能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全，是重大的全局性、戰(zhàn)略性問題�！吨腥A人民共和國能源法》把推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全作為立法主基調(diào)，貫穿能源規(guī)劃以及開發(fā)利用、市場(chǎng)體系建設(shè)、儲(chǔ)備和應(yīng)急、科技創(chuàng)新等制度設(shè)計(jì)始終，全方位夯實(shí)能源發(fā)展和安全的法治根基。立足我國能源資源稟賦等實(shí)際情況，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，處理好能源安全與轉(zhuǎn)型的關(guān)系。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，將能源領(lǐng)域經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為法律制度，同時(shí)適應(yīng)能源發(fā)展新趨勢(shì)，增強(qiáng)前瞻性和引領(lǐng)性。準(zhǔn)確把握立法定位，著重從宏觀層面就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問題作出規(guī)定，發(fā)揮對(duì)單行能源法律法規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用。