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經(jīng)濟(jì)集聚與中國(guó)地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)行為研究 本書(shū)的選題內(nèi)容經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)中國(guó)地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)行為的影響。本書(shū)通過(guò)討論標(biāo)準(zhǔn)稅收競(jìng)爭(zhēng)理論及新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型的適用條件,同時(shí)結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí),在對(duì)地方稅收競(jìng)爭(zhēng)策略作出進(jìn)一步細(xì)分的前提下考察集聚效應(yīng)對(duì)地方稅收競(jìng)爭(zhēng)行為的影響,進(jìn)而為推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策制訂提供理論參照。本書(shū)首先利用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論框架探討了稅收吸引要素流動(dòng)的有效性問(wèn)題。其次,探討了中國(guó)地方稅收競(jìng)爭(zhēng)的制度背景、階段性行為特征以及不同階段的稅收競(jìng)爭(zhēng)效果。為了檢驗(yàn)現(xiàn)階段中國(guó)地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)行為的特質(zhì)以及集聚效應(yīng)對(duì)其的影響,本書(shū)按照地域臨近原則把中國(guó)30個(gè)省區(qū)劃分為7大經(jīng)濟(jì)區(qū),并利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)其界定為勻質(zhì)地區(qū)和非勻質(zhì)地區(qū);同時(shí)選取16個(gè)行業(yè),把行業(yè)集聚因素納入稅收競(jìng)爭(zhēng)模型,從企業(yè)選址角度進(jìn)行了實(shí)證分析。最后,針對(duì)理論研究和實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)論提出了政策性建議:鼓勵(lì)資本、技術(shù)和人口的空間集聚,引導(dǎo)地區(qū)合理利用集聚租征稅,緩解地方惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)的壓力;加大對(duì)落后地區(qū)的政策扶持力度,同時(shí)注重培育中西部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),防止他們形成對(duì)轉(zhuǎn)移支付的過(guò)度依賴(lài);中央政府在協(xié)調(diào)地區(qū)間的稅收利益時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū);完善轉(zhuǎn)移支付的地區(qū)和項(xiàng)目結(jié)構(gòu),形成激勵(lì)人力資本培育和原始性創(chuàng)新的微觀經(jīng)濟(jì)氛圍;按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求推進(jìn)財(cái)政分權(quán);構(gòu)建一個(gè)能有效約束地方政府行為的制度框架,引導(dǎo)地方政府和官員進(jìn)行理性的稅收競(jìng)爭(zhēng)。
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