本書主要探討行政法體系化的兩個(gè)核心問題:一是行政法法典化，這關(guān)乎行政法體系的內(nèi)涵塑造。法典化可以整合現(xiàn)有的概念和規(guī)范，形成并然有序、層次分明的行政法體系。它不僅有助于明確行政法的核心價(jià)值觀，而且通過邏輯和價(jià)值的融合，促使行政機(jī)關(guān)在合目的性的指引下作出科學(xué)理性的行為，妥善保障公民的基本權(quán)利。二是行政行為和民事法律行為的關(guān)系，這涉及行政法體系的外延擴(kuò)展。行政法并非封閉的法律系統(tǒng)，它需要與其他學(xué)科持續(xù)交流和互動(dòng)。傳統(tǒng)上，行政法作為公法的一部分，其體系建構(gòu)主要依據(jù)公法原理。然而在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著公法與私法的交叉耦合日益顯著，行政法的體系建構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)。深入研究行政行為和民事法律行為的關(guān)系，可以有效拓展行政法體系，使其更能充分回應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜需求。