中國(guó)科學(xué)院學(xué)部是國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期以來(lái)圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活、保障國(guó)防安全等方面的重大科技問(wèn)題,開(kāi)展了一系列決策咨詢和戰(zhàn)略研究,提出了許多重要咨詢意見(jiàn)和建議,為中央決策提供了科學(xué)依據(jù)。
“中國(guó)科學(xué)家思想錄”較為系統(tǒng)地對(duì)這些重要報(bào)告和院士建議進(jìn)行了梳理和精編,記錄了廣大院士在科學(xué)研究基礎(chǔ)上服務(wù)國(guó)家科學(xué)決策的豐富思想,將對(duì)各級(jí)政府決策科學(xué)化、社會(huì)公眾理解科學(xué)起到積極的推動(dòng)作用,適合政府部門、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的管理者和研究人員及社會(huì)公眾閱讀。
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1. 國(guó)家科學(xué)思想庫(kù)系列產(chǎn)品,院士群體是國(guó)家重大決策的重要智囊團(tuán)。2. 國(guó)家重大決策背后的院士建議,首次重磅推出。3. 內(nèi)容涉及國(guó)計(jì)民生各個(gè)領(lǐng)域的重大問(wèn)題:從1998年的大洪水到2003年的非典;從三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)到2005年汶川地震;從野生動(dòng)物的保護(hù)到高鐵與磁懸浮之爭(zhēng);從食品安全到大規(guī)模城鎮(zhèn)化等。
關(guān)于“保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”的建議
郭 雷 等
為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷地采取了一系列重大政策和措施,以確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。中國(guó)科學(xué)院的很多院士和專家對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響以及我國(guó)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)非常關(guān)注,組織相關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議,對(duì)科技如何為“保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”做貢獻(xiàn)進(jìn)行了專門討論,并且成立了學(xué)部特別咨詢組和以中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心為主的項(xiàng)目組。
在院士們所提建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)特別咨詢組進(jìn)一步研究,形成了本咨
詢報(bào)告。報(bào)告主要涉及對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的科學(xué)研究,關(guān)于我國(guó)政府大規(guī)模投
資的原則、方向、優(yōu)先領(lǐng)域等的一些具體建議..
一、關(guān)于對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的科學(xué)研究和措施評(píng)估
1.應(yīng)從復(fù)雜大系統(tǒng)角度來(lái)深入研究國(guó)際金融危機(jī)
2008年,由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯迅速向全世界蔓延,更嚴(yán)重的是,其影響已從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延至實(shí)體經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致了世界性的經(jīng)濟(jì)衰退。這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、發(fā)展速度之快、影響之廣,十分驚人,大大超出了原先的預(yù)期。這表明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的演化與調(diào)控規(guī)律的認(rèn)識(shí)還需要深化。起初,美國(guó)次貸危機(jī)涉及的問(wèn)題看起來(lái)不是很大。2007年美國(guó)次貸規(guī)模只占其債券市場(chǎng)規(guī)模的3%左右,而其中出現(xiàn)問(wèn)題的次貸又只占美國(guó)次貸總額的很小比例,但由于“蝴蝶效應(yīng)”,它后來(lái)卻引發(fā)了國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)如此大的波動(dòng)與變化。這充分表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)的典型特征。
鑒于人們目前對(duì)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)全球復(fù)雜大系統(tǒng)的預(yù)見(jiàn)性和演化與調(diào)控規(guī)律的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)不夠深入,建議我國(guó)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化與調(diào)控規(guī)律的研究,特別是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究,以加強(qiáng)外部因素變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的預(yù)見(jiàn)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有自己的特色,更需要依靠我們自己來(lái)研究,需要運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合與綜合集成的科學(xué)方法,而不僅僅是從定性的角度來(lái)認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入研究,更好地把握經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化與調(diào)控規(guī)律,更好地應(yīng)對(duì)各種可能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)帶來(lái)的沖擊和影響,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況并及時(shí)進(jìn)行政策效果的模擬仿真,以支持政府更科學(xué)地制定和調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。這不僅對(duì)近期,而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有重要意義。為此,建議國(guó)家盡快啟動(dòng)“全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與政策模擬仿真系統(tǒng)