以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基本背景，出于追求“良法善治”的目標，全書按照以下思路來展開論證政府治理的法治保障。首先，通過梳理政府治理的演變脈絡對政府治理加以精確界定，繼而分析政府治理的空間和“自治”“互治”維度。第二章分析政府治理與法治的耦合關系，政府治理對法治的挑戰(zhàn)以及法治對挑戰(zhàn)的回應。第三章探究政府治理應對的三重關系，分別是黨的統(tǒng)籌領導與政府治理、市場與政府治理、社會與政府治理。第四章探討政府治理的制度基礎、制度優(yōu)勢和治理效能。第五章探研在新興領域治理過程中，如何提升政府治理創(chuàng)新能力，為政府治理可持續(xù)性提供內生動力。