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改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了重要發(fā)展，農(nóng)民收入顯著增長。然而，農(nóng)民收入尤其是務農(nóng)收入仍然很低，不僅顯著低于城鎮(zhèn)居民及其他社會階層，而且農(nóng)民內(nèi)部的收入差距也呈逐漸擴大之勢。
　　在這一時期，國家出臺了農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、良種補貼等一系列補貼政策，試圖解決農(nóng)民收入低而不穩(wěn)及收入差距拉大的問題。上述政策是否能有效地解決我國農(nóng)民收入低而不穩(wěn)、收入差距拉大的問題？
　　與此同時，農(nóng)戶經(jīng)營逐漸分化，農(nóng)民不再是一個高度同質(zhì)的群體，而是一個分化了的、掌握不同資源的、享有不同生活水平的群體，同樣的農(nóng)業(yè)政策在增加某些農(nóng)民務農(nóng)收入的同時，可能對另一些農(nóng)民的收入完全沒有作用，或僅有較小的作用，在當前情況下，農(nóng)民中的低收入者應當是國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的主要目標人群。但上述政策是否能夠提高農(nóng)民，尤其是農(nóng)民中低收入者的收入呢？
　　本書在我國農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡、農(nóng)民角色出現(xiàn)分化的大背景下，通過理論和實證分析考察了我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)補貼政策對農(nóng)民收入及其分配的作用。研究結(jié)果表明，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)補貼政策對增加農(nóng)民勞動收入的作用不大，補貼的收益主要通過土地租金或資本報酬提高的方式分別被土地所有者或資本所有者獲得，繼而對農(nóng)民內(nèi)部收入分配產(chǎn)生了新的影響。
　　本書可供農(nóng)業(yè)高等院校和科研機構從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策研究的學者、政府部門的科技管理人員閱讀使用，也可以為廣大從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策研究的研究生提供參考。

地租是指經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的超額利潤，即扣除支付給經(jīng)營者和勞動者的必要報酬以后的剩余部分，是超額利潤的轉(zhuǎn)化，是土地價格的資本化，因而對這部分收入采取剩余定價的方式，即家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營純收入中扣除勞動收入、資本收入，剩下的就是地租收入。
　　轉(zhuǎn)移性收入主要是指農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移性收入，包括從已分家的父母（或子女）以及其他親友處得到的收入、禮品收入、嫁妝（聘金）或遺產(chǎn)繼承、政府援助（如低保、五保、困難補貼等）。
　　其他收入是指除上述收入之外的剩余部分，因這部分收入調(diào)查時沒有統(tǒng)計各要素的投入情況，因而無法對其進行分解，在下文的分析中將其忽略。
　　這輪調(diào)查樣本涵蓋了江蘇地區(qū)不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)，因而能全面、客觀地反映江蘇農(nóng)村居民的收入狀況。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶家庭參與合作醫(yī)療、家庭人口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動與工資收入、自我經(jīng)營等情況。
　　其次，本書的目標還包括研究農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直接補貼政策對農(nóng)民要素投入行為的影響，這就要求數(shù)據(jù)必須涉及農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直接補貼政策實施前后幾年農(nóng)民要素投入、產(chǎn)品價格及成本等情況，在江蘇地區(qū)上述兩項政策基本都是從2003年開始實施，因而數(shù)據(jù)年份至少從2001年開始，2001年至今已經(jīng)有好幾年，農(nóng)民對這些年的要素投入、產(chǎn)品價格及成本情況很可能已經(jīng)遺忘，因而本書采用了江蘇省句容市農(nóng)村固定調(diào)查點相關年份的數(shù)據(jù)。
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