本書(shū)為法治原理與實(shí)務(wù)叢書(shū)的一種。作者劉平自1996年開(kāi)始從事政府法制工作,有法制監(jiān)督、行政復(fù)議、行政立法、政府法制研究等多崗位經(jīng)歷,曾任上海市人民政府法制辦公室副主任、市司法局一級(jí)巡視員,長(zhǎng)期兼任上海市行政法制研究所所長(zhǎng)。在行政法學(xué)、憲法學(xué)、立法學(xué)、法理學(xué)等領(lǐng)域理論造詣深厚,實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富。法治原理與實(shí)務(wù)叢書(shū)目前擬收入作者劉平行政法治四部曲:《法治與法治思維》《行政執(zhí)法原理與技巧》《立法原理、程序與技術(shù)》《行政救濟(jì)的法理思辨》。
本書(shū)是在作者所著《行政執(zhí)法原理與技巧》(修訂版)(2018)基礎(chǔ)上,補(bǔ)充近幾年尤其是二十大以來(lái)法治中國(guó)建設(shè)的新提法、新精神、新經(jīng)驗(yàn),推出的第二版。
本書(shū)以一線(xiàn)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)提升為目標(biāo),梳理相關(guān)法理依據(jù)和實(shí)踐技巧。全書(shū)分為三篇,分別是行政執(zhí)法的基本原理、行政執(zhí)法行為專(zhuān)論和行政執(zhí)法的技巧三部分。基本原理部分重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法的概念、行政執(zhí)法權(quán)的來(lái)源、行政執(zhí)法的主體與對(duì)象、行政執(zhí)法的原則和要求、行政執(zhí)法行為的合法性認(rèn)定與合理性裁量等基本環(huán)節(jié)進(jìn)行法理分析;行政執(zhí)法行為專(zhuān)論部分除了闡述行政執(zhí)法的四種主要行為外,對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用但行政法學(xué)研究較少的幾種行政行為作了探索性的研究;行政執(zhí)法技巧部分首先對(duì)我國(guó)行政法治的背景和現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)估,并進(jìn)而提出目前我國(guó)行政執(zhí)法主要面臨的制度缺失和理念滯后的突出問(wèn)題,其中對(duì)合法性推理中三個(gè)缺失性制度做了開(kāi)創(chuàng)性的研究。
法治原理與實(shí)務(wù)叢書(shū)計(jì)劃收錄劉平的行政法治四部曲,包括《法治與法治思維》《行政執(zhí)法原理與技巧》《立法原理、程序與技術(shù)》《行政救濟(jì)的法理思辨》。本書(shū)以一線(xiàn)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)提升為目標(biāo),梳理相關(guān)法理依據(jù)和實(shí)踐技巧。全書(shū)分為三篇,分別是行政執(zhí)法的基本原理、行政執(zhí)法行為專(zhuān)論和行政執(zhí)法的技巧三部分;驹聿糠种攸c(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法的概念、行政執(zhí)法權(quán)的來(lái)源、行政執(zhí)法的主體與對(duì)象、行政執(zhí)法的原則和要求、行政執(zhí)法行為的合法性認(rèn)定與合理性裁量等基本環(huán)節(jié)進(jìn)行法理分析;行政執(zhí)法行為專(zhuān)論部分除了闡述行政執(zhí)法的四種主要行為外,對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用但行政法學(xué)研究較少的幾種行政行為作了探索性的研究;行政執(zhí)法技巧部分首先對(duì)我國(guó)行政法治的背景和現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)估,并進(jìn)而提出目前我國(guó)行政執(zhí)法主要面臨的制度缺失和理念滯后的突出問(wèn)題,其中對(duì)合法性推理中三個(gè)缺失性制度做了開(kāi)創(chuàng)性的研究。
劉 平,男,1960年2月出生,華東師范大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師、長(zhǎng)三角一體化法治研究院院長(zhǎng);上海市依法治市研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),上海市習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)成員,上海市政府立法專(zhuān)家,上海市重大行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家;中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院客座研究員;同濟(jì)大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海市委黨校、上海政法學(xué)院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、上海師范大學(xué)法政學(xué)院、上海大學(xué)法學(xué)院等高?妥蛘呒媛毥淌;上海交大、復(fù)旦大學(xué)常年講課老師。
曾任上海市人民政府法制辦公室副主任、市司法局一級(jí)巡視員,長(zhǎng)期兼任上海市行政法制研究所所長(zhǎng)。在行政法學(xué)、憲法學(xué)、立法學(xué)、法理學(xué)等領(lǐng)域理論造詣深厚,實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富。
叢書(shū)自序
作者的話(huà)
上篇 行政執(zhí)法的基本原理
第一章 行政執(zhí)法概論
第二章 行政執(zhí)法權(quán)的來(lái)源
第三章 行政執(zhí)法主體與行政相對(duì)方
第四章 行政執(zhí)法的原則與要求
第五章 行政執(zhí)法行為的合法性認(rèn)定
第六章 行政執(zhí)法行為的合理性裁量
第七章 對(duì)行政執(zhí)法行為的救濟(jì)
第八章 對(duì)行政違法行為的糾正
中篇 行政執(zhí)法行為專(zhuān)論
第九章 行政執(zhí)法行為的種類(lèi)
第十章 依申請(qǐng)行為(一):行政許可
第十一章 依申請(qǐng)行為(二):行政確認(rèn)
第十二章 依申請(qǐng)行為(三):行政給付
第十三章 依申請(qǐng)行為(四):行政獎(jiǎng)勵(lì)
第十四章 依職權(quán)行為(一):行政處罰
第十五章 依職權(quán)行為(二):行政強(qiáng)制
第十六章 依職權(quán)行為(三):行政命令
第十七章 復(fù)合性行為(一):行政征收征用與補(bǔ)償
第十八章 復(fù)合性行為(二):行政收費(fèi)
第十九章 行政執(zhí)法的輔助行為
下篇 行政執(zhí)法的技巧
第二十章 我國(guó)行政法治的背景與現(xiàn)狀
第二十一章 規(guī)則界定:如何矯正法律規(guī)則的不確定性
第二十二章 文義解釋、體系解釋與論理解釋
第二十三章 事實(shí)認(rèn)定:關(guān)于調(diào)查與取證技術(shù)
第二十四章 法律適用:行政執(zhí)法依據(jù)沖突的裁定
第二十五章 公正結(jié)論:行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的運(yùn)用
第二十六章 行政合理性在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用
第二十七章 權(quán)力與權(quán)利的平衡藝術(shù)
第二十八章 行政正當(dāng)程序的運(yùn)用
第二十九章 行政執(zhí)法方式的優(yōu)化
行政執(zhí)法疑難問(wèn)題 300 問(wèn)
參考書(shū)目