社會(huì)體制藍(lán)皮書:中國(guó)社會(huì)體制改革報(bào)告(2014)No.2
定 價(jià):79 元
- 作者:龔維斌 趙秋雁
- 出版時(shí)間:2014/4/1
- ISBN:9787509758120
- 出 版 社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
- 中圖法分類:D62
- 頁碼:356
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
2013年,是社會(huì)體制改革不斷深入的一年,政府向社會(huì)放權(quán)力度加大,中央提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制,社會(huì)體制改革創(chuàng)新進(jìn)入新階段。2014年,社會(huì)體制改革已經(jīng)推出以及即將推出的政策措施,會(huì)不斷釋放出改革紅利。本書由七部分組成,包括總報(bào)告、基本工作服務(wù)篇、社會(huì)管理體制篇、現(xiàn)代社會(huì)組織體制篇、社會(huì)管理機(jī)制篇、社會(huì)創(chuàng)新案例篇和大事記,從不同側(cè)面反應(yīng)了2013年我國(guó)社會(huì)體制改革情況、取得成績(jī)、存在問題、問題原因及2014年改革選擇。
龔維斌,教授、博士生導(dǎo)師,現(xiàn)任國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任(中歐應(yīng)急管理學(xué)院院長(zhǎng))、國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)治理研究中心主任,兼任中國(guó)行政體制改革研究會(huì)常務(wù)理事 龔維斌,教授、博士生導(dǎo)師,現(xiàn)任國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任(中歐應(yīng)急管理學(xué)院院長(zhǎng))、國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)治理研究中心主任,兼任中國(guó)行政體制改革研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)特邀常務(wù)理事、中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)常務(wù)理事,北京師范大學(xué)、華僑大學(xué)以及多所省級(jí)行政學(xué)院兼職教授。主持和參與多項(xiàng)國(guó)家重大和重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。主要研究領(lǐng)域是社會(huì)政策、社會(huì)治理與公共危機(jī)管理。個(gè)人專著有《勞動(dòng)力外出就業(yè)與農(nóng)村社會(huì)變遷》《社會(huì)發(fā)展與制度選擇》《公共危機(jī)管理》主編有《社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)》《社會(huì)建設(shè)與社會(huì)體制改革》《中國(guó)社會(huì)管理論叢》(2010、2011、2012)等多部學(xué)術(shù)著作,合著有《社會(huì)群體與群體性事件》《鄧小平理論與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷》等,主譯和參譯著作多部,在報(bào)刊發(fā)表論文100多篇。
趙秋雁,法學(xué)博士、教授,現(xiàn)任北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院直屬支部書記兼副院長(zhǎng),美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者,兼任北京市經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)會(huì)理事和北京京師律師事務(wù)所兼職律師。主要研究領(lǐng)域包括社會(huì)法、經(jīng)濟(jì)法和能源法。主持國(guó)家社科重大課題“中國(guó)當(dāng)代社會(huì)管理創(chuàng)新與國(guó)家科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略重大課題研究”子課題、民政部關(guān)注課題“強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新,推進(jìn)中心和諧發(fā)展”等課題十余項(xiàng);發(fā)表“China’s Emerging Regulatory Framework for Safe and Effective CCS (2011-2015)”(2011,Carbon Capture and Storage: Emerging Legal and Regulatory Issues, Hart Publishing Ltd 2011)等學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇;主要專著有《電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù):國(guó)際比較研究》(2010,人民出版社),參與合編《社會(huì)體制藍(lán)皮書(2013)》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社),合著有《中國(guó)能源法學(xué)》(2009,法律出版社)《國(guó)際能源法學(xué)》(2012,法律出版社)和《國(guó)際能源法學(xué)》(2012,法律出版社)等。合作開發(fā)國(guó)家級(jí)精品課程,先后兩次榮獲北京市教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)(2005、2009)。
Ⅰ 總報(bào)告
