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當(dāng)代歐洲福利國家的建構(gòu)
在歐洲大地,各國因自身國情、發(fā)展階段的差別,形成的福利國家也樣態(tài)各異。以《貝弗里奇報(bào)告》為藍(lán)本,英國的改革者擘畫并筑造起澤被全體國民的福利大廈,成為普惠型福利的典范。受到“時(shí)代精神”鼓舞的法國,立基于四項(xiàng)原則,完成從俾斯麥?zhǔn)降纳鐣?huì)保險(xiǎn)到貝弗里奇式的福利國家的轉(zhuǎn)向。作為當(dāng)代社會(huì)福利制度發(fā)源地的德國,政府精準(zhǔn)施策使得民眾受到以社會(huì)保險(xiǎn)為主要特征的福利體系的庇護(hù)。此外,聚集瑞典、丹麥、芬蘭、挪威以及冰島的北歐地區(qū),孕育了獨(dú)具特色的高福利國家樣態(tài)。葡萄牙、西班牙、意大利、希臘四國所形成的福利資本主義南歐模式起步晚、總體水平低且發(fā)展不平衡,必須再調(diào)整以實(shí)現(xiàn)突圍。以波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞為代表的東歐福利制度的變遷則為轉(zhuǎn)型國家進(jìn)行社會(huì)保障制度改革提供了絕好的參照。歐洲各國福利提供的方式、福利稅收的方式、福利支付的行政方式以及福利的法律保障等呈現(xiàn)出多元化,造成的社會(huì)生產(chǎn)和國際競爭力的表現(xiàn)也各不相同。通過審視不同福利體系的發(fā)展路徑,梳理優(yōu)勢(shì)、爭議與困境,本書清楚展現(xiàn)歐洲福利國家的建構(gòu)歷程。對(duì)于任何國家而言,社會(huì)保障制度都不是存在于真空中,而是建構(gòu)在真實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序之上�,F(xiàn)代社會(huì)是變動(dòng)不居的,福利國家也當(dāng)常新。
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