一、安全形勢
    當前，國際形勢正在發(fā)生新的深刻復雜變化。經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化進程不可逆轉(zhuǎn)，和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋，但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)更加突出，安全威脅的綜合性、復雜性、多變性日益明顯。
    世界保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢。國際社會攜手應對國際金融危機初顯成效，各國抓緊調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和模式，全力打造新的經(jīng)濟增長點？科技創(chuàng)新孕育新的突破，經(jīng)濟全球化有新的發(fā)展。國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，新興大國和發(fā)展中國家經(jīng)濟實力、國際地位和國際影響力顯著增強，世界多極化前景更加明朗。國際體系改革大勢所趨，全球經(jīng)濟金融治理機制建設(shè)逐步推進，二十國集團作用增強，聯(lián)合國等國際政治、安全體系改革成為關(guān)注焦點。國際關(guān)系深刻調(diào)整，國家問經(jīng)濟相互依存加深、共同挑戰(zhàn)增多，溝通、協(xié)調(diào)、合作成為大國關(guān)系的主流。維護和平、制約戰(zhàn)爭的因素不斷增長，人類的前途命運總體光明。
    國際安全形勢更加復雜。圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰(zhàn)略競崙日趨激烈，發(fā)達國家與發(fā)展中國家、傳統(tǒng)大國與新興大國矛盾不時顯現(xiàn)，局部沖突和地區(qū)熱點此起彼伏，一些國家因政治、經(jīng)濟、民族、宗教等矛盾引發(fā)的動蕩頻仍，天下仍不太平。導致國際金融危機的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題尚未解決，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定、不均衡性依然突出�？植乐髁x、經(jīng)濟安全、氣候變化、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對各國安全威脅明顯增大。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織，國內(nèi)與國際安全問題互動，傳統(tǒng)安全觀念和機制難以有效應對當今世界的諸多安全威脅和挑戰(zhàn)。
    國際軍事競爭依？激烈。主要國家加緊調(diào)整安全和軍事戰(zhàn)略，加快軍事改革步伐，大力發(fā)展軍事高新技術(shù)。一些大國制定外層空間、網(wǎng)絡和極地戰(zhàn)略，發(fā)展全球快速打擊手段，加速反導系統(tǒng)建設(shè)，增強網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力，搶占新的戰(zhàn)略制高點。部分發(fā)展中國家保持強軍勢頭，推進軍隊現(xiàn)代化。國際軍控進程有所推進，但防止大規(guī)模殺傷性武器擴散形勢錯綜復雜，維護和加強國際防擴散機制任重道遠。
    亞太地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。亞洲率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，整體崛起態(tài)勢進一步鞏固。亞洲各國抓住經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化機遇，致力于促進經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定，利益共同體？命運共同體意識增強；堅持多邊主義和開放的地區(qū)主義，積極發(fā)展與域內(nèi)外國家的雙邊多邊合作，努力建設(shè)具有地區(qū)特色的經(jīng)濟與安全合作機制。上海合作組織在促進地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面影響增強，東盟共同體建設(shè)逐步推進。