1 在向社會(huì)放權(quán)中創(chuàng)新社會(huì)治理體制【龔維斌】/001
一 社會(huì)體制改革取得重要進(jìn)展/001
二 社會(huì)體制改革面臨諸多挑戰(zhàn)/009
三 2014年社會(huì)體制改革的趨勢(shì)和建議/013
Ⅱ 基本公共服務(wù)篇
2 政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)推動(dòng)社會(huì)體制改革【朱 嵐】/016 Ⅰ 總報(bào)告
1 在向社會(huì)放權(quán)中創(chuàng)新社會(huì)治理體制【龔維斌】/001
一 社會(huì)體制改革取得重要進(jìn)展/001
二 社會(huì)體制改革面臨諸多挑戰(zhàn)/009
三 2014年社會(huì)體制改革的趨勢(shì)和建議/013
Ⅱ 基本公共服務(wù)篇
2 政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)推動(dòng)社會(huì)體制改革【朱 嵐】/016
3 中國(guó)民生事業(yè)狀況及其趨勢(shì)【李志明】/033
4 中國(guó)教育體制改革全面深化【朱國(guó)仁】/047
5 中國(guó)保障房體系建設(shè)現(xiàn)狀及反思【馬秀蓮】/065
6 中國(guó)基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)新進(jìn)展【郭全中】/082
Ⅲ 社會(huì)管理體制篇
7 有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化【沈水生】/090
8 中國(guó)政府社會(huì)管理:現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型【張林江】/101
9 中國(guó)基層社會(huì)管理體制的變革與前瞻【馬福云】/113
10 中國(guó)特色社會(huì)治理法治化進(jìn)程【趙秋雁】/124
Ⅳ 現(xiàn)代社會(huì)組織體制篇
11 人民團(tuán)體參與社會(huì)治理的途徑與趨勢(shì)【孫志祥】/135
12 我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展【陳 鵬】/147
13 中國(guó)基層社會(huì)組織:發(fā)展、問題與對(duì)策【龔春明】/159
14 中國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展與改革【程 萍】/171
Ⅴ 社會(huì)管理機(jī)制篇
15 中國(guó)信訪制度的改革和創(chuàng)新【吳 超 劉二偉】/185
16 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的挑戰(zhàn)與發(fā)展【李 宇 高宏存】/197
17 建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制【王可一】/208
18 中國(guó)政府應(yīng)急管理機(jī)制的發(fā)展與變化【游志斌】/220
Ⅵ 社會(huì)創(chuàng)新案例篇
19 特定群體的服務(wù)管理創(chuàng)新
——以惠州市“特色之家”為例【楊 麗 陳惠強(qiáng)】/229
20 “便民”服務(wù)的創(chuàng)新與實(shí)踐——以重慶市忠縣“三員服務(wù)機(jī)制”為例
【劉貴忠 趙秋雁 余 佳 王天龍】/240
21 成都市錦江區(qū)基層社會(huì)治理創(chuàng)新探索【楊 麗】/248
22 構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)組織體制的實(shí)踐探索——以上海、深圳、天津、成都為例
【楊 麗 趙 宇 羅思穎 劉寶東 劉川云 羅 樂】/256
23 中國(guó)社區(qū)戒毒管理模式的經(jīng)驗(yàn)、問題及對(duì)策分析
——以云南、貴州兩省為例【尹欒玉 高 鵬】/269
24 跨界合作何以可能?——以蘆山抗震救災(zāi)社會(huì)管理服務(wù)組為例【陳 鵬】/280
25 農(nóng)村基層社會(huì)治理“X+Y+Z”模式探索
——以中山、新莊為例【趙秋雁 楊 麗 余 佳】/290
26 探尋社區(qū)共治之道——以塘橋社區(qū)“潮汐式停車”為例【楊 麗 陳 鵬】/300
27 創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式——以江蘇省海門市為例【馬福云】/310
28 用聯(lián)調(diào)機(jī)制解決交通事故糾紛——以江蘇省海門市為例【張林江】/316
Ⅶ 附 錄
29 社會(huì)體制改革大事記(2013)【李志明】/322
30 后 記/328
“社會(huì)體制藍(lán)皮書”是中國(guó)行政體制改革研究會(huì)和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金特別委托重大項(xiàng)目共同資助,由國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)治理研究中心和北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院組織編寫。
本書由總報(bào)告、基本公共服務(wù)篇、社會(huì)管理體制篇、現(xiàn)代社會(huì)組織體制篇、社會(huì)管理機(jī)制篇和社會(huì)創(chuàng)新案例篇、大事記7個(gè)部分構(gòu)成,主要對(duì)2013年社會(huì)體制改革情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對(duì)2014年改革走向進(jìn)行分析,提出相關(guān)政策建議。
