《廣州農(nóng)村發(fā)展報(bào)告（2013）》是在廣州加快推進(jìn)新型城市化、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和背景下編撰成書的。黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，廣東省委十一屆二次全會(huì)明確提出“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”，要求作為改革開放排頭兵的廣州，率先全面建成小康社會(huì)，而廣州能否在全省率先建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村。廣州市有35個(gè)農(nóng)村建制鎮(zhèn)1142個(gè)行政村，農(nóng)村地區(qū)面積約占全市總面積的七成，農(nóng)村人口約占全市戶籍人口的1/3，“三農(nóng)”始終是廣州城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。近年來(lái)，廣州市“三農(nóng)”工作取得明顯成效，“菜籃子”安全供給能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入連續(xù)七年成兩位數(shù)增長(zhǎng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)村社會(huì)保障水平明顯提高，北部山區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平離率先全面建成小康社會(huì)的要求還有較大的差距。因此，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，從率先全面建成小康社會(huì)的高度，把加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為新型城市化的重要內(nèi)容，進(jìn)一步破除重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)的思想，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，凝聚支持“三農(nóng)”力量，堅(jiān)持不懈地做好“三農(nóng)”工作，打好農(nóng)村工作“組合拳”，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
　　基于對(duì)上述廣州農(nóng)村工作發(fā)展形勢(shì)的基本判斷，本年度皮書分為四篇進(jìn)行編撰。第一篇是總報(bào)告，在回顧和總結(jié)2012年廣州農(nóng)村發(fā)展總體成效的基礎(chǔ)上，指出廣州農(nóng)村發(fā)展存在的主要問(wèn)題是：農(nóng)村制度建設(shè)仍有待改進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理越來(lái)越迫切，農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施“落地難”，扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制有待建立健全。對(duì)2013年廣州農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)展望：對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度將持續(xù)加大，城鄉(xiāng)發(fā)展融合趨勢(shì)將加快，“123”城市功能布局將使農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提速，農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平將進(jìn)一步提升，“12338”戰(zhàn)略為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。提出了2013年農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策建議：全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，提高農(nóng)業(yè)組織化、集約化和市場(chǎng)化水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，抓好“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行政村規(guī)劃與實(shí)施推進(jìn)力度，全力推進(jìn)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。第二篇是綜合研究篇。主要就廣州都市型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，廣州農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)，基于城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新型城市化發(fā)展道路，廣州農(nóng)村基本公共服務(wù)，廣州農(nóng)村生活污水治理，廣州農(nóng)民增收問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。第三篇是形勢(shì)分析篇，對(duì)2012年廣州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格、農(nóng)村居民收入與消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況、北部山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、北部山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民收支情況進(jìn)行分析，并對(duì)2013年走勢(shì)進(jìn)行了分析。第四篇是專題研究篇，就廣州市建立農(nóng)村扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，廣州市促進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員就業(yè)，“村改居”背景下的廣州集體經(jīng)濟(jì)組織改革，廣州小額貸款公司、廣州市政策涉農(nóng)保險(xiǎn)等農(nóng)村金融問(wèn)題進(jìn)行了研究，從不同視角提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。作為附錄，本書對(duì)1978年以來(lái)廣州農(nóng)村主要發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，以使廣大讀者能夠更為直觀、清晰地了解廣州農(nóng)村發(fā)展的總體概貌。