權(quán)責清單制度是中國行政體制改革過程中的一項創(chuàng)新性制度安排，是政府職責體系優(yōu)化的重要手段之一。它以權(quán)力清單為起點，在中央政府的推動下迅速擴散，形成了以權(quán)力清單和責任清單為核心、具有一整套制定程序的制度化體系。如何更好地發(fā)揮權(quán)責清單制度在構(gòu)建和優(yōu)化具有中國特色的政府職責體系中的制度性功能，是亟待解決的問題�；�于政府過程理論的“偏離”假設和“共生”理論，權(quán)責清單制度作為典型的體制機制創(chuàng)新，其存在的必要性與合理性能夠得以論證；“結(jié)構(gòu)—過程—機制”的分析框架也為分析政府職責體系優(yōu)化過程提供了方便�？傮w上，權(quán)責清單制度優(yōu)化的落腳點在于其反饋、鞏固和調(diào)配等核心機制的完善。通過把握好長期性與階段性、一般性與特殊性、自上而下與自下而上分工等三對重要關(guān)系，從而真正實現(xiàn)以機制調(diào)整帶動職責體系優(yōu)化、促進政府發(fā)展。