本書回答戰(zhàn)時國防動員組織實施基本任務、指導思想、基本原則是什么，有何作用，在實踐中如何確定；闡明戰(zhàn)時國防動員指揮體制的基本內涵、主要構成和建立的基本程序方法；提出籌劃準備、行動展開、復員等各階段的內涵、程序、方法，揭示其內在運行規(guī)律。