管理也不是指風(fēng)險的最小化,而是指一個過程,一個找出企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險是什么、風(fēng)險有多高以及企業(yè)能夠并應(yīng)該承擔(dān)多高的稅務(wù)風(fēng)險即風(fēng)險容忍度來使企業(yè)實現(xiàn)價值最大化的目標的過程。在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的過程中,企業(yè)不是被動接受稅務(wù)風(fēng)險,而是主動把風(fēng)險控制在企業(yè)的風(fēng)險偏好之內(nèi),從而合理確保企業(yè)取得既定目標。
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