第一編　　糧食法之本土資源研究
第一章　中國(guó)歷史上糧食法律若干問題研究
　一、先秦時(shí)期的糧食法令
　二、始于強(qiáng)漢的常平倉(cāng)制度
　三、興于盛唐的漕運(yùn)法律制度
　四、古代糧政的節(jié)約賑災(zāi)法令
　五、傳統(tǒng)中國(guó)的其他糧食法令
　六、對(duì)當(dāng)代糧食安全保障立法的啟示與借鑒
第二章　中國(guó)歷史上社倉(cāng)制度若干問題研究
　一、社倉(cāng)制度的源流考辨
　二、社倉(cāng)的糧庫(kù)選址原則
　三、社倉(cāng)的社本來源制度
　四、社倉(cāng)的日常運(yùn)行制度
　五、社首的任職管理制度
　六、社倉(cāng)制度的當(dāng)代新生
　七、社倉(cāng)制度的若干啟示
第三章　宋代常平倉(cāng)制度若干問題研究
　一、宋代常平倉(cāng)的倉(cāng)額確定制度
　二、宋代常平倉(cāng)的選址建庫(kù)制度
　三、宋代常平倉(cāng)的日常運(yùn)行制度
　四、宋代常平倉(cāng)的庫(kù)房管理制度
　五、宋代常平倉(cāng)的監(jiān)督管理制度
　六、宋代常平倉(cāng)制度的作用評(píng)價(jià)
　七、宋代常平倉(cāng)制度的繼承與移植
　八、宋代常平倉(cāng)制度對(duì)當(dāng)代糧食工作的啟示
第四章　當(dāng)代中國(guó)糧食政策與法律的演進(jìn)研究
　一、19491953年：糧食自由貿(mào)易
　二、19531985年：糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷
　三、19851998年：糧食購(gòu)銷雙軌制
　四、1998年至現(xiàn)在：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化
　五、當(dāng)代中國(guó)糧食安全政策與法制演變的若干規(guī)律
第五章　新時(shí)代中國(guó)糧食法體系的現(xiàn)實(shí)狀況
　一、統(tǒng)籌糧食安全各環(huán)節(jié)的法律法規(guī)
　二、保障糧食生產(chǎn)安全的法律法規(guī)
　三、保障糧食流通安全的法律法規(guī)
　四、保障糧食消費(fèi)與質(zhì)量的法律法規(guī)
　五、保障糧食調(diào)控與儲(chǔ)備的法律法規(guī)
第二編　　糧食法之域外資源研究
第一章　《十二表法》與羅馬涉糧法制的創(chuàng)立
　一、《十二表法》制定時(shí)的羅馬農(nóng)業(yè)狀況
　二、《十二表法》概況及其有關(guān)涉糧法制的記載
　三、《十二表法》中有關(guān)涉糧法制的內(nèi)容解析
第二章　新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期列寧糧食法治思想的理論借鑒
　一、糧食法治建設(shè)對(duì)于蘇俄政權(quán)的重要意義
　二、列寧有關(guān)糧食法治建設(shè)思想的具體內(nèi)容
　三、新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施前后列寧糧食法治思想的異同比較
第三章　美國(guó)糧食法體系的歷史演進(jìn)及其啟示
　一、殖民起步：自由資本主義階段
　二、曲折探索：壟斷資本主義階段
　三、基本定型：羅斯福主政時(shí)期
　四、繼續(xù)發(fā)展：冷戰(zhàn)時(shí)期
　五、艱難轉(zhuǎn)型：20世紀(jì)90年代至今
　六、幾點(diǎn)啟示
第四章　澳大利亞糧食法體系的歷史演進(jìn)及其啟示
　一、澳大利亞的糧食產(chǎn)業(yè)基本狀況
　二、澳大利亞的主要糧食法律規(guī)范
　三、移植澳大利亞糧食法有益經(jīng)驗(yàn)
第五章　加拿大糧食法體系的歷史演進(jìn)及其啟示
　一、加拿大糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
　二、加拿大的主要糧食法律規(guī)范
　三、加拿大糧食安全保障法體系的構(gòu)建啟示
第三編　　糧食安全入律主題研究
第一章　《糧食安全保障法》應(yīng)秉持的基本原則
　一、糧食安全戰(zhàn)略規(guī)劃原則
　二、多方協(xié)同獲得糧源原則
　三、大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約原則
　四、主動(dòng)開展國(guó)際合作原則
　五、央地分級(jí)分工合作原則
第二章　《糧食安全保障法》應(yīng)堅(jiān)持的入律邏輯
　一、糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)立法的利益實(shí)現(xiàn)
　二、糧食儲(chǔ)備環(huán)節(jié)立法的利益實(shí)現(xiàn)
　三、糧食流通環(huán)節(jié)立法的利益實(shí)現(xiàn)
　四、糧食應(yīng)急管控環(huán)節(jié)立法的利益實(shí)現(xiàn)
　五、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域立法的利益實(shí)現(xiàn)
　六、糧食安全監(jiān)管環(huán)節(jié)立法的利益實(shí)現(xiàn)
第三章　《糧食安全保障法》應(yīng)確立的主要制度
　一、糧食生產(chǎn)能力保障制度
　二、糧食儲(chǔ)備能力保障制度
