第四節(jié)兩岸農(nóng)業(yè)合作的未來在哪里盡管兩岸農(nóng)業(yè)合作面臨很多問題和困難，我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^分析雙方的比較優(yōu)勢，并進一步地溝通和協(xié)商，找到合作的突破口。臺灣農(nóng)業(yè)專家、學者的一些建議或許能給我們一些有益的啟示。第一，兩岸農(nóng)業(yè)合作的原則和目標。合作的原則應該是技術互惠、產(chǎn)業(yè)互利、貿(mào)易互補，避免惡性競爭。合作的目標則應是弘揚華人的農(nóng)業(yè)文化（農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準等），共同開拓國內(nèi)和國際市場。第二，兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺建設目標的重新定位。兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺的規(guī)劃和建設應該與大陸的新農(nóng)村建設結合起來，最終把其建設成為“兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、新農(nóng)村建設先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新品種新技術試驗區(qū)、新型專業(yè)農(nóng)民培育區(qū)”，并且根據(jù)園區(qū)所處位置不同、合作對象的特點不同有所側重。事實上，不論是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園還是農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，不一定只是一個園區(qū)或是一個地區(qū)，最重要的是它應該有輻射的功能和范圍。目前，25個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的面積是臺灣面積的2倍，每個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園都分核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)，不同的區(qū)域發(fā)展模式也會有所不同。如果這些園區(qū)都能成功發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，并且能有效輻射周邊地區(qū)，對大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“三農(nóng)”問題的解決，新農(nóng)村的建設將有積極的推動作用。第三，兩岸農(nóng)業(yè)合作的基礎。兩岸農(nóng)業(yè)有很強的互補性是各位專家、學者一致認同的。他們認為，兩岸農(nóng)業(yè)各有優(yōu)勢，臺灣在于農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)會、產(chǎn)銷班、農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)組織的經(jīng)營管理模式，大陸在于種源、土地、勞動力等農(nóng)業(yè)資源。而且目前臺灣很多農(nóng)業(yè)技術和品種已經(jīng)轉移到大陸，農(nóng)業(yè)在大陸的投資也有不小的規(guī)模，為進一步合作奠定了一定的基礎。但是大陸的農(nóng)業(yè)配套服務還比較落后，在一定程度上會成為影響兩岸農(nóng)業(yè)合作的一個障礙。第四，兩岸農(nóng)業(yè)技術交流與合作。自然環(huán)境的不同使得兩岸對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術尤其是農(nóng)產(chǎn)品種植品種、栽培技術等各有側重，存在很強的互補性，交流的空間很大。臺灣一直以自己農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就而自豪，尤其在農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)技術開發(fā)方面，臺灣農(nóng)業(yè)科技、專利的轉化率很高，達90%以上，很重要的原因在于它的無償性。在大陸，農(nóng)業(yè)科技的轉化是有償?shù)模�而小農(nóng)經(jīng)濟模式下，農(nóng)民的能力有限，因此限制了其轉化的速度。其實這兩種模式各有利弊，這方面兩岸可以相互借鑒。目前，為了保護農(nóng)業(yè)的智慧財產(chǎn)權，臺灣正在逐步轉變這種無償轉化的模式。對于兩岸農(nóng)業(yè)技術的合作，有專家認為，如果兩岸合作進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，內(nèi)需不是問題，供給也不是問題，問題主要有兩個：一是質(zhì)量如何保證和提高，二是如何保證價格不會大起大落。所以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術就成為解決這兩個問題的關鍵，如栽培技術，如何突破自然條件的限制，拉長生產(chǎn)期。諸如此類的農(nóng)業(yè)技術問題，兩岸可以共同解決。第五，臺灣對大陸農(nóng)業(yè)投資。對于這個問題，主要有兩派觀點，一派認為，臺灣對大陸進行農(nóng)業(yè)投資，應該主要著眼于糧食作物、貧困地區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品與臺灣互補的地區(qū)，如西北、西南和東北地區(qū)；而對于與臺灣存在競爭關系的華南和華中地區(qū)，如福建、廣東、浙江、江蘇等地，則不應該鼓勵，因為臺灣農(nóng)業(yè)是小島經(jīng)濟，很脆弱，承受不了沖擊。另一派則認為，臺灣作為海島型農(nóng)業(yè)，資源有限，應該根據(jù)比較利益原則，生產(chǎn)有優(yōu)勢的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)應該在全球布局，積極進行對外投資，包括到大陸投資。其中，大陸的廣東、福建、海南、云南等地與臺灣氣候、自然條件有些接近，在這些地區(qū)進行投資比較容易成功。第六，兩岸農(nóng)業(yè)合作需要具備的條件。專家、學者們提到的“條件”顯然都是針對大陸提出的，他們認為大陸應該在以下幾個方面有所加強：（1）稅收、法律、安全保障等相關政策需要不斷完善；（2）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運銷體系；（3）地方政府要有合作的誠意，服務意識要加強；（4）最重要的一點，無論是理論探討還是實際的合作，兩岸農(nóng)業(yè)合作需要一個機制化、正�；�、系統(tǒng)化的渠道，有一個自上而下的工作團隊來運作，形成常態(tài)化的協(xié)商機制。滿足了這些條件，兩岸農(nóng)業(yè)合作才可能真正實現(xiàn)雙贏。目前的情況是，臺灣農(nóng)民赴大陸進行農(nóng)業(yè)投資都是散兵作業(yè)，他們能力有限，一個臺灣農(nóng)民最多可以管理好1公頃的土地，而且很多農(nóng)民只會自己種植、管理，并不能真正有效地把臺灣農(nóng)產(chǎn)品的栽培技術傳授給大陸的農(nóng)民。因此，合作的成效是很有限的。第七，兩岸農(nóng)業(yè)合作的模式。很多專家、學者都認為，兩岸農(nóng)業(yè)真正有效的合作模式應該是雙方出面協(xié)商這個問題，由農(nóng)會來具體操作，進行全面的、切實有效的合作。但是目前，阻力主要來自臺灣當局，雖然臺灣當局已經(jīng)派人赴大陸考察臺灣投資大陸農(nóng)業(yè)情況，但還沒有關于兩岸農(nóng)業(yè)合作事宜的規(guī)劃。如果行政機構沒有規(guī)劃，農(nóng)會也不敢貿(mào)然采取行動。南部的一些縣、市長赴大陸推銷農(nóng)產(chǎn)品，其實都是作秀給農(nóng)民看，目的是穩(wěn)定民心，爭取選票。不少專家認為，臺灣當局應該正視現(xiàn)實，告訴農(nóng)民現(xiàn)實的情況，對于能夠對外投資的項目，擴大投資。同時，還應該做好兩方面的工作：（1）為農(nóng)業(yè)對外投資培訓相關人才；（2）為農(nóng)業(yè)對外投資提供資金保障，如風險保障措施、低息貸款等等。如果臺灣當局能在這方面做出一些讓步，兩岸可以利用各自的比較優(yōu)勢，合作創(chuàng)建“異地農(nóng)業(yè)”的模式，即臺灣接單，大陸生產(chǎn)，共同開拓國際市場。