在傳統(tǒng)以自然犯為類型基礎(chǔ)構(gòu)建的刑法體系中，犯罪行為與違法行為之間有相對較為清晰的界定標準。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會關(guān)系日益復(fù)雜多樣化，基于國家行政管理職能而制定的行政管理法規(guī)日益增多，一些行為因違反行政管理法規(guī)開始逐漸分化，具有嚴重違法性的危害行為逐步納入刑法規(guī)制范圍并逐漸擴容，甚至占據(jù)了刑法犯罪類型的主要位置。從我國歷次刑法修正案的增加內(nèi)容看，絕大部分都是行政犯的罪名，正如儲槐植教授所言，當前中國刑事立法，“法定犯時代已經(jīng)到來”。從立法視域來看，存在著大量的行政犯的規(guī)定，這隱含著跨越刑法罪刑法定原則的藩籬出現(xiàn)擴張化，以及模糊刑法對行為干預(yù)的界限的風(fēng)險，導(dǎo)致刑法面臨“秩序安全”與預(yù)防性刑法的法治難題。本書立足于刑法獨立性評價視閾，以經(jīng)驗審視實證，以理論映照現(xiàn)實，力圖對行政犯入罪機制形成的合理性及出罪路徑可行性予以系統(tǒng)論證，厘清行政違法與行政犯的合理界限，激發(fā)行政犯基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)化研究，推動行刑銜接機制的構(gòu)建和完善，進而對行政犯入罪與出罪提出系統(tǒng)性解決方案，以實現(xiàn)刑法實質(zhì)正義和形式正義的有機統(tǒng)一。