　三、糧食流通能力保障制度
　四、糧食應(yīng)急管控能力保障制度
　五、糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度
　六、糧食安全監(jiān)管能力保障制度
第四編　　糧食安全立法實(shí)現(xiàn)研究
第一章　當(dāng)代中國(guó)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范的法治路徑
　一、當(dāng)代中國(guó)糧食安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
　二、當(dāng)代中國(guó)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范的法治路徑
第二章　糧食安全黨政同考機(jī)制構(gòu)建研究
　一、糧食安全責(zé)任制考核實(shí)行黨政同責(zé)的有關(guān)依據(jù)
　二、全面認(rèn)識(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制黨政考核的重要意義
　三、合理確定糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制黨政考核的對(duì)象組織
　四、科學(xué)設(shè)計(jì)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制黨政考核的方式內(nèi)容
　五、嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制黨政考核的結(jié)果應(yīng)用
第三章　關(guān)于糧食生產(chǎn)保障立法的若干問題研究
　一、糧食生產(chǎn)保障立法面臨的復(fù)雜關(guān)系
　二、糧食生產(chǎn)保障立法應(yīng)有的風(fēng)格轉(zhuǎn)向
　三、完善糧食生產(chǎn)保障立法的若干建議
第四章　糧食安全的法律保障
　一、貫徹落實(shí)《糧食安全保障法》，必須認(rèn)真梳理本法出臺(tái)的立法簡(jiǎn)史
　二、貫徹實(shí)施《糧食安全保障法》，必須深刻理解本法出臺(tái)的社會(huì)背景
　三、貫徹實(shí)施《糧食安全保障法》，必須準(zhǔn)確把握本法確立的基本原則
　四、貫徹實(shí)施《糧食安全保障法》，必須落實(shí)維護(hù)本法確立的重要制度
　五、貫徹實(shí)施《糧食安全保障法》，必須持之以恒地努力做好相關(guān)工作
第五編　　糧食法之體系完善研究
第一章　科學(xué)界定糧食的基本內(nèi)涵
　一、科學(xué)界定糧食的基本內(nèi)涵
　二、準(zhǔn)確把握糧食安全之概念
　三、糧食安全法律體系的基本屬性
第二章　完善中國(guó)糧食安全法律體系的重要意義
　一、以人口規(guī)模巨大為主要特征的中國(guó)式現(xiàn)代化迫切需要完善糧食安全法律體系
　二、以中國(guó)飯碗、中國(guó)糧食為主旋律的糧食安全迫切需要完善糧食安全法律體系
　三、以保供為目標(biāo)的全方位多途徑開發(fā)食物資源迫切需要完善糧食安全法律體系
　四、為耕者謀利、為業(yè)者護(hù)航、為食者造福實(shí)踐迫切需要完善糧食安全法律體系
　五、以綠色發(fā)展理念為指引的糧食質(zhì)量保障實(shí)踐迫切需要完善糧食安全法律體系
　六、以黨政同責(zé)為主抓手的糧食安全責(zé)任制落實(shí)迫切需要完善糧食安全法律體系
　七、以公益訴訟為后盾的糧食安全全鏈條強(qiáng)監(jiān)管迫切需要完善糧食安全法律體系
第三章　完善中國(guó)糧食安全法律體系的形勢(shì)與任務(wù)
　一、突出特點(diǎn)
　二、目標(biāo)和任務(wù)
第四章　完善糧食安全法律體系的策略和路徑
　一、貫徹落實(shí)糧食安全保障基本法，完善相關(guān)配套法律法規(guī)
　二、全面筑牢耕地法治保護(hù)屏障，統(tǒng)籌整合編纂土地法典
　三、依法懲治危害糧食生產(chǎn)犯罪，新增設(shè)危害糧食生產(chǎn)安全罪
　四、依法守護(hù)管好天下糧倉(cāng)，夯實(shí)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域保障立法
　五、堅(jiān)決依法杜絕糧食肆意浪費(fèi)，創(chuàng)新理念加強(qiáng)糧食節(jié)約立法
　六、主動(dòng)地接軌國(guó)際規(guī)則和法律，豐富國(guó)際糧食安全合作立法
　七、落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，優(yōu)化糧食安全黨政同考機(jī)制
　八、強(qiáng)化檢察院法律監(jiān)督職責(zé)，明確把糧食安全納入公益訴訟
結(jié)束語
主要參考文獻(xiàn)
附錄一　中華人民共和國(guó)糧食安全保障法（2023年12月29日通過）
附錄二　中華人民共和國(guó)糧食安全保障法（專家建議稿）
附錄三　《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法(專家建議稿)》結(jié)構(gòu)思路圖
附錄四　穆中杰有關(guān)糧食政策與法律的研究成果一覽
附錄五　把厲行節(jié)約精神納入糧食安全保障法
訪河南工業(yè)大學(xué)糧食政策與法律研究所所長(zhǎng)穆中杰
后記