2013年,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的第一年,出臺(tái)了許多重大改革舉措,特別是召開了黨的十八屆三中全會(huì),為今后7年全面深化改革制定了路線圖和時(shí)間表。2013年,是社會(huì)體制改革不斷深入的一年,政府向社會(huì)放權(quán)力度加大,中央提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制,社會(huì)體制改革創(chuàng)新進(jìn)入新階段。一是提出社會(huì)治理新思想,二是重視發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,三是改革社會(huì)組織管理體制,四是深化社會(huì)事業(yè)體制改革,五是改革信訪制度、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,六是貫徹實(shí)施新修訂的《勞動(dòng)合同法》,七是分類推進(jìn)戶籍制度改革,八是開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言活動(dòng)。但是,由于社會(huì)結(jié)構(gòu)和人們的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,現(xiàn)有社會(huì)管理和公共服務(wù)方式不能適應(yīng)變化了的新形勢(shì),社會(huì)問題和社會(huì)矛盾仍然頻發(fā)高發(fā),社會(huì)體制中仍然存在諸多亟待通過改革加以解決的問題。主要表現(xiàn)為:一是社會(huì)體制改革的總體思路不夠清晰,二是事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢,三是收入分配制度不完善,四是社會(huì)組織發(fā)展仍然困難重重,五是流動(dòng)人口管理服務(wù)面臨新難題,六是公民參與機(jī)制不能適應(yīng)新要求,七是人們思想觀念復(fù)雜多變。
2014年,社會(huì)體制改革已經(jīng)推出以及即將推出的政策措施會(huì)不斷釋放出改革紅利。國(guó)家將采取更加得力的措施加大群眾權(quán)益保護(hù)的力度,社會(huì)事業(yè)體制進(jìn)一步改革,社會(huì)組織發(fā)展的空間會(huì)更大、資源會(huì)更多,群眾的民生保障水平會(huì)進(jìn)一步提高,公平正義將會(huì)得到進(jìn)一步彰顯,社會(huì)活力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng);政府社會(huì)管理體制會(huì)更加合理和完善,地方和基層治理方式會(huì)更加豐富多彩,新的公共安全體制會(huì)逐漸形成,社會(huì)治理法治化水平會(huì)進(jìn)一步提高。
為了推動(dòng)社會(huì)體制改革取得新的成效,需要順勢(shì)而為,敢于直面社會(huì)體制改革的各種挑戰(zhàn),從迫切需要解決的難題入手:切實(shí)推進(jìn)收入分配制度改革,調(diào)節(jié)好不同社會(huì)群體和社會(huì)階層的利益關(guān)系。進(jìn)一步制定和完善社會(huì)政策,認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策法規(guī),更好更公平地保障和改善民生。以加快政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政體制改革為抓手,簡(jiǎn)政放權(quán),正確發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加快事業(yè)單位改革步伐,為社會(huì)組織發(fā)展提供空間和資源保障,為改進(jìn)公共服務(wù)提供動(dòng)力支持。大力支持和規(guī)范社會(huì)組織發(fā)展,培育社會(huì)自治力量,承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能,滿足人民群眾多樣化的社會(huì)需求,促進(jìn)政府與社會(huì)合作共治。改進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)政策,既要關(guān)心和解決好流動(dòng)人口的生產(chǎn)生活困難,促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市社會(huì);也要關(guān)心和解決好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人在教育、情感、生產(chǎn)生活、養(yǎng)老等方面的問題。進(jìn)一步擴(kuò)大公民參與,使不同利益群體的訴求在公共事務(wù)管理和公共政策制定中都能得到反映,鼓勵(lì)創(chuàng)新多種有效的社會(huì)矛盾化解手段,維護(hù)好不同方面群眾的切身利益。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索不同類型社區(qū)建設(shè)新路徑。重視社區(qū)中的社會(huì)關(guān)系構(gòu)建,通過鼓勵(lì)和支持發(fā)育。加強(qiáng)社會(huì)基本價(jià)值觀培養(yǎng),教育引導(dǎo)人們成為有道德、守法紀(jì)的合格的現(xiàn)代公民。
除總報(bào)告之外,本書共有17篇專題報(bào)告,既講現(xiàn)狀、成就和經(jīng)驗(yàn),也講問題、原因和對(duì)策;社會(huì)創(chuàng)新案例篇共有10個(gè)典型案例,有的案例是一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn),有的案例是幾個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)比研究,有的案例是一個(gè)地方的多個(gè)經(jīng)驗(yàn)。無論是專題研究報(bào)告,還是典型案例分析,都有理有據(jù)、資料翔實(shí),語言平實(shí)流暢,可讀性強(qiáng)。作者有的是相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,有的是從事該領(lǐng)域管理工作的專家型領(lǐng)導(dǎo),具有較高的權(quán)威性。