近年來，創(chuàng)新技術應用及數(shù)據(jù)資源利用的熱潮席卷全球，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素直接影響經(jīng)濟及社會發(fā)展，這已成為全球各界的共識。數(shù)據(jù)資源作為數(shù)字經(jīng)濟的核心要素，其安全性早已上升至國家戰(zhàn)略高度。隨之數(shù)字全球化的加速到來，世界正在從經(jīng)濟全球化向以數(shù)字流動為牽引的新型全球化轉變。數(shù)據(jù)安全作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石，數(shù)據(jù)安全風險的危害已從傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全向政治、科技、經(jīng)濟等眾多領域擴散，數(shù)據(jù)泄露、篡改、濫用、勒索等已成為亟待解決的問題。在如此嚴峻的形式下，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已步入快車道，正在通過各層面文件指導和推動數(shù)字經(jīng)濟安全、合規(guī)、有序發(fā)展。當前，我國數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略布局初步形成，數(shù)據(jù)安全制度體系建設是適配生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素變革和發(fā)展之必須，也是數(shù)字經(jīng)濟法律體系構建的必經(jīng)之路。黨的二十大報告提出建設數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)二十條提出構建數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成我國數(shù)據(jù)基礎制度的四梁八柱，旨在激活數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，充分賦能實體經(jīng)濟。在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，數(shù)據(jù)已成為企業(yè)的核心生產(chǎn)要素之一。而企業(yè)數(shù)字化轉型則是以數(shù)據(jù)為中心，通過數(shù)據(jù)驅動業(yè)務發(fā)展、管理協(xié)同和運營。因此，數(shù)字化轉型關鍵在于數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)治理先行。為此，我國已開展數(shù)據(jù)治理規(guī)則體系框架的建設工作，主要包含數(shù)據(jù)安全、個人信息權益以及數(shù)據(jù)價值釋放等方面內(nèi)容，但在數(shù)據(jù)價值釋放和數(shù)據(jù)流轉利用規(guī)則體系建設過程中，對于數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)估值及數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則等世界性數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)利用相關方面的難題�！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡稱《數(shù)據(jù)安全法》）的發(fā)布實施，標志著我國在數(shù)據(jù)安全領域有法可依，并與《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國民法典》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》以及《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》形成三法一典二條例的基本法律框架，進一步完善了我國數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)體系，為后續(xù)立法、執(zhí)法、司法相關實踐提供了重要法律依據(jù)，為我國數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步推進和安全健康發(fā)展提供可靠支撐。同時，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管要求逐漸落地，地方性法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、標準規(guī)范紛紛出臺，比如貴州省、海南省、山西省、吉林省、安徽省、山東省、天津市、上海市等地先后出臺地方數(shù)據(jù)條例，對公共數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)相關的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放利用、數(shù)據(jù)交易流通等規(guī)則進行實踐探索，尋找適合各地發(fā)展需求的數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)據(jù)利用策略。我國數(shù)據(jù)安全保護思路及工作路徑越來越清晰，數(shù)據(jù)安全法律政策逐步細化，政策環(huán)境不斷完善，數(shù)據(jù)安全體系建設呈現(xiàn)立法更細、監(jiān)管趨嚴的態(tài)勢，并安全有序地快速發(fā)展。觀察近年來全球數(shù)據(jù)立法的路徑脈絡，不難發(fā)現(xiàn)，整體上各國數(shù)據(jù)立法和監(jiān)管思路基本采取兩步走策略，即從以個人數(shù)據(jù)保護為重心的數(shù)據(jù)保護模式邁向以構建數(shù)字經(jīng)濟體系為目標的數(shù)據(jù)賦能模式。在此過程中，本書全面梳理數(shù)據(jù)安全法律、法規(guī)脈絡，理清主要數(shù)據(jù)安全管控要求，對于突破數(shù)據(jù)治理實施困境、深化數(shù)據(jù)安全體系建設、全面決策數(shù)據(jù)安全風險、強化組織合規(guī)管理能力等工作具有重要指導意義。