近代中國就職宣誓制度在1911年至1949年間興替沿革,先后兩次憲法化,規(guī)范公職人員、人民團體負責人、黨務人士的宣誓就職活動的法律制度亦隨時代變遷而多次修訂,臻于完備。同時, 自 1928 年起,宣誓就職典禮開始遍及中央及地方行政機關、人民團體、黨團組織,多層次、多領域的儀式展演成為當時國人政治生活中不可或缺的一環(huán)。因此,通過回顧近代中國就職宣誓制度的演變過程,探尋其源流背后所蘊含的法律思想與政治傳統(tǒng),具有豐富的史鑒價值。
近代中國社會面臨著內憂外患,固有法律思想、制度在近代中國的發(fā)展、演變,經歷了一個艱難、曲折的過程。這一過程的基本內涵,表現為法律的近代化,其試圖回答的問題是如何既“取資歐美”,借鑒國外法治有益經驗;又“返本開新”,汲取中華法律文化精華,以建立一個既具有現代科學性又符合中國特定的民風國情,并代表某種社會群體利益的法律體系。中國法律近代化,既有法律自身發(fā)展的邏輯動因,也迫于列強的外部推動,而最終體現為立法者通過對中國傳統(tǒng)法律與西方近代法律的比較進而對法律體制作出新的選擇。
近代中國就職宣誓制度作為一種重要的憲法性制度和政治儀式,是中國法律近代化的參與者和見證者。該制度在1911年至1949年間興替沿革,先后兩次憲法化,規(guī)范公職人員、人民團體負責人、黨務人士宣誓就職活動的法律制度亦隨時代變遷而多次修訂,臻于完備。同時,自1928年起,宣誓就職典禮開始遍及中央及地方行政機關、人民團體、黨團組織,多層次、多領域的儀式展演成為當時國人政治生活中不可或缺的一環(huán)。在“西學東漸”“歐風美雨”的時空背景下,逐漸走向成熟的近代中國就職宣誓制度的遞嬗軌跡,無疑回應了中國法律近代化的中心問題:這一制度并非照搬、剿襲歐美成例,而是將西洋諸國的制度經驗植根于我國固有盟誓傳統(tǒng),從而反映出西方法律精神與中華法律文化在中國法律近代化歷程中的沖突與融合,也反映出這一潮流的推動者們對會通中西契合點的不懈探尋。
新中國成立七十余年后的今天,當代中國就職宣誓制度——憲法宣誓制度方興未艾,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日趨完善,在堅定不移推進中華民族偉大復興歷史進程中重構著反映新時代特色的中華法系。我們知道,中華法系的重構絕不意味著復古,而是立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,創(chuàng)造出適應時代需求、體現民族精神的理性的法律文化。而重構中華法系的進路亦延續(xù)了中國法律近代化的理論關切,即提煉出超越時空的法律思維、理論,立法、司法的原則以及制度、經驗與教訓,科學地總結中華法系發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,并找到它與當代法治體系的契合點,使其有機融入法治中國建設。因此,通過回顧近代中國就職宣誓制度的演變過程,探尋其源流背后所蘊含的法律思想與政治傳統(tǒng),具有豐富的史鑒價值
佘文博,山東濟南人,中國政法大學法學博士,現任中國法學會法治研究所工作人員。主要研究領域為法律史、中國傳統(tǒng)法律文化現代闡釋、近代中國憲法史。
目錄
緒 論 憲法、宣誓與就職宣誓制度敘事
第一節(jié) 研究背景、問題與意義
第二節(jié) 文獻綜述與觀點辨析
第三節(jié) 研究思路與方法
第一章 就職宣誓制度在中國古代的雛形與近代轉型
第一節(jié) 中國古代就職宣誓制度雛形的遞嬗
第二節(jié) 中國古代就職宣誓制度雛形的近代轉型
本章小結
第二章 近代中國就職宣誓制度的創(chuàng)立與孫中山宣誓觀
第一節(jié) 儀式與誓詞:孫中山宣誓就任中華民國臨時大總統(tǒng)發(fā)微
第二節(jié) 孫中山宣誓觀形成的根源
本章小結
第三章 北洋政府時期就職宣誓制度的發(fā)展
第一節(jié) 中央政府層面就職宣誓制度的遞嬗
第二節(jié) 逆流:帝制復辟對就職宣誓制度的沖擊
第三節(jié) 在野政治力量對就職宣誓制度的創(chuàng)新與承襲
本章小結
第四章 南京國民政府時期就職宣誓制度的定型
第一節(jié) 序幕:中國國民黨及其政權“北伐”完成前對就職宣誓制度的探索與擘畫
第二節(jié) 高潮:就職宣誓制度在“訓政時期”的完善
第三節(jié) 尾聲:就職宣誓制度在南京國民政府時期的憲法化
本章小結
結 論 近代中國就職宣誓制度的檢視
一、近代中國就職宣誓制度:彰顯主權在民的政治儀式
二、近代中國就職宣誓制度:凝聚國家認同的政治符號
三、近代中國就職宣誓制度:表達盡忠職務的誓詞賭咒
